РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № 2-4186/2017 16 августа 2017 года

Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Пазюченко И.Ж.

при секретаре Тесленко А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Адмиралтейского района города Санкт-Петербурга в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено;

У С Т А Н О В И Л:

Заявитель, в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с указанным заявлением ссылаясь на то, что в ходе проведенной проверки исполнения законодательства в сфере противодействия распространению в телекоммуникационной сети Интернет информации, настраницахИнтернет-сайтаhttp://кошки-цены.рф/text/dikie_koshki/10056/kamyshovyy_kot.htm

размещена информация о продаже животного занесенного в Красную книгу Российской Федерации: щенков красного волка. На Интернет-странице указан номер телефона по которому можно уточнить стоимость и порядок приобретения животного. 

В связи с чем, просил, признать информацию, распространяемую на Интернет-сайте по сетевомуадресу:http://кошки-цены.рф/text/dikie_koshki/10056/kamyshovyy_kot.htm

информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Направить копию решения в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации для включения сетевого адреса: http://кошки-цены.рф/text/dikie_koshki/10056/kamyshovyy_kot.htm в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Явившийся в судебное заседание представитель заявителя требования поддержал, просил удовлетворить. 

Представитель Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации (Роскомнадзор РФ) в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте которого судебным извещением, сведения о вручении имеются в материалах дела, не просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, не представил причин неявки, что в силу ст.113, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не препятствует рассмотрению дела.

Выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Перечнем (Списком) объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, утвержденным Приказом Госкомэкологии РФ от 19.12.1997 № 569 «Об утверждении перечней (списков) объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и исключенных из Красной книги Российской Федерации красный волк занесен в Красную книгу Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст. 60 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» в целях охраны и учета редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, животных и других организмов учреждаются Красная книга Российской Федерации и красные книги субъектов Российской Федерации. Растения, животные и другие организмы, относящиеся к видам, занесенным в красные книги, повсеместно подлежат изъятию из хозяйственного использования.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире» редкие и находящиеся под угрозой исчезновения объекты животного мира заносятся в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красные книги субъектов Российской Федерации.

Действия, которые могут привести к гибели, сокращению численности или нарушению среды обитания объектов животного мира, занесенных в Красные книги, не допускаются. Юридические лица и граждане, осуществляющие хозяйственную деятельность на территориях и акваториях, где обитают животные, занесенные в Красные книги, несут ответственность за сохранение и воспроизводство этих объектов животного мира в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Оборотоспособность диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, допускается в исключительных случаях по разрешению (распорядительной лицензии), выдаваемому специально уполномоченным государственным органом по охране окружающей среды в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации. Содержание указанных животных в неволе и выпуск их в естественную природную среду также допускаются в исключительных случаях, определяемых Правительством Российской Федерации.

Статьей ст. 258.1 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконную добычу, содержание, приобретение, хранение, перевозка, пересылка и продажа особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации.

Согласно ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

Как следует из ст. 15.1 Федерального закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, предусмотрено создание реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов (далее Реестр), ведение которого постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101 возложено на Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации.

Основанием для включения в реестр указанных сведений (доменные имена, указатели страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевые адреса), является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» в Российской Федерации, запрещенной.

Таким образом, законодательством предусмотрена возможность ограничения распространения информации через сеть «Интернет» в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, в том числе путем признания ее судом запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Материалами дела установлено, что в ходе проверки, проведенной 28.06.2017 в помещении прокуратуры района по адресу: в помещении прокуратуры Адмиралтейского района Санкт-Петербурга по адресу: Санкт-Петербург, ул. Большая Подьяческая, д. 19, лит. А, каб. 204, проведен осмотрИнтернет-страницы:

http://кошки-цены.рф/text/dikie_koshki/10056/kamyshovyy_kot.htm

Вход на сайт свободный, не требует дополнительной регистрации. Установить юридическое (физическое) лицо, которому принадлежат Интернет-страницы не представилось возможным

В процессе осмотра сайта, откликом мыши было осуществлено копирование текста информации по вышеуказанным электронным адресам, которая является открытой, информационные материалы, находятся в открытом для просмотра и копирования доступе, что предоставляет возможность доступа к ним неограниченного числа лиц.

НастраницахИнтернет-сайта:

http://кошки-цены.рф/text/dikie_koshki/10056/kamyshovyy_kot.htm

размещена информация о продаже животного занесенного в Красную книгу Российской Федерации: щенков красного волка. На Интернет-странице указан номер телефона по которому можно уточнить стоимость и порядок приобретения животного. 

Порядок ограничения доступа к сайтам «Интернет», содержащим информацию, распространение которой запрещено, определен в ст. 15.1 Закона № 149 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

В целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, статья 15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" создана единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В реестр включены доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, а также сетевые адреса, позволяющие идентифицировать данный сайт в сети "Интернет" (часть 2 указанной статьи).

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются Роскомнадзором – федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации, распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п. 5 ст. 15 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации»).

Возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства, определена статьей 9 вышеуказанного закона.

Положения ч. 1 ст. 9, ч.ч. 1, 6 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации», гарантируя свободы распространения информации, предусматривают возможность установления ограничения доступа к информации федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства, в том числе, запрещая распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Суд учитывает и то, что сайт и страницы сайта не содержат ограничений по возрасту.

В соответствии с ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 г. №149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержание информация, распространение которой в Российской Федерации запрещено»

В реестр, в силу пункта 2 части 2 указанной правовой нормы, включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержание информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При этом, основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 данной статьи, являются вступившие в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу п. 3 указанной статьи Закона, создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 г. № 1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Пунктами 2, 3 указанных Правил создание, формирование и ведение единого реестра, осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра – организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 5 Правил, основанием для включения к единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержание запрещенную информацию, являются вступившие в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией.

Учитывая представленные доказательства, суд полагает признать информацию, размещенную на Интернет-сайтах и Интернет-страницах, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При этом, в силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ решение суда является основанием для включения в Единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Суд, в силу ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

К таким юридическим фактам, относится факт того, что определенная информация, распространяемая в сети «Интернет», является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, что влечет включение такой информации в Реестр и последующее ограничение доступа к ней в соответствии с приведенным порядком.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации;

Р Е Ш И Л:

Заявление прокурора Адмиралтейского района г.Санкт-Петербурга удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую на Интернет-сайте по сетевомуадресу:

http://кошки-цены.рф/text/dikie_koshki/10056/kamyshovyy_kot.htm

информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Направить копию решения в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации для включения сетевого адреса: http://кошки-цены.рф/text/dikie_koshki/10056/kamyshovyy_kot.htm в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд, через Октябрьский районный Санкт-Петербурга в течение месяца.

Мотивированное решение изготовлено 16.08.2017.

Судья Пазюченко И.Ж.