24RS0040-01-2020-003446-06 Дело № 5-245/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 сентября 2020 года город Норильск Красноярского края 

Судья Норильского городского суда Красноярского края Курунин Сергей Васильевич, рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>а 

<

адрес>, зарегистрированной по адресу: 

<

адрес>, фактически проживающей по адресу: 

<

адрес>, не работающей,

установил:

22.06.2020 ФИО1 прибыла на территорию МО Норильск рейсом № 2581 авиакомпании S7 по маршруту аэропорт «Домодедово» (г.Москва) – аэропорт «им Н.Н. Урванцева» (г.Норильск), поселилась для временного проживания по адресу: г. Норильск Красноярского края, ул. Талнахская, д. 13, кв. 62, будучи обязанной соблюдать 14-дневный режим самоизоляции, 26.06.2020 в 15 часов 15 минут в нарушение п. 3.2 Указа Губернатора Красноярского края от 27.03.2020 N 71-уг (ред. от 29.05.2020) "О дополнительных мерах, направленных на предупреждение распространения коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, на территории Красноярского края", а также п/п «а» п.3, п/п «г» п. 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года N 417 "Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации", допустила невыполнение установленных требований и обратилась в Отдел по вопросам миграции Отдела МВД России по г.Норильску, расположенный по адресу: г.Норильск Красноярского края, ул. Нансена, д. 69, для подачи документов на регистрацию по месту пребывания, находясь в режиме самоизоляции.

ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела извещалась своевременно и надлежащим образом в соответствии с положениями ст.25.15 КоАП РФ – судебной повесткой, направленной заказным письмом с уведомлением о вручении, в организацию почтовой связи для получения повестки не явилась, в судебное заседание также не явилась, о причинах неявки не сообщила, о рассмотрении дела в его отсутствие не просила, ходатайства об отложении рассмотрения дела от неё не поступало, в связи с чем в соответствии с положениями ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в его отсутствие.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему. 

В соответствии с ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 417 (далее - Правила).

Согласно подпунктам "а", "б" пункта 3, подпунктам "в", "г" пункта 4 названных Правил при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации. При угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Во исполнение указанных положений закона и подзаконных актов, Указом Губернатора Красноярского края от 27.03.2020 № 71-уг на территории Красноярского края введены дополнительные меры, направленные на предупреждение распространения коронавирусной инфекции, вызванной (2019-nCoV).

Постановлением Правительства Красноярского края от 16.03.2020 №152-п на территории Красноярского края с 16.03.2020 введен режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Красноярского края.

Постановлением Правительства Красноярского края от 01.04.2020 №188-п утвержден Порядок установления и соблюдения предписаний и ограничений гражданами режима самоизоляции в период распространения коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Красноярского края.

Согласно п. 3.2 Указа Губернатора Красноярского края от 27.03.2020 N 71-уг (ред. от 29.05.2020) "О дополнительных мерах, направленных на предупреждение распространения коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, на территории Красноярского края" гражданам, прибывающим в аэропорты городов Красноярска (международный аэропорт Красноярск имени Д.А. Хворостовского), Норильска (аэропорт Норильск имени Н.Н. Урванцева) из городов Москвы, Санкт-Петербурга, обеспечить режим "самоизоляции" на срок 14 календарных дней со дня прибытия: жителям населенных пунктов Красноярского края - в домашних условиях; гражданам, проживающим в других субъектах Российской Федерации, - по месту своего пребывания (при наличии возможности) или в условиях обсерватора при отсутствии возможности изоляции по месту пребывания.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 22.06.2020 рейсом № 2581 авиакомпании S7 по маршруту аэропорт «Домодедово» (г.Москва) – аэропорт «им. Н.Н. Урванцева» (г.Норильск) прибыла на территорию МО Норильск, поселилась для временного проживания по адресу: г. Норильск Красноярского края, 

<

адрес>, была обязана соблюдать 14-дневный режим самоизоляции, вопреки этому 26.06.2020 в 15 часов 15 минут обратилась в Отдел по вопросам миграции Отдела МВД России по г.Норильску, расположенный по адресу: г.Норильск Красноярского края, ул. Нансена, д. 69, для подачи документов на регистрацию по месту пребывания. 

Факт и обстоятельства совершения административного правонарушения ФИО1 кроме её объяснений подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от 25.07.2020, составленным в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ и отражающим событие административного правонарушения (л.д.1); рапортом сотрудника полиции об обнаружении административного правонарушения (л.д.5); копией заявления о регистрации по месту пребывания от 26.06.2020 (л.д. 8); копией посадочного талона (л.д. 13).

Эти доказательства полагаю достоверными, допустимыми, оснований для их критической оценки не усматривается, они согласуются между собой как каждое в отдельности, так и в совокупности, не противоречат иным материалам дела.

Таким образом, виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения доказана полностью, её действия подлежат квалификации по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 приведенного кодекса.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, является признание вины в инкриминируемом праовнраушении. 

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено.

При назначении административного наказания ФИО1 учитывается характер совершенного административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, личность виновной, её имущественное положение, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, отсутствие отягчающих обстоятельств.

С учетом изложенного полагаю, что цели и задачи административного наказания в отношении ФИО1 могут быть достигнуты при назначении ей наказания в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде предупреждения. 

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд непосредственно или через Норильский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.В. Курунин