Дело № 21 января 2025 года

49RS0№-65

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

Магаданский городской суд 

<

адрес> в составе:

председательствующего судьи Соболевой В.А., 

при секретаре ФИО2, 

с участием прокурора ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора 

<

адрес> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к муниципальному унитарному предприятию 

<

адрес> «Водоканал» о возложении обязанности обеспечить восстановление нарушенного благоустройства в местах проведения земляных (аварийно-восстановительных) работ по ремонту сетей водоснабжения, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор 

<

адрес> обратился в Магаданский городской суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц с названным иском. 

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой 

<

адрес> проведена проверка соблюдения МУП 

<

адрес> «Водоканал» Правил благоустройства и содержания территории муниципального образования «

<

адрес>», утвержденных решением Магаданской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №-Д.

В ходе проведенной проверки установлено, что Департаментом САТЭК мэрии 

<

адрес> ответчику выдано разрешение на осуществление земляных (аварийно-восстановительных) работ № в районе 

<

адрес> сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в целях ремонта трубопровода холодного водоснабжения от ТВК -114 до ж/д по адресу 

<

адрес>, 17А. 

ДД.ММ.ГГГГ МКУ 

<

адрес> «Административно-технической инспекцией 

<

адрес>» установлено, что в месте проведения земляных работ ресурсоснабжающей организацией, асфальтобетонное покрытие не восстановлено. 

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой 

<

адрес> произведен осмотр участка проведения земляных работ МУП 

<

адрес> «Водоканал», в ходе которого установлено нарушенное благоустройство в месте проведения земляных работ в районе 

<

адрес> и прилегающей к нему территории, надлежащим образом не восстановлено, также имеется нарушение асфальтобетонного покрытия, участок засыпан крупным щебнем. 

По факту выявленных нарушений в МУП 

<

адрес> «Водоканал», ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой 

<

адрес> внесено представление №/Прдп№ по результатам рассмотрения которого требования об устранении выявленных нарушений не устранены. 

Ссылаясь на приведенные обстоятельства, просит суд обязать ответчика в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить восстановление нарушенного благоустройства путем восстановления асфальтобетонного покрытия в местах проведения земляных (аварийно-восстановительных) работ по ремонту трубопровода холодного водоснабжения от ТВК-114 до ж/д по адресу: 

<

адрес> от 

<

адрес>, 17А в городе Магадане. 

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечен Департамент САТЭК мэрии 

<

адрес>, мэрия 

<

адрес>, Управление административно-технического контроля мэрии 

<

адрес>. 

Представитель ответчика МУП 

<

адрес> «Водоканал», представители третьих лиц Департамента САТЭК мэрии 

<

адрес>, мэрии 

<

адрес>, Управления административно-технического контроля мэрии 

<

адрес> для участия в судебном заседании не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в свое отсутствие, в связи с чем суд на основании ч.3,4 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске. 

Выслушав пояснения прокурора, исследовав письменные доказательства по делу, и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях обеспечения благоустройства территории муниципального образования «

<

адрес>», организации постоянного и эффективного контроля за содержанием городских территорий, соблюдением чистоты и порядка в муниципальном образовании «

<

адрес>», руководствуясь ст. 31 и 45 устава муниципального образования «

<

адрес>», Магаданская городская Дума в своем решении от ДД.ММ.ГГГГ №-Д утвердила Правила благоустройства и содержания территории муниципального образования «

<

адрес>» (далее - Правила благоустройства).

Требования к осуществлению земляных работ установлены указанными Правилами и административным регламентом предоставления муниципальной услуги «Предоставление разрешения на осуществление земляных работ на территории муниципального образования «

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ-15 № (п. 7.12.1 Правил благоустройства).

Согласно п. ДД.ММ.ГГГГ Правил благоустройства провалы, просадки грунта или дорожного покрытия, появившиеся как над подземными коммуникациями, так и в других местах, где проводились ремонтно-восстановительные работы, в течение двух лет после проведения указанных работ устраняются организациями, получившими разрешение на производство работ, в течение трех суток.

В соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ Правил благоустройства нарушенное благоустройство должно быть восстановлено организациями и гражданами, ответственными за осуществление земляных работ, в полном объеме в сроки в соответствии с требованиями указанных Правил. В случае невозможности восстановления нарушенного благоустройства дорожного и тротуарного покрытия в установленные Правилами сроки необходимо содержать место производства земляных работ в соответствии с ФИО5 50597-2017 до полного восстановления покрытия.

В силу п. ДД.ММ.ГГГГ Правил благоустройства, с целью сохранения целостности дорожного и тротуарного покрытия при строительстве (прокладке), реконструкции, выноске, ремонте подземных инженерных коммуникаций (сетей) производится восстановление нарушенного полотна при производстве работ:

- вдоль проезжей части дорог, тротуаров выполняется по ширине фактически поврежденной дороги или тротуара протяженностью по всей длине разрытия; 

- на пересечении проезжей части дорог, тротуаров выполняется в обе стороны разрытия на расстоянии фактически поврежденного дорожного покрытия. 

При невозможности восстановления нарушенного благоустройства (малых архитектурных форм, зеленых насаждений, асфальтобетонного покрытия) в зимний период (с 1 октября по 15 мая) действие разрешения приостанавливается с оформлением акта о закрытии траншеи, а также акта о приемке выполненных работ по восстановлению нарушенного благоустройства в зимнем варианте, в котором указывается перечень, сроки и объем работ по восстановлению нарушенного благоустройства в полном объеме, которые лицо, получившее разрешение, обязано выполнить по окончании зимнего периода (пункт ДД.ММ.ГГГГ Правил благоустройства).

На основании п. ДД.ММ.ГГГГ Правил благоустройства, восстановление благоустройства в местах разрытия после ликвидации аварии производится владельцем подземных инженерных сетей и коммуникаций.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Департаментом САТЭК мэрии 

<

адрес> МУП 

<

адрес> «Водоканал» выдано разрешение на осуществление земляных (аварийно-восстановительных) работ № в районе 

<

адрес> сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в целях ремонта трубопровода холодного водоснабжения от ТВК -114 до ж/д по адресу 

<

адрес>, 17А. 

ДД.ММ.ГГГГ МКУ 

<

адрес> «Административно-технической инспекцией 

<

адрес>» установлено, что в месте проведения земляных работ ресурсоснабжающей организацией, асфальтобетонное покрытие не восстановлено. 

Также ДД.ММ.ГГГГ по данному факту Управлением административно-технического контроля мэрии 

<

адрес> в адрес МУП 

<

адрес> «Водоканал» было направлено предостережение об устранении выявленных нарушений путем обеспечения восстановления целостности асфальтового покрытия. 

По факту выявленных нарушений в МУП 

<

адрес> «Водоканал», ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой 

<

адрес> внесено представление №/Прдп№ по результатам рассмотрения которого требования об устранении выявленных нарушений не устранены. 

При этом в разрешении содержится указание на необходимость восстановить нарушенное благоустройство в полном объеме и в сроки, установленные разделом 7.12 Правил благоустройства и содержания территории муниципального образования «

<

адрес>», утвержденных решением Магаданской городской Думы ДД.ММ.ГГГГ №-Д.

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой 

<

адрес> произведен осмотр участка проведения земляных работ МУП 

<

адрес> «Водоканал», в ходе которого установлено нарушенное благоустройство в месте проведения земляных работ в районе 

<

адрес> и прилегающей к нему территории, надлежащим образом не восстановлено, также имеется нарушение асфальтобетонного покрытия, участок засыпан крупным щебнем. 

Согласно представленной информации МУП 

<

адрес> «Водоканал» от ДД.ММ.ГГГГ № предприятием в 2024 году выполнены работы по восстановлению асфальтобетонного покрытия. Указывают, что настоящее время у предприятия отсутствует финансовая возможность выполнять работы по восстановлению благоустройства сверх установленных в производственной программе лимитов. 

Таким образом, в ходе судебного разбирательства нашли свое подтверждение доводы прокурора 

<

адрес> о нарушении ответчиком требований Правил благоустройства в части невыполнения работ по восстановлению благоустройства путем восстановления асфальтобетонного покрытия в местах проведения земляных (аварийно-восстановительных) работ по ремонту трубопровода холодного водоснабжения от ТВК-114 до ж/д по адресу: 

<

адрес>, 17А в городе Магадане. 

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд находит заявленные требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

При определении срока исполнения решения, суд принимает во внимание срок и порядок вступления решения в законную силу, правовой статус ответчика и его организационно-правовую форму (муниципальное унитарное предприятие), характер допущенного нарушения, а также время, необходимое для проведения работ, связанных с восстановлением благоустройства, наступление осенне-зимнего периода времени, в который выполнение работ по асфальтированию является нецелесообразным и недопустимым, суд приходит к выводу, что заявленный прокурором срок является разумным и достаточным для исполнения судебного решения.

Разрешая вопрос о распределении судебных расходов, суд приходит к следующему. 

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины.

Поскольку прокурор был освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска, то с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета муниципального образования «

<

адрес>» государственная пошлина в размере 3000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора 

<

адрес> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к муниципальному унитарному предприятию 

<

адрес> «Водоканал» о возложении обязанности обеспечить восстановление нарушенного благоустройства в местах проведения земляных (аварийно-восстановительных) работ по ремонту сетей водоснабжения удовлетворить. 

Обязать муниципальное унитарное предприятие 

<

адрес> «Водоканал» (ОГРН 

<

***>) в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить восстановление нарушенного благоустройства путем восстановления асфальтобетонного покрытия, в местах проведения земляных работ в связи с проведением ремонта сетей водоснабжения от ТВК-114 до ж/д по адресу 

<

адрес>, 17А в 

<

адрес>.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия 

<

адрес> «Водоканал» (ОГРН 

<

***>) в доход бюджета муниципального образования «

<

адрес>» государственную пошлину в размере 3000 (три тысячи) рублей. 

Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, принесения апелляционного представления через Магаданский городской суд 

<

адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Установить день составления решения суда в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ. 

Судья В.А. Соболева