Дело № 2-107/2018

Решение

Именем Российской Федерации 

город Нелидово 03 мая 2018 года

Нелидовский городской суд Тверской области в составе 

председательствующего судьи Бурыкиной Е. Н.

при секретаре Боселовой О.Л.

представителя истца ГУ «Государственная жилищная инспекция» Тверской области ФИО1

лица, в интересах которого подан иск ФИО2

представителя ответчика ООО «УК-ДЕЗ» ФИО3

представителя соответчиков: Администрации Нелидовского района ФИО4

Администрации городского поселения город Нелидово ФИО5

ФИО6

представителя третьего лица не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ОАО «НЗПМ» ФИО7

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Главного Управления «Государственная жилищная инспекция» Тверской области в интересах ФИО2 к ООО «Управляющая компания-Дирекция Единого Заказчика», Администрации Нелидовского района, Администрации городского поселения город Нелидово, Территориальному Управлению Росимущества по Тверской области, Министерству имущественных и земельных отношений Тверской области, Тверскому областному отделению всероссийской общественной организации ветеранов «Боевое братство» (Нелидовскому районному отделению ТОО ВООВ «Боевое братство»), ФИО6 о понуждении произвести демонтаж всего спортивного инвентаря, расположенного в подвальном помещении многоквартирного дома № ...... по ...... города Нелидово Тверской области, освободить подвальное помещение многоквартирного дома № ...... города Нелидово Тверской области от всего спортивного инвентаря, расположенного в данном подвальном помещении, обеспечить соблюдение требований пункта 3,4,5 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года №170, согласно которому входные двери в техническое подполье, подвал должны быть закрыты на замок (ключи хранятся в организациях по содержанию жилищного фонда, ОДС, у дворника, рабочих, проживающих в этих домах), о месте хранения делается специальная надпись на двери,

установил:

Главное Управление «Государственная жилищная инспекция» Тверской области в интересах ФИО2 обратилось в суд с иском к ООО «Управляющая компания-Дирекция Единого Заказчика» о признании незаконным бездействия ООО «УК-ДЕЗ», о понуждении управляющей компании к освобождению от самовольного использования общего имущества собственников помещений многоквартирного дома № ...... города Нелидово Тверской области третьими лицами.

В обоснование иска ссылалось на то, что являясь уполномоченным органом исполнительной власти Тверской области, осуществляющим государственный жилищный надзор, в силу ст.20 ЖК РФ, ст.46 ГПК РФ вправе обратиться в суд с заявление в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований. В адрес Губернатора Тверской области поступило обращение ФИО2, проживающей в доме № ...... гор.Нелидово, из содержания которого следует, что в подвале данного дома расположена спортивная секция, к потолочному перекрытию подвального помещения, находящегося непосредственно под ее квартирой закреплены спортивные снаряды, что создает шум в квартире заявителя и мешает нормальному проживанию. 21 декабря 2017 года должностным лицом проведено обследование подвального помещения. Согласно акту проверки ...... под подъездами № 1 и № 2 располагается спортивный зал, в подвале находится спортивный инвентарь, к плитам перекрытия подвешены боксерские груши, оборудован душевой комнатой и туалетом, которыми пользуются посетители спортивного зала; коммунальной услугой по отоплению, горячему и холодному водоснабжению, водоотведению посетители спортивного зала пользуются за счет средств собственников жилых помещений, приборы учета не установлены. Перечень общего имущества многоквартирного дома установлен ст.36 ЖК РФ, спорное подвальное помещение отвечает признакам общего имущества многоквартирного дома. Объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование по решению собственников иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц. Самовольное использование общего имущества в многоквартирном доме в отсутствие соответствующего решения собственников помещений многоквартирного дома противоречит нормам жилищного законодательства. Из письма ООО «ДЕЗ» от 12 декабря 2017 года ......, осуществлявшего управление указанным домом до 1 октября 2017 года следует, что протоколы общих собраний собственников помещений дома № ...... гор.Нелидово в адрес данной управляющей компании не поступали. Таким образом, собственники помещений дома не принимали решений, связанных с использованием подвального помещения под размещение в нем спортивной секции и спортивного инвентаря. Кроме того, собственники принимали решение о закрытии спортивного клуба «Геркулес» в подвальном помещении, что подтверждено протоколом общего собрания от 28 марта 2012 года. Из письма Администрации Нелидовского района от 12 декабря 2017 года ...... следует, что в подвальном помещении многоквартирного дома № ...... гор.Нелидово отсутствуют помещения, находящиеся в муниципальной собственности. Также в подвальном помещении указанного дома отсутствуют нежилые помещения, принадлежащие иным собственникам. В соответствии с протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме № ...... гор.Нелидово собственниками в качестве управляющей организации выбрано ООО «УК-ДЕЗ» (ОГРН ......), заключен договор управления многоквартирным домом от 1 октября 2017 года. В соответствии с ч.1 ст.161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Согласно ч.1.1 ст. 46 ЖК РФ надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства РФ, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических и юридических лиц, государственного и муниципального имущества, доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц. Являясь управляющей организацией ООО «УК-ДЕЗ» обязано соблюдать права и законные интересы собственников помещений и иных лиц в многоквартирном доме № ...... гор.Нелидово, в том числе интересы собственника ...... ФИО2 Просили признать бездействие ООО УК-ДЕЗ» незаконным, понудить ООО «УК-ДЕЗ» к освобождению общего имущества (подвального помещения) многоквартирного дома № ...... гор.Нелидово Тверской области от самовольного использования его третьими лицами.

Впоследствии Главное Управление «Государственная жилищная инспекция» Тверской области в интересах ФИО2 уточнило исковые требования. Просят понудить ООО «УК-ДЕЗ» произвести демонтаж всего спортивного инвентаря, расположенного в подвальном помещении многоквартирного дома № ...... города Нелидово Тверской области, освободить подвальное помещение многоквартирного дома № ...... города Нелидово Тверской области от всего спортивного инвентаря, расположенного в данном подвальном помещении, обеспечить соблюдение требований пункта 3,4,5 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года №170, согласно которому входные двери в техническое подполье, подвал должны быть закрыты на замок (ключи хранятся в организациях по содержанию жилищного фонда, ОДС, у дворника, рабочих, проживающих в этих домах), о месте хранения делается специальная надпись на двери.

К участию в деле привлечены в качестве соответчиков Администрация Нелидовского района, Администрация городского поселения город Нелидово, Территориальное Управление Росимущества по Тверской области, Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области, Тверское областное отделение всероссийской общественной организации ветеранов «Боевое братство» (Нелидовское районное отделение ТОО ВООВ «Боевое братство»), ФИО6, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора – ОАО «НЗПМ», ООО «ДЕЗ», Главное Управление МЧС по Тверской области.

В судебном заседании представитель ГУ «Государственная жилищная инспекция» Тверской области ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, указанным в заявлении.

Лицо, в интересах которого подан иск ФИО2 исковые требования поддержала в полном объёме. Пояснила, что на протяжении нескольких лет обращается в различные инстанции по поводу нарушения жилищного законодательства членами спортивного клуба «Геркулес»; последние занимают подвал, являющийся общим имуществом самовольно, без разрешения собственников многоквартирного дома; разместили спортивный инвентарь, в частности подвесили к потолку боксерские груши, нарушают тишину, мешают нормальному отдыху.

Представитель ответчика ООО «УК-ДЕЗ» ФИО3 исковые требования не признал. Пояснил, что подвал является защитным сооружением гражданской обороны, поэтому не может являться общим имуществом собственников дома. Подвальное помещение собственниками многоквартирного дома не используется. Спортивный инвентарь в подвале не размещали, поэтому законных оснований для его демонтажа и освобождении подвала не имеют. Ключи от подвального помещения имеются у управляющей компании и председателя спортивного клуба «Геркулес». Считает, что ООО «УК-ДЕЗ» является ненадлежащим ответчиком.

Представитель соответчика администрации Нелидовского района Тверской области ФИО4 иск не признала, полагает, что исковые требования предъявлены к ненадлежащему ответчику. Пояснила, что спорное подвальное помещение в реестре муниципальной собственности не значится. Однако, Администрация района на основании п.13 постановления Правительства РФ от 29.11.1999 г. № 1309 «О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны», Приказа МЧС России от 15.12.2002 г. № 583 «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны» не возражала против использования на безвозмездной основе защитного сооружения гражданской обороны, расположенного в доме № ...... гор.Нелидово в качестве спортивного зала для спортивного клуба «Геркулес». Членам данного клуба было разъяснено, что в защитном сооружении необходимо поддерживать соответствующий порядок и по первому требованию Администрации Нелидовского района привести его в состояние готовности к использованию по назначению. Неоднократно проводились осмотры подвального помещения дома. В марте 2018 года было установлено, что груши и мешки для единоборств перевешаны в другое место, чтобы не доставлять неудобства лицам, проживающим в доме. В настоящее время после проведенной прокуратурой проверки по заявлению ФИО2, члены спортивного клуба «Геркулес» установили счетчики на горячую и холодную воду, счетчик на электроэнергию имелся. Таким образом, члены клуба участвуют в расходах на содержание общедомового имущества, оплачивают потребляемые ими коммунальные услуги. 

Представитель соответчика администрации городского поселения - город Нелидово Тверской области ФИО5 иск не признала. Пояснила, что администрация городского поселения является ненадлежащим ответчиком по делу. Подвальное помещение как защитное сооружение гражданской обороны в силу закона является федеральной собственностью и приватизации не подлежит, поэтому не может быть общим имуществом многоквартирного дома. Орган местного самоуправления вправе в мирное время предоставлять данный объект под спортивное помещение.

Соответчик ФИО6 исковые требования не признал. Пояснил, что спортивно-патриотический клуб «Геркулес» создан на базе Нелидовского районного отделения Тверского областного отделения Всероссийской общественной организации ветеранов «Боевое Братство», юридическим лицом не является, положение о клубе отсутствует. Подвальное помещение для спортивного зала занимают на безвозмездной основе более 15 лет с разрешения органа местного самоуправления. Весь спортивный инвентарь, расположенный в подвале принадлежит ему. По представлению прокурора спортивные снаряды (груши) демонтированы, установлены приборы учета, производят оплату. Имеют ключи от подвала. Занимают 1/2 часть подвала, в другой части расположены инженерные сети.

Представитель третьего лица не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ОАО «НЗПМ» ФИО7 пояснила, что защитное сооружение гражданской обороны, являясь федеральной собственностью, не может находиться в ведомственной принадлежности у акционерного общества. Данное подвальное помещение им не передавалось, о том, что оно органом местного самоуправления закреплено за ОАО «НЗПМ» узнали в судебном заседании.

Соответчики представитель Территориального Управления Росимущества по Тверской области, представитель Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области, представитель Тверского областного отделения всероссийской общественной организации ветеранов «Боевое братство», третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора представитель ООО «ДЕЗ», представитель Главного Управления МЧС по Тверской области, а также прокурор в судебное заседание, надлежаще и своевременно извещенные о времени и месте рассмотрения дела, не явились, в данном случае их неявка не препятствует рассмотрению дела.

Представлены возражения Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области. Указано, что истцом не представлено доказательств, обоснований оспаривания либо нарушения его прав со стороны Министерства; прав и законных интересов ФИО2 не нарушало; являются ненадлежащим ответчиком. Кроме этого сообщено, что объект недвижимого имущества защитное сооружение гражданской обороны – противорадиационное убежище, расположенный по адресу: ...... реестре государственного имущества Тверской области процедура учета не проходил.

Изучив материалы дела, выслушав стороны, показания свидетелей, суд приходит к следующему.

В силу ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Истец основывает свои требования на том, что спорное подвальное помещение является общим имуществом собственников многоквартирного дома, ссылаясь при этом на ст.36 ЖК РФ.

Однако, в судебном заседании указанное обстоятельство не нашло подтверждения.

Как установлено в ходе рассмотрения дела ФИО2 является собственником квартиры № ...... гор.Нелидово Тверской области. Согласно ее объяснениям в ходе судебного процесса, квартира ею приватизирована в 2013 году.

Сторонами не оспаривается и подтверждено материалами дела, что подвальное помещение в ...... собственниками дома не используется; в 1/2 части подвального помещения располагается спортивный зал, в котором занимаются члены спортивного клуба «Геркулес», в другой части располагаются инженерные коммуникации.

Управляющей компанией является ООО «УК-ДЕЗ» с 1 октября 2017 года. Заключен договор управления многоквартирным домом.

В подвальном помещении дома № ...... гор.Нелидово Тверской области расположено защитное сооружение гражданской обороны. Данное помещение с согласия ...... занимает спортивно-патриотический клуб «Геркулес» РО ТОО ВООВ «Боевое братство».

По статье 290 ГК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения в доме, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, сантехническое и прочее оборудование за пределами или внутри квартир, если они обслуживают больше одной квартиры. По статье 36 Жилищного кодекса собственникам помещений принадлежат на праве общей долевой собственности "общее имущество дома: помещения в этом доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, сами лестницы, лифты и лифтовые шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации". В соответствии с Жилищным Кодексом РФ собственники приватизированных квартир в государственных или муниципальных домах становятся совладельцами инженерного оборудования и мест общего пользования.

С момента начала реализации гражданами права на приватизацию дом, в котором приватизирована хотя бы одна квартира, теряет статус объекта, находящегося в муниципальной собственности. Поэтому правовой режим подвальных помещений, относящихся или не относящихся к общей долевой собственности, должен определяться на дату приватизации первой квартиры.

Если по состоянию на дату первой приватизированной квартиры подвалы дома были предназначены (учтены или сформированы) для самостоятельного использования "в целях, не связанных с обслуживанием дома", то право общей долевой собственности домовладельцев на эти помещения не возникает. Остальные подвальные помещения, не выделенные для самостоятельного использования, переходят в собственность жильцов как общее имущество. 

Для правильного разрешения спора судам необходимо установить, когда была приватизирована первая квартира в доме, предназначен ли подвал для обслуживания всего дома, а также было ли на момент приватизации первой квартиры подвальное помещение предназначено (учтено или сформировано) для самостоятельного использования. При этом, доказывать момент приватизации первой квартиры и факт, что подвал обслуживал весь дом, должен истец, а что подвал предназначен (учтен или сформирован) для самостоятельного использования - доказывать должен ответчик.

Судом установлено, что в жилом доме по адресу: ......, в подвальном помещении расположено защитное сооружение гражданской обороны: встроенное убежище ...... площадью ...... кв.м., год ввода в эксплуатацию - 1987. Указанное защитное сооружение является федеральной собственностью, то есть субъектом права в отношении указанного объекта является Российская Федерация. Данное помещение с согласия Администрации Нелидовского района занимает спортивно-патриотический клуб «Геркулес» РО ТОО ВООВ «Боевое братство».

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне" гражданская оборона представляет собой систему мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Согласно п. 2 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.1999 N 1309, к объектам гражданской обороны относятся убежища, противорадиационные укрытия, укрытия, специализированные складские помещения для хранения имущества гражданской обороны, санитарно-обмывочные пункты, станции обеззараживания одежды и техники, а также иные объекты, предназначенные для обеспечения проведения мероприятий по гражданской обороне.

Согласно п. 8 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.11.1999 N 1309 "О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны" федеральные органы государственной власти по согласованию с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации осуществляют контроль за созданием объектов гражданской обороны и поддержанием их в состоянии постоянной готовности к использованию, ведут учет существующих и создаваемых объектов гражданской обороны.

В соответствии с пунктом 3 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" объекты государственной собственности, не указанные в Приложениях 1 - 3 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, передаются в государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга на основании предложений их Верховных Советов, Советов народных депутатов.

Убежище относится к объектам гражданской обороны, которые не указаны в Приложениях 1 - 3 к настоящему Постановлению, следовательно, со дня вступления в силу этого Постановления указанное в иске помещение стало относиться к федеральной собственности.

Согласно пункту 2.1.37 Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 24.12.1993 N 2284, защитные сооружения гражданской обороны относятся к объектам, находящимся в федеральной собственности, приватизация которых запрещена.

Пунктом 3.1.2 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных Приказом МЧС Российской Федерации от 15.12.2002 N 583 предусмотрено, что встроенные и отдельно стоящие защитные сооружения гражданской обороны допускается использовать при выполнении обязательных требований действующих нормативных документов к помещениям данного функционального назначения.

Как следует из пункта 3.2.1 вышеназванных Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, при эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны в режиме повседневной деятельности должны выполняться требования по обеспечению постоянной готовности помещений к переводу их в установленные сроки на режим защитных сооружений и необходимые условия для безопасного пребывания укрываемых в защитных сооружениях гражданской обороны как в военное время, так и в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени. При этом должна быть обеспечена сохранность: защитных свойств как сооружения в целом, так и отдельных его элементов: входов, аварийных выходов, защитно-герметических и герметических дверей и ставней, противовзрывных устройств; герметизации и гидроизоляции всего сооружения; инженерно-технического оборудования и возможность перевода его в любое время на эксплуатацию в режиме чрезвычайной ситуации.

В соответствии с пунктом 3 Приказа МЧС России от 21.07.2005 N 575 "Об утверждении Порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время" при содержании защитных сооружений гражданской обороны, запрещается загромождение путей движения, входов в защитные сооружения и аварийных выходов, установка и эксплуатация приборов и оборудования, застройка территории вблизи входов, аварийных выходов защитных сооружений гражданской обороны.

Разъясняя смысл п. 1 ст. 290 ГК РФ и ч. 1 ст. 36 ЖК РФ, Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 19 мая 2009 года № 489-О-О указал, что к общему имуществу домовладельцев относятся помещения, не имеющие самостоятельного назначения. Одновременно в многоквартирном доме могут быть и иные помещения, которые предназначены для самостоятельного использования. Они являются недвижимыми вещами как самостоятельные объекты гражданских прав, в силу чего их правовой режим отличается от правового режима помещений, установленного в пункте 1 статьи 290 ГК РФ и части 1 статьи 36 ЖК РФ.

Противорадиационное убежище имеет особый статус - объект гражданской обороны, в силу особого назначения и условий использования. Эти объекты создаются исключительно для защиты населения и ценностей от опасностей военного, природного и техногенного характера в рамках единой системы защитных мероприятий на территории Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1.2 Правил эксплуатации защитного сооружения гражданской обороны, утвержденных Приказом Министерства чрезвычайных ситуаций РФ от 15 декабря 2002 года № 583, статус защитного сооружения гражданской обороны определяется наличием паспорта убежища, заверенного организацией, эксплуатирующей сооружение, и органом управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям.

Пунктом 2Постановления Правительства РФ от 29.11.1999 г. № 1309 «О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны» к объектам гражданской обороны отнесены убежища, противорадиационные укрытия, специализированные складские помещения для хранения имущества гражданской обороны, санитарно-обмывочные пункты, станции обеззараживания одежды и транспорта, а также иные объекты, предназначенные для обеспечения проведения мероприятий по гражданской обороне.

ПриказомМЧС России от 15.12.2002 г. №583 утверждены Правила эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, рассчитанные на все случаи: режим повседневной деятельности, военное время, чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера.

В соответствии с п. 11,12 Порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время, утвержденного приказом МЧС РФ от 21.07.2005 г. № 575, в соответствии спостановлениемПравительства Российской Федерации от 29 ноября 1999г. №1309 «О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны» защитные сооружения гражданской обороны в мирное время могут использоваться в интересах экономики и обслуживания населения. Основные помещения защитные сооружения гражданской обороны разрешается использовать при выполнении обязательных требований действующих нормативных документов к помещениям данного функционального назначения под, в том числе спортивные помещения (стрелковые тиры и залы для спортивных занятий. 

В соответствии с п.3.1.1 Приказа МЧС России от 15 декабря 2002 года № 583 (в редакции от 3 апреля 2017 года) «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны» при режиме повседневной деятельности ЗС ГО должны использоваться для нужд организаций, а также для обслуживания населения по решению руководителей объектов экономики или органов местного самоуправления по согласованию (заключению) с органами управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям.

Таким образом, вышеуказанное встроенное убежище, в котором в настоящее время располагается спортивный зал, проходят занятия членов спортивного клуба «Геркулес», в силу закона является федеральной собственностью, при содержании и использовании которого необходимо соблюдение установленных норм и правил, в том числе получение согласия собственника на их использование и заключение органа управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям. Таким образом, спортивный клуб «Геркулес» использует федеральное имущество без наличия договорных отношений с собственником имущества и без заключения органа управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям. Однако, исковые требования по данному основанию не заявлены, за пределы исковых требований суд выйти не вправе.

В удовлетворении исковых требований следует отказать, поскольку подвальное помещение, занимаемое членами спортивного клуба «Геркулес» площадью ...... кв.м. не является общим имуществом собственников многоквартирного дома.

Спорное подвальное помещение предназначено (учтено, сформировано) для самостоятельного использования "в целях, не связанных с обслуживанием дома" до введения в действие Закона РФ от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». 

Спорное имущество имеет статус защитного сооружения гражданской обороны.

Согласно сведениям Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области в информационной базе федерального имущества отсутствуют сведения о защитном сооружении гражданской обороны, расположенном по адресу: гор.Нелидово Тверской области .......

Из сообщения Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области усматривается, что объект недвижимого имущества защитное сооружение гражданской обороны (противорадиационное убежище), расположенное по адресу ...... не проходил процедуру учета в реестре государственного имущества Тверской области.

В Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения на объект недвижимости, расположенный по адресу: гор.Нелидово Тверской области ...... противорадиационное убежище (справка филиала ФГБУ «ФКП Росреестра по Тверской области от 10 апреля 2018 года).

В данном случае отсутствие зарегистрированного права на спорный объект не является основанием для отнесения его к общему имуществу собственников многоквартирного дома.

Защитные сооружения гражданской обороны представляют собой отдельную категорию объектов государственной собственности, объединяемых по признаку единого назначения, которые в Приложениях 1 - 3 к Постановлению N 3020-1 не упомянуты. Поэтому защитные сооружения гражданской обороны, не отвечающие критериям объектов оборонного производства, на основании пункта 3 названного Постановления N 3020-1 продолжают оставаться в федеральной собственности до решения вопроса о возможности их передачи в собственность соответствующего субъекта Федерации в установленном порядке. Таким образом, поскольку в установленном законом порядке из федеральной собственности спорный объект не передавался, из состава федеральной собственности не выбывал, собственником спорного убежища по- прежнему в силу закона является Российская Федерация. 

Наличие особого статуса подтверждено доказательствами, имеющими в материалах гражданского дела, в том числе паспортом защитного сооружения гражданской обороны, актом комплексной проверки содержания и эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны (23-26 июня 2016 года), перечнем защитных сооружений по состоянию на 1 января 2010 года, сообщением Главного управления МЧС России по Тверской области от 12 февраля 2016 года, журналом учета ЗС ГО, расположенных на территории муниципального образования «Нелидовский район» Тверской области.

Свидетели Ч.Ф.П., М.С.В. суду показали, что спортивный зал в подвальном помещении расположен с 1989 года, члены спортивного клуба «Геркулес» соблюдают тишину.

Истец не представил суду доказательства, свидетельствующие о том, что подвал обслуживает весь дом, ответчики доказали, что подвал (площадь по паспорту ...... кв.м.) предназначен (учтен, сформирован) для самостоятельного использования.

По вышеизложенным обстоятельствам, наличие протокола общего собрания собственников дома 2012 года о закрытии спортивного клуба «Геркулес» правого значения не имеет.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Главному Управлению «Государственная жилищная инспекция» Тверской области в интересах ФИО2 отказать в удовлетворении исковых требований к ООО «Управляющая компания-Дирекция Единого Заказчика», Администрации Нелидовского района, Администрации городского поселения город Нелидово, Территориальному Управлению Росимущества по Тверской области, Министерству имущественных и земельных отношений Тверской области, Тверскому областному отделению всероссийской общественной организации ветеранов «Боевое братство» (Нелидовскому районному отделению ТОО ВООВ «Боевое братство»), ФИО6 о понуждении произвести демонтаж всего спортивного инвентаря, расположенного в подвальном помещении многоквартирного дома № ...... города Нелидово Тверской области, об освобождении подвального помещения многоквартирного дома № ...... города Нелидово Тверской области от всего спортивного инвентаря, расположенного в данном подвальном помещении, обеспечении соблюдения требований пункта 3,4,5 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года №170, согласно которому входные двери в техническое подполье, подвал должны быть закрыты на замок (ключи хранятся в организациях по содержанию жилищного фонда, ОДС, у дворника, рабочих, проживающих в этих домах), о месте хранения делается специальная надпись на двери. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Нелидовский городской суд Тверской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 08 мая 2018 года.

Председательствующий: Е.Н.Бурыкина