Дело № 2-821/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Миасс 20 марта 2017 года

Миасский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Алферова И.А.,

при секретаре Ставер С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Миасского городского округа Челябинской области о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Миасского городского округа Челябинской области о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям применительно к условиям города Миасса, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению не менее ДАТА кв.м, находящееся в черте города Миасса, включив в договор социального найма в качестве члена семьи сына ФИО2.

В обоснование заявленного иска указала, что она на основании договора социального найма является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: АДРЕС, общей площадью ... кв.м. В данном жилом помещении совместно с ней зарегистрирован и проживает её сын ФИО2. В ДАТА жилой дом по адресу: АДРЕС был признан аварийным и подлежащим сносу. С ДАТА по настоящее время ответчиком в нарушение ст.ст. 87 и 89 Жилищного кодекса Российской Федерации не принимаются меры по расселению из ветхо-аварийного жилья и предоставлению истцу благоустроенного жилого помещения. 

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена своевременно, надлежащим образом, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель истца ФИО1 – ФИО3 поддержала заявленные исковые требования в полном объеме. 

Представитель ответчика администрации Миасского городского округа Прудникова Т.С. возражала против удовлетворения заявленных исковых требований в полном объеме. 

Суд, выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. 

Согласно части первой статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 указанной статьи случаев.

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

Для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел обязанность предоставления наймодателем гражданам, выселяемым из этих помещений, других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма (статья 87 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации (ч. 4 ст. 15 ЖК РФ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

На основании пункта 7 указанного Положения оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), и проводятся на предмет соответствия указанных помещений и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

Орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, и муниципального жилищного фонда.

На основании полученного по результатам работы комиссии заключения, орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием дальнейшего использования помещения, сроков отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о непризнании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ (п. п. 47, 49).

По смыслу приведенных выше норм, вопросы признания жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции отнесены к исключительной компетенции межведомственной комиссии, создаваемой в зависимости от принадлежности жилого дома к соответствующему жилищному фонду федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления.

В соответствии со статьей 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение, занимаемое гражданами по договору социального найма, признано непригодным для проживания.

Порядок предоставления гражданам благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в связи с выселением из жилого помещения, признанного непригодным для проживания, регламентирован статьей 87 Жилищного кодекса Российской Федерации, из которой следует, что законодатель возлагает обязанность по предоставлению жилого помещения на наймодателя.

Судом при рассмотрении спора установлено, что на основании постановления Администрации Миасского городского округа НОМЕР от ДАТА между Администрацией Миасского городского округа и ФИО6 ДАТА был заключен договор социального найма, в соответствии с которым нанимателю ФИО7 и его супруге ФИО8 передана в бессрочное владение и пользование однокомнатная квартира, расположенная по адресу: АДРЕС.

В дальнейшем, ДАТА Администрацией Миасского городского округа Челябинской области было вынесено постановление НОМЕР, в соответствии с которым ФИО1 признана нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: АДРЕС вместо матери ФИО8 В тот же день между Администрацией Миасского городского округа Челябинской области и ФИО1 заключен договор социального найма жилого помещения НОМЕР.

Какие-либо сведения о членах семьи нанимателя ФИО1 в договоре социального найма жилого помещения НОМЕР от ДАТА не указаны. 

Таким образом истцом подтверждены обстоятельства принадлежности ей квартиры на условиях договора социального найма. 

По результатам проведения ДАТА обследования жилого дома Межведомственной комиссией ДАТА было составлено заключение НОМЕР о признании жилых помещений АДРЕС требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, признании их непригодными для проживания. Жилой АДРЕС в г. Миассе признан аварийным и подлежащим сносу. 

Постановлением Администрации Миасского городского округа НОМЕР от ДАТА многоквартирный дом по адресу: АДРЕС признан аварийным и подлежащим сносу. 

Согласно разъяснениям, изложенным Верховным Судом Российской Федерации в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2009 года, определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц является компетенцией органа местного самоуправления. Однако в ситуации, когда дальнейшее проживание в аварийном жилом помещении, предоставленном по договору социального найма, создает угрозу для жизни и здоровья нанимателя и членов его семьи, суд вправе обязать орган местного самоуправления предоставить указанным лицам другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке на основании части 2 статьи 57 ЖК РФ, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (часть 2 статьи 15 ЖК РФ).

Пунктом 2 указанного постановления Администрации Миасского городского округа НОМЕР от ДАТА предусмотрено, что предоставление жилых помещений гражданам в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу следует осуществить в соответствии с жилищным законодательством, областными и муниципальными целевыми программами и переселить до ДАТА.

В дальнейшем, ДАТА Администрацией Миасского городского округа вынесено постановление НОМЕР, которым изменен срок переселения нанимателей жилых помещений – до ДАТА.

Определение срока расселения жильцов многоквартирного дома относится к компетенции Администрации Миасского городского округа. 

Данное постановление Администрации Миасского городского округа имеет юридическую силу, в установленном законом порядке недействительным не признано, ФИО1 не оспаривается.

Учитывая вышеприведенные обстоятельства и имеющиеся в деле доказательства о состоянии жилья, суд полагает, что установленные на момент принятия решения сроки расселения являются обоснованными. 

Между тем, истцом в силу бремени доказывания не представлены достоверные доказательства нарушения ответчиком его жилищных прав. 

Установив, что срок расселения жильцов многоквартирного дома в установленном законом порядке установлен до ДАТА, суд приходит к выводу о преждевременности обращения истца в суд с названными исковые требованиями.

Отказывая в удовлетворении иска в части включения в договор социального найма члена семьи нанимателя - сына ФИО2, суд исходит из того, что ФИО2 является совершеннолетним, обладает полной право- и дееспособностью, должен самостоятельно осуществлять защиту своих прав и законных интересов. ФИО2 с самостоятельными исковыми требованиями в суд не обращался. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации Миасского городского округа Челябинской области о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям применительно к условиям города Миасса, равнозначного по общей площади ранее занимаемому жилому помещению не менее ... кв.м, находящееся в черте г. Миасса, включив в договор социального найма в качестве члена семьи сына ФИО2 – отказать. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме через Миасский городской суд Челябинской области.

Председательствующий