Дело № 2-1151/2021 год 

УИД 76RS0023-01-2021-000907-62

Мотивированное 

решение

 изготовлено 17 июня 2021 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 июня 2021 год г. Ярославль

Красноперекопский районный суд г. Ярославля в составе

судьи Бачигиной С.В., 

при секретаре Калайтановой Ж.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле о признании недействительным решения в части отказа включения периодов для назначении пенсии, включении в специальный стаж для назначения пенсии периодов курсов повышения квалификации, назначении пенсии

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в Красноперекопский районный суд г. Ярославля с исковым заявлением к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле о признании недействительным решения от 26.01.2021 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в части, включении в специальный стаж для назначения пенсии периодов курсов повышения квалификации, досрочном назначении пенсии по старости с 20.10.2020.

В обоснование доводов указала, что 20.10.2020 обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон № 400-ФЗ).

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле решением от 26.01.2021 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН отказали в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с недостаточностью специального стажа. В специальный стаж не включены следующие периоды: с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА – курсы повышения квалификации.

В указанные периоды истец находилась на курсах повышения квалификации по направлению работодателя, за медицинским работником при этом сохранялись место работы (должность), средняя заработная плата по основному месту работы, при этом производились отчисления установленных законодательством взносов в фонды социального страхования, в том числе в пенсионный фонд. Тем самым указанный период деятельности медицинского работника является страховым и должен включаться в страховой стаж для назначения трудовой пенсии досрочно как соответствующий требованиям законодательства о пенсиях.

Просила с учетом уточнения: признать решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле от 26.01.2021 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в части отказа включить указанные периоды незаконным, включить в специальный стаж для назначения пенсии периоды курсов повышения квалификации: с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в календарном исчислении.

В судебное заседание представитель ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, в адрес суда ранее был направлен отзыв на исковое заявление, где ответчик указывает, что в УПФР в г. Ярославле (далее — Управление) поступило уточненное исковое заявление ФИО1 о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ. ФИО1 просит суд признать решение Управления об отказе в установлении пенсии НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 26.01.2021 недействительным в части отказа во включении периодов, включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, периоды курсов повышения квалификации с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, а также обязать назначить досрочно страховую пенсию по старости с 20.10.2020.

Исковые требования считают необоснованными и не подлежащими удовлетворению. 20.10.2020 в Управление обратилась ФИО1 с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ. Управлением принято решение от 26.01.2021 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН - отказать в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, т. к. не наступил срок назначения досрочной страховой пенсии согласно приложению 7 Закона № 400-ФЗ при наличии права на указанный вид пенсии. Специальный стаж на дату обращения составляет 30 лет 9 месяцев 13 дней. Требуемую продолжительность специального стажа 30 лет ФИО1 выработала 06.01.2020. Право на досрочную страховую пенсию по старости у ФИО1 возникнет с 07.07.2021 (07.01.2020 + 24 мес. - 6 мес.). ФИО1 оспаривает отказ Управления о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации и обосновывает тем, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы, при этом работодатель отчисляет из заработной платы работника установленные законодательством взносы в соответствующие фонды. Тем самым оспариваемые периоды деятельности медицинского работника являются страховыми и должны включаться в страховой стаж для назначения пенсии досрочно.

Доводы истца считают несостоятельными, поскольку вопросы сохранения места работы и средней заработной платы по основному месту работы регулируются Трудовым кодексом Российской Федерации (ТК РФ), а вопросы досрочного назначения пенсий регулируются пенсионным законодательством.

Пунктом 4 Правил НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН предусмотрено включение в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (специальный стаж), периодов работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываемые в стаж в календарном порядке, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Таким образом, законодатель устанавливает 2 основных условия для включения периодов работы в специальный стаж: фактическое выполнение работы; уплата страховых взносов за эти периоды.

Таким образом, ТК РФ гарантирует только сохранение места работы и заработной платы как раз на тот случай, когда работник отсутствует, т.е. не выполняет работу в течение полного рабочего дня, как того требует пенсионное законодательство при досрочном назначении страховой пенсии для включения этих периодов в специальный стаж. Дата регистрации ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования —ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. Истец заявляет требование о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.

Заявленные в исковом заявлении периоды с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА отражены в выписке из ИЛС без указания кода льготной работы, период с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА включен Управлением в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА отражен в выписке из ИЛС как период нахождения на курсах повышения квалификации.

По оспариваемым периодам с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА работодатель ГУЗ ЯО «Детская поликлиника НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН» и по оспариваемому периоду с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА работодатель ГУЗ ЯО «Детская поликлиника НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН» представили индивидуальные сведения с обычными условиями труда, без отражения кода выполнения работы, подлежащей включению в специальный стаж.

Таким образом, на момент обращения ФИО1 (20.10.2020) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ периоды с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА не могли подлежать включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии.

ФИО1 с исковым и уточненным исковым заявлением представлены копии свидетельств и удостоверений о повышении квалификации. В представленной копии удостоверения о краткосрочном повышении квалификации в Российском научно-практическом центре аудиологии и слухопротезирования Минтруда и соцразвития РФ указан период нахождения на курсах повышения квалификации с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.

В связи с принятием Постановления Правительства РФ от 04.03.2021 № 322 «О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665» (далее — Постановление № 322) с 18.03.2021 в стаж на соответствующих видах работ включаются периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников, которые являются условием выполнения работниками определенных видов деятельности и обязанность проведения которых возложена на работодателя в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение которых работник не выполнял работу, но за ним в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также законодательными и иными нормативными правовыми актами СССР и РСФСР, действующими в части, не противоречащей Трудовому кодексу Российской Федерации, сохранялось место работы (должность), средняя заработная плата и за него осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Учитывая установление с 18.03.2021 нового правового регулирования относительно предмета спора, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в бесспорном порядке подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ при наличии специального стажа 30 лет при повторной подаче ФИО1 нового заявления о назначении пенсии, с приложением необходимых документов.

Просят суд отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 в полном объеме. Дополнительно указано, что в случае включения в специальный стаж ФИО1 спорных периодов в судебном порядке продолжительность специального стажа медицинской деятельности составит 31 год 1 месяцев 21 дней (на дату обращения 20.10.2020), при требуемом стаже 30 лет. 30 лет специального стажа медицинской деятельности ФИО1 выработано на дату 29.08.2019, следовательно, право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» возникает с даты подачи заявления 20.10.2020.

С учетом мнения явившихся истца ФИО1 и ее представителя, допущенного судом к участию в деле, по устному ходатайству ФИО2, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

Истец, ее представитель по устному ходатайству ФИО2 в судебном заседании исковые требования с учетом уточнения поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Истец дополнительно сообщила суду, что после предварительного судебного заседания и ознакомления с отзывом ответчика на исковое заявление она обратилась в пенсионный фонд с намерением разрешить спор без судебного органа. Сотрудник пенсионного органа указал, что необходимо подать новое заявление о назначении пенсии с приложением пакета документов, пенсия будет назначена с момента нового обращения, а не с момента, когда возникло право на нее, с 20.10.2020, что не удовлетворяет ее интересам.

Суд, выслушав истца и ее представителя, изучив письменные материалы дела, ознакомившись с отзывом ответчика на исковое заявление, оценив все доказательства в совокупности, считает исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа, либо только городах, независимо от их возраста.

Пунктом 2 ст. 30 указанного Федерального закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации статей 30 и 31 ФЗ № 400-ФЗ Правительство РФ приняло постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Пункты 1 и 3 Постановления № 665 ко всем периодам работы, независимо от времени их выполнения, закрепляют применение списков соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в том числе:

- правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 (Правила № 516);

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденный Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 (Список от 2002);

- правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 (Правила от 2002).

В соответствии с п. 1.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7.

В силу ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее наступления сроков, предусмотренных приложением 7 к указанному Закону № 400-ФЗ, но не более чем за шесть месяцев до наступления таких сроков.

Судом установлено, что 20.10.2020 ФИО1 обратилась в Управление с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.

Управлением принято решение от 26.01.2021 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН (л.д. 10), согласно которого истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, т. к. не наступил срок назначения досрочной страховой пенсии согласно приложению 7 Закона № 400-ФЗ при наличии права на указанный вид пенсии, не включены периоды курсов повышения квалификации с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, отраженные в выписке из ИЛС без кода льготной работы с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. 

Согласно п. 2 ст. 14 Закона № 400-ФЗ и п. 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года « 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. В соответствии со ст. 8 Закона № 27-ФЗ данные сведения представляются в органы ПФР страхователем, которым в данном случае является работодатель. В сведениях, представляемых работодателем в ПФР, должны быть указаны, в числе прочих, и периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда.

Согласно представленным ответчиком сведениям дата регистрации ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования —ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.Трудовая деятельность ФИО1 подтверждена данными, содержащимися в трудовой книжке (л.д. 6-9).

Судом по делу установлено, что согласно приказа НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН-К по МУЗ ДКБ НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА врач отоларинголог ФИО1 направлена на курсы усовершенствования с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА (л.д. 27). Истцом по окончанию курса повышения квалификации получено свидетельство о повышении квалификации (л.д. 11).

Согласно представленному истцом удостоверению ФИО1 прошла краткосрочные курсы повышения квалификации в Российском научно-практическом центре аудиологии и слухопротезирования Минтруда и соцразвития РФ в период нахождения на курсах повышения квалификации с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА (л.д. 12) Доказательств того, что истец проходила курсы повышения квалификации в заявленный в исковом заявлении период с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА суду не представлено, из указанного периода документально подтвержден лишь период с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.

На основании приказа главного врача МУЗ Детская клиническая больница НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН-к врач отоларинголог поликлиники НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН ФИО3 направлена на курсы повышения квалификации с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА с полным отрывом от основного места работы (л.д. 26). Истцом по окончанию курса повышения квалификации получено свидетельство о повышении квалификации (л.д. 13).

На основании приказа главного врача детской поликлиники НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН ГУЗ ЯО «Детская поликлиника НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН» от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН-к врач-отоларинголог ФИО1 направлена на повышение квалификации с отрывом от работы с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА (л.д. 24). Истцом по окончанию курса повышения квалификации получено свидетельство о повышении квалификации (л.д. 14). 

На основании приказа главного врача ГУЗ ЯО Детская поликлиника НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН-к врач-отоларинголог ФИО1 направлена на повышение квалификации с полным отрывом от работы с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА (л.д. 25). Истцом по окончанию курса повышения квалификации получено удостоверение о повышении квалификации (л.д. 15).

Судом достоверно установлено, что спорные периоды: с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА являются периодами нахождения истца на курсах повышения квалификации. 

Согласно ст.187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов: «Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан» (в ред. Федеральных законов от 02.03.1998 № 30-ФЗ, от 20.12.1999 № 214-ФЗ, от 02.12.2000 № 139-ФЗ, от 10.01.2003 № 15-ФЗ, от 27.02.2003 N 29-ФЗ, от 30.06.2003 № 86-ФЗ, с изм., внесенными Указом Президента РФ от 24.12.1993 N 2288) ст. 54. «Право на занятие медицинской и фармацевтической деятельностью», повышение квалификации - обязательное условие выполнения работы.

В связи с принятием Постановления Правительства РФ от 04.03.2021 № 322 «О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 № 665» с 18.03.2021 в стаж на соответствующих видах работ включаются периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников, которые являются условием выполнения работниками определенных видов деятельности и обязанность проведения которых возложена на работодателя в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение которых работник не выполнял работу, но за ним в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также законодательными и иными нормативными правовыми актами СССР и РСФСР, действующими в части, не противоречащей ТК РФ, сохранялось место работы (должность), средняя заработная плата и за него осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Учитывая установление с 18.03.2021 правового регулирования относительно предмета спора, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в календарном исчислении подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение истцу досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ. Периоды прохождения курсов повышения квалификации подлежат включению в стаж, поскольку в данные периоды истец продолжала состоять в трудовых отношениях, направлялась на курсы повышения квалификации работодателем, в этот период ей начислялась заработная плата и работодателем отчислялись страховые взносы. 

Согласно ст. 22 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно ч.3 ст.10 ФЗ от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19-21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 ФЗ «О страховых пенсиях», и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством РФ, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному ФЗ, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

С учетом включения в специальный стаж спорных периодов работы истца, истец выработала требуемую продолжительность специального стажа 30 лет на дату 29.08.2019, что не оспаривается и самим ответчиком. 

В данном случае, с учетом положений действующего законодательства, право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» у истца возникнет с даты подачи ею соответствующего заявления – 20.10.2020. 

Таким образом, имеются правовые основания для удовлетворения исковых требований ФИО1 для назначения ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» с 20.10.2020. Доказательств для иного вывода суду не представлено.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Признать решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле от 26.01.2021 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в части отказа ФИО1 во включении периодов курсов повышения квалификации: с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в стаж для назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» недействительным.

Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле включить в календарном исчислении в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» периоды курсов повышения квалификации: с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.

Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» с 20.10.2020.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Красноперекопский районный суд г. Ярославля в течение одного месяца.

Судья С.В. Бачигина