к делу 

<

...>а-31/2020 

3а-1377/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«29» января 2020 года город Краснодар

Краснодарский краевой суд в составе:

председательствующего судьи: 

<

 Ф.И.О. >4

при ведении протокола судебного заседания

помощником судьи: 

<

 Ф.И.О. >3 

рассмотрел в порядке упрощенного письменного производства административное дело по административному исковому заявлению 

<

 Ф.И.О. >1 об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере равной его рыночной стоимости,

У С Т А Н О В И Л:

<

 Ф.И.О. >1 обратился в суд с административным иском об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости: земельного участка с кадастровым номером 

<

...>, площадью 942 кв.м., расположенного по адресу: 

<

...>, равной его рыночной стоимости в размере 1675000 рублей. 

В обоснование требований указал, что согласно данным отчета о рыночной стоимости объекта недвижимости от 27 марта 2019 года 

<

...>, выполненного Межрегиональным центром экспертиз и консалтинга «

<

...> рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 

<

...> составляет 1675000 рублей. 

Вместе с тем согласно выписки из ЕГРН от 

<

...> кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 

<

...>, площадью 942 кв.м., расположенного по адресу: 

<

...> составляет 7941267, 24 рубля. 

Административный истец считает, что результаты государственной кастровой оценки стоимости вышеуказанного объекта недвижимости являются неверными и нарушают его права.

<

 Ф.И.О. >1 является арендатором объекта недвижимости, в отношении которого заявлены административные исковые требования. Завышенная кадастровая стоимость объекта недвижимости ведет к необоснованному увеличению размера арендных платежей.

<

 Ф.И.О. >1, представитель административного истца, представители административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, представитель заинтересованного лица администрации муниципального образования г-к Анапа в судебное заседание не явились, по неизвестной суду причине, хотя были уведомлены надлежащим образом о месте и времени слушания дела.

Представитель административного ответчика Департамента имущественных отношений Краснодарского края, в судебное заседание не явился, представив отзыв на административное исковое заявление, в котором просил вынести законное и обоснованное решение, с учетом изложенной позиции.

В силу ст.291 КАС РФ административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в иных случаях, предусмотренных КАС РФ, если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц. 

Суд считает возможным рассмотреть данное дело по существу в отсутствии не явившихся участников процесса в порядке упрощенного (письменного) производства, поскольку о месте и времени рассмотрения дела стороны были извещены надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу о частичном удовлетворении административных исковых требований 

<

 Ф.И.О. >1, об установлении кадастровой стоимости земельного участка, в размере равной его рыночной стоимости.

В силу ст.28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду. 

Как видно из материалов дела, 

<

 Ф.И.О. >1, является арендатором земельного участка, с кадастровым номером 

<

...>, площадью 942 кв.м., вид разрешенного использования: эксплуатация малой пекарни-магазина, категория земель: земли населенных пунктов, 

<

...>: 

<

...>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 

<

...> за 

<

...>.

Расчет арендной платы произведен, исходя из кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 

<

...>.

В силу п.1,5 ст.65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в РФ является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата. Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных ЗК РФ, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. 

В соответствии с п.2 и 3 ст.66 ЗК РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности проводится государственная кадастровая оценка земель. В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Порядок проведения государственной кадастровой оценки земель всех категорий на территории РФ установлен Правилами проведения государственной кадастровой оценки земель, утвержденными постановлением Правительства РФ № 316 от 08.04.2000 года. 

Согласно данным филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Краснодарскому краю кадастровая стоимость земельного участка кадастровый (или условный) 

<

...> составляет 7941267, 24 рубля.

В силу ст.24.18 Федеральный закон от 29.07.1998 №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.

Согласно представленного административным истцом отчета о рыночной стоимости объекта недвижимости от 27 марта 2019 года 

<

...>, выполненного Межрегиональным центром экспертиз и консалтинга «

<

...>» рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 

<

...> составляет 1675000 рублей.

В соответствии со ст.77 КАС РФ, в случае возникновения в ходе рассмотрения административного дела вопросов, требующих специальных знаний, суд назначает экспертизу, которая может быть поручена экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам. 

Определением Краснодарского краевого суда от 14 октября 2019 года по делу была назначена судебная оценочная экспертиза для установления рыночной стоимости спорного объекта недвижимого имущества. Производство, которой поручено 

<

...>».

Согласно заключения эксперта 

<

...> от 30 октября 2019 года, рыночная стоимость земельного участка, кадастровый 

<

...>, площадью 942 кв.м., вид разрешенного использования: эксплуатация малой пекарни-магазина, категория земель: земли населенных пунктов, расположенного по адресу: 

<

...>, 

<

...> на дату установления кадастровой стоимости по состоянию на 

<

...>, составляет 2635 800 рублей.

В силу ст.62, ч.8ст.82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, заключение эксперта относится к числу доказательств по делу, которое подлежит оценке судом в соответствии со ст.84 КАС РФ, в совокупности с другими доказательствами по делу. 

Суд, проанализировав заключение судебной экспертизы, установил, что экспертное заключение подготовлено лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследования, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости спорного объекта недвижимого имущества, и соответствует требованиям Закона от 

<

...> № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности», федеральных стандартов оценки. 

Заключение эксперта отвечает требованиям относимости, допустимости и не вызывает сомнений в достоверности, является надлежащим доказательством, подтверждающим рыночную стоимость объекта недвижимости определённую по состоянию на дату его кадастровой оценки. Само заключение экспертизы содержит подробное описание проведенного исследования, приведены выводы, на основании этого исследования даны ответы на поставленные перед экспертном вопросы.

У суда нет оснований сомневаться в компетенции эксперта проводившего данную экспертизу. Информация, использованная экспертом при проведение оценки рыночной стоимости земельного участка, удовлетворяет требованиям закона. Выводы эксперта не опровергнуты. 

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что определённая в заключение эксперта 

<

...> от 

<

...>, рыночная стоимость земельного участка, является достоверной.

В соответствии со ст.245 КАС РФ юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Согласно Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», под оспариванием результатов определения кадастровой стоимости понимается предъявление любого требования, возможным результатом удовлетворения которого является изменение кадастровой стоимости объектов недвижимости.

В соответствии с п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» лицо, имеющее исключительное право выкупа или аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, вправе оспорить его кадастровую стоимость, если выкупная цена или арендная плата такого участка исчисляется исходя из его кадастровой стоимости. 

В обоснование нарушенных прав, свобод и законных интересов административный истец ссылается на то обстоятельство, что завышенная кадастровая стоимость земельного участка ведет к необоснованному увеличению размера арендной платы.

В силу положений ст.24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Согласно сведениям, предоставленным филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю, датой, по состоянию на которую установлена кадастровая стоимость земельного участка, кадастровый 

<

...>, является 01 января 2016 года. 

В соответствии со ст.24.20 Федерального закона от 29.07.1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном ст.24.18, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством РФ с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

В силу п.25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» датой подачи заявления физическим лицом считается дата обращения в суд или комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, если имело место обращение этого лица в комиссию. 

<

 Ф.И.О. >1, обратился в Краснодарский краевой суд с административным иском об установлении кадастровой стоимости земельного участка, в размере его рыночной стоимости, 20 сентября 2019 года, что подтверждается отметкой отдела входящей корреспонденции.

Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости в соответствии с п.11 ч.2 ст.7 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

Лицо должно проявлять повышенную осмотрительность при совершении процессуальных действий и заботу о своих процессуальных делах. Суд неоднократно вызывал в судебное заседание представителей Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, ФГБУ «ФКП ФС ГР, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю, Департамента имущественных отношений Краснодарского края; администрации. 

В судебное заседание представители, извещенные надлежащим образом, не являлись о причинах не явки не сообщали, ходатайств об отложении слушания дела не представляли. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что со стороны административных ответчиков и заинтересованных лиц, имеет место отсутствие процессуального интереса в исходе рассмотрения данного дела. 

При таких обстоятельствах, с учетом совокупности представленных по делу доказательств, заключения эксперта, наличия заявления об уточнении административных исковых требований, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении административного искового заявления 

<

 Ф.И.О. >1 об установлении кадастровой стоимости земельного участка, в размере равной его рыночной стоимости.

Руководствуясь ст.20, 175, 177, 180, 249 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования 

<

 Ф.И.О. >1 об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере равной его рыночной стоимости удовлетворить частично.

Установить кадастровую стоимость земельного участка кадастровый (или условный) 

<

...>, площадью 942 кв.м., расположенного по адресу: 

<

...> на дату установления кадастровой стоимости по состоянию на 01 января 2016 года, в размере 2635 800 рублей.

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка кадастровый (или условный) 

<

...>, считать 20 сентября 2019 года. 

Кадастровую стоимость в указанном размере, установить на период с 01 января 2019 года и до даты внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости, установленной в результате проведения очередной государственной кадастровой оценки. 

Решение суда, является основанием для внесения соответствующих изменений, в сведения государственного кадастра недвижимости, о кадастровой стоимости земельного участка кадастровый (или условный) 

<

...>.

Решение может быть обжаловано через Краснодарский краевой суд в Третий апелляционный суд общей юрисдикции г. Сочи Краснодарского края в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Краснодарского

краевого суда 

<

 Ф.И.О. >5о