61RS0011-01-2019-001016-35 Дело №2а-817/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 мая 2019 года ст. Тацинская

Белокалитвинский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Коротких И.В.

с участием помощника прокурора Тацинского района Синельникова А.В.

представителя административного ответчика ФИО1

при секретаре Мензараровой Л.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора Тацинского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Ермаковского сельского поселения о понуждении к исполнению требований законодательства о погребении и похоронном деле, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Тацинского района обратился в суд с административным иском к административному ответчику о понуждении к исполнению требований законодательства о погребении и похоронном деле, ссылаясь на то, что прокуратурой района в апреле 2019 г. проведена проверка исполнения требований законодательства о погребении и похоронном деле, а именно полноты мер по созданию специализированных служб, в результате проверки было установлено, что соответствующая специализированная служба по вопросам похоронного дела на территории Ермаковского сельского поселения до настоящего времени не создана, порядок деятельности специализированной службы по вопросам похоронного дела органом местного самоуправления не разработан, что подтверждается представленной в прокуратуру района информацией. Своим бездействием ответчик нарушает не только действующее законодательство Российской федерации, но и не обеспечивает жителям поселения возможность реализовать свои права на получение данной муниципальной услуги в соответствии с утвержденным стандартом, что в свою очередь затрагивает интересы неопределенного круга лиц, в связи с чем просит признать незаконным бездействие администрации Ермаковского сельского поселения, выразившееся в том, что специализированная служба по вопросам похоронного дела на территории сельского поселения не создана и обязать администрацию Ермаковского сельского поселения в течение шести месяцев после вступления решения суда в законную силу создать на территории сельского поселения специализированную службу по вопросам похоронного дела.

В судебном заседании помощник прокурора Тацинского района Синельников А.В. поддержал заявленные требования.

Административный ответчик глава Ермаковского сельского поселения ФИО1 административные исковые требования не признала, пояснив, что жалоб от населения не поступало. Администрация поселения не правомочна создавать такие организации.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 22 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

В силу п. 1 ст. 18 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» общественные кладбища предназначены для погребения умерших с учетом их волеизъявления либо по решению специализированной службы по вопросам похоронного дела. Общественные кладбища находятся в ведении органов местного самоуправления.

Согласно ч. 2 ст. 25 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» организация похоронного дела осуществляется органами местного самоуправления. Погребение умершего и оказание услуг по погребению осуществляются специализированными службами по вопросам похоронного дела, создаваемыми органами местного самоуправления.

В соответствии с требованиями ст. 29 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», органы местного самоуправления создают специализированные службы по вопросам похоронного дела, на которые в соответствии с настоящим Федеральным законом возлагается обязанность по осуществлению погребения умерших. Порядок деятельности специализированных служб по вопросам похоронного дела определяется органами местного самоуправления.

В порядке ст.176 КАС РФ, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Ответчик возражений на административный иск и каких либо доказательств не представил и потому, суд принимает решение по доказательствам представленным административным истцом.

Судом установлено, что прокуратурой Тацинского района 22.04.2019 г. проведена проверка исполнения законодательства о погребении и похоронном деле, направлено требование главам администраций сельских поселения Тацинского района о предоставлении информации созданы ли на территории поселения специализированная служба по вопросам похоронного дела, разработан ли органом местного самоуправления порядок деятельности специализированных служб по вопросам похоронного дела. (л.д.4).

Согласно информации предоставленной Администрацией Ермаковского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ на требование прокуратуры Тацинского района, специализированные службы по вопросам похоронного дела на территории Ермаковского поселения не создавались. Порядок деятельности специализированных служб по вопросам похоронного дела органом местного самоуправления не разрабатывался (л.д.5).

Указанные действия (бездействие) административного ответчика не соответствует нормативным правовым актам и нарушают права жителей поселения и неограниченного круга лиц, в связи с чем суд полагает административные исковые требования подлежащими удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Тацинского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Ермаковского сельского поселения о понуждении к исполнению требований законодательства о погребении и похоронном деле, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Ермаковского сельского поселения (ИНН №, ОГРН №), выразившееся в том, что специализированная служба по вопросам похоронного дела на территории сельского поселения не создана.

Обязать администрацию Ермаковского сельского поселения в течение шести месяцев после вступления решения суда в законную силу создать на территории сельского поселения специализированную службу по вопросам похоронного дела.

Апелляционная жалоба может быть подана в Ростовский областной суд через Белокалитвинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Мотивированное решение составлено 31 мая 2019 года.

Председательствующий: И.В. Коротких

Подлинный документ подшит в гражданское дело №2 «а»-817/2019 Белокалитвинского городского суда Ростовской области