Дело № 2а-15/2019 год (2а-420/2018 г.)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Село Становое 18 января 2019 год

Становлянский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Л.П. Васиной,

с участием старшего помощника прокурора Становлянского района О.А. Никулиной,

при секретаре А.А. Лаухине, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Становлянского района в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению в сети интернет,-

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Становлянского района, действуя в интересах Российской Федерации, неопределённого круга лиц, обратился в суд с иском к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Липецкой области о признании информации запрещенной к распространению в сети «Интернет».

В заявлении указывает, что прокуратурой района в рамках проверки соблюдения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации осуществлен мониторинг сети «Интернет» на предмет выявления запрещенной к распространению информации. В ходе данного мониторинга 21.11.2018 года сайтов в сети «Интернет» при помощи служебного компьютера выявлен сайт www.2siski.org, где размещена информация порнографического характера. В частности на указанном сайте содержится информация сексуального характера в виде натуралистического фото-и видеоизображения половых органов человека, полового сношения, действий, сопоставимых с половым сношением.

На основании изложенного, прокурор просит признать информацию, размещенную на интернет-сайте: www.2siski.org, информацией, размещение которой на территории Российской Федерации запрещено. Копию вступившего в законную силу решения суда направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Липецкой области (

<

адрес>) для включения интернет-сайта по адресу: www.2siski.org в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Старший помощник прокурора Становлянского района Никулина О.А. в судебном заседании административное исковое заявление поддержала, просила удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица - Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Липецкой области, руководитель ФИО1, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в их отсутствие. 

Заслушав старшего помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд считает исковое заявление прокурора Становлянского района обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» информационно - телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники; сайт в сети «Интернет» - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет».

В силу ч.1 ст. 9 вышеуказанного ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается Федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 5 ст. 15 Федерального закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В п.п. 7 ч.2 ст. 5 ФЗ от 29.12.2010 г. № 436 « О Защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» указано, что к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация содержащая информацию порнографического характера. Под информацией порнографического характера понимается информация, представляемая в виде натуралистических изображения или описания половых органов человека и (или) полового сношения либо сопоставимого с половым сношением действия сексуального характера, в том числе такого действия, совершаемого в отношении животного ( ст. 2 п.8 ФЗ от 29.12.2010 г. № 436 « О Защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию»).

В соответствии с ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации», запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 6.20 КоАП РФ и ст.ст. 242, 242.2 УК РФ установлена ответственность за изготовление порнографических материалов, в том числе с изображением несовершеннолетних.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Становлянского района в рамках проверки соблюдения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации осуществлен мониторинг сети «Интернет» на предмет выявления запрещенной к распространению информации. В ходе данного мониторинга 21.11.2018 года выявлен сайт www.2siski.org, где размещена информация порнографического характера. На момент проверки в единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, адрес www.2siski.org, не значится.

Согласно части 1 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ от 27.07.2006 года «Об информации, информационных технологиях и защите информации», в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (части 2 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации»).

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются решения уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти, принятые в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в отношении распространяемых посредством сети «Интернет»:

а) материалов с порнографическими изображениями несовершеннолетних и (или) объявлений о привлечении несовершеннолетних в качестве исполнителей для участия в зрелищных мероприятиях порнографического характера, а также вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (пункт 1 подпункт «а», пункт 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации»).

В соответствии с ч. 5 ст. 46 Федерального закона от 7 июля 2003 № 126-ФЗ «О связи», оператор связи, оказывающий услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», обязан осуществлять ограничение и возобновление доступа к информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в порядке, установленном Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», а также обеспечивать установку в своей сети связи предоставляемых в порядке, предусмотренном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, технических средств контроля за соблюдением оператором связи установленных статьями 15.1 - 15.4 указанного Федерального закона требований.

В соответствии с пунктом 1 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» утвержденных постановлением Правительства РФ от 26 октября 2012 № 1101, создание формирование и ведение единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).

В силу п. 5 указанных Правил, основанием для включения в единый реестр, является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Проанализировав вышеприведенные нормы права, суд приходит к выводу, что заявление прокурора Становлянского района о признании информации, размещенной на интернет-сайте по адресу: www.2siski.org, информацией, размещение которой на территории Российской Федерации запрещено, подлежит удовлетворению.

Согласно ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

Учитывая изложенное, суд удовлетворяет исковые требования прокурора Становлянского района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Липецкой области о признании информации запрещенной к распространению в сети «Интернет».

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать информацию, размещенную на интернет-сайте: 

www.2siski.org, 

информацией, размещение которой на территории Российской Федерации запрещено. 

Копию вступившего в законную силу решения суда направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Липецкой области (

<

адрес>) для включения интернет-сайта по адресу: www.2siski.org в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Становлянский районный суд в месячный срок со дня изготовления мотивированного решения. 

Судья Л.П. Васина

Мотивированное решение изготовлено 23.01.2019 года

Судья Л.П. Васина