Дело №2-204/2025

№34RS0027-01-2025-000020-36

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Михайловка 10 марта 2025 г.

Волгоградской области

Михайловский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Моисеева М.Н., при секретаре Шишкиной Л.В.,

с участием ответчика ФИО1, представителя третьего лица – администрации м.о.г. Михайловка Волгоградской области ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области к ФИО1 о признании незаконным образования земельного участка и понуждении к снятию его с государственного кадастрового учёта, 

установил:

Комитет природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области обратился в суд с иском к ФИО1 о признании незаконным образования земельного участка и понуждении к снятию его с государственного кадастрового учёта 

В обоснование заявленных требований, указано, что согласно публичной кадастровой карте Росреестра, размещенной в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет», выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости земельный участок с кадастровым номером ..., площадью 259545 кв. м., расположенный по адресу: Волгоградская область, Михайловский район, участок находится примерно в 2,5 км, по направлению на юго-запад от ориентира: х. ФИО3, находящейся в пользовании у ФИО1 на основании договора аренды от 07.10.2005 №217 сформирован на поверхности водном объекте-пруд Рубцовский на р. Безымянка. Водный объект пруд Руцовский на р. Безымянка в силу закона относится к федерально собственности, то земельный участок под ним как объект земельных отношений не формируется, соответственно, сведения о нем подлежат исключению из ЕГРН. 

Просит суд незаконным образование земельного участка с кадастровым номером ..., площадью 259 545 кв.м., расположенного по адресу: Волгоградская область Михайловский район, примерно в 2,5 км по направлению на юго-запад от ориентира: х. ФИО3.

Снять с государственного кадастрового учёта земельный участок с кадастровым номером 34:16:120005:58, площадью 259 545 кв.м., расположенный по адресу: Волгоградская область Михайловский район, примерно в 2,5 км по направлению на юго-запад от ориентира: х. ФИО3. 

Данное решение является основанием для исключения их Единого государственного реестра объектов недвижимости записи о земельном участке с кадастровым номером 34:16:120005:58, площадью 259 545 кв.м., расположенном по адресу: Волгоградская область Михайловский район, примерно в 2,5 км по направлению на юго-запад от ориентира: х. ФИО3.

В судебное заседание представитель истца Комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области не явился, извещен надлежащим образом и своевременно.

В судебном заседании ответчик ФИО1 не возражал против удовлетворения иска.

В судебном заседании представитель третьего лица – администрации м.о.г. Михайловка Волгоградской области ФИО2 просила принять решения в соответствии с требованиями закона, на усмотрение суда. Представила письменные пояснения.

Третьи лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области, Филиал публично правовой компании «Роскадастр» по Волгоградской области не явились, извещены надлежащим образом и своевременно, просили дело рассмотреть без их участия, при вынесении решения полагались на усмотрение суда.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив письменные материалы дела, оценив предоставленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ суд приходит к следующему. 

Комитет природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области (далее – Комитет) осуществляет свою деятельность в соответствии с постановлением Администрации Волгоградской области от 19.12.2016 № 693-п «Об утверждении Положения о комитете природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области» (далее - Положение).

В соответствии с п. 1.1., п.п. 2.2.1 Положения, Комитет является органом исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченным в сфере использования и охраны водных объектов, и осуществляет переданные полномочия Российской Федерации по предоставлению водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Волгоградской области, в пользование на основании договоров водопользования, за исключением водных объектов, находящихся в федеральной собственности, предоставляемых в пользование для обеспечения обороны страны и безопасности государства Правительством Российской Федерации, а также Волгоградского и Цимлянского водохранилищ, осуществляет мероприятия по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в федеральной собственности.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 67.1 Водного кодекса Российской Федерации (далее - ВК РФ) в целях предотвращения негативного воздействия вод на определенные территории и объекты и ликвидации его последствий осуществляются следующие мероприятия по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в рамках осуществления водохозяйственных мероприятий, предусмотренных статьей 7.1 ВК РФ, в том числе восстановление пропускной способности русел рек (дноуглубление и спрямление русел рек, расчистка водных объектов).

Частью 1 статьи 7.1 ВК РФ предусмотрено, что мероприятия по изучению, использованию, охране водных объектов, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий (далее - водохозяйственные мероприятия) осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах своих полномочий в соответствии со статьями 24 - 27 ВК РФ или лицами, которые в соответствии с настоящим Кодексом используют водные объекты и (или) на которых настоящим Кодексом возложена обязанность по осуществлению таких мероприятий.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 26 ВК РФ Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации следующие полномочия, в том числе осуществление мер по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в федеральной собственности и полностью расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, а также в отношении внутренних морских вод.

Право пользования водными объектами, находящимися в федеральной собственности, приобретается в порядке и по основаниям, установленным главой 3 Водного Кодекса.

Из материалов дела следует, что согласно публичной кадастровой карте Росреестра, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости (далее - ЕГРН) земельный участок с кадастровым номером ..., площадью 259545 кв.м., расположенный по адресу: Волгоградская область, Михайловский район, участок находится примерно в 2,5 км, по направлению на юго-запад от ориентира: х. ФИО3, находящейся в пользовании у ФИО1 на основании договора аренды от 07.10.2005 № 217 сформирован на поверхностном водном объекте - пруд Рубцовский на р. Безымянка.

Водный объект пруд Рубцовский на р. Безымянка включен в Государственный водный реестр, код водного объекта 05010300321299000000020.

Согласно договора аренды земельного участка от 07 октября 2005 года № 217, п.1.1 арендодатель сдает, а арендатор принимает в пользование на условиях аренды сроком на 49 лет с 01.10.2005 г. по 30.09.2054 г., земельный участок и пруд- накопитель «Рубцовский» из категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, имеющий кадастровый номер 34:16:12 00 05:0058, площадью 259545 кв.м., расположенный примерно в 2,5 км по направлению на юго-запад от ориентира хутор ФИО3 Михайловского района Волгоградской области, указанных на прилагаем плане земельного участка под пруд- накопитель «Рубцовский».

Статьей 11.2 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 102 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) землями водного фонда являются земли, на которых находятся поверхностные водные объекты.

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 11 ВК РФ предоставление водных объектов в пользование осуществляется на основании договора водопользования или решения о предоставлении водного объекта в пользование.

Согласно ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Водным объектом является природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима (пункт 4 статьи 1 ВК РФ).

Согласно частям 1 и 2 статьи 5 ВК РФ водные объект, в зависимости от особенностей их режима, физико-географических, морфометрических других особенностей подразделяются на поверхностные и подземные водные объект Одним из видов поверхностных водных объектов являются водотоки (реки, ручьи, каналы.

Частями 1 и 2 статьи 8 ВК РФ установлено, что водные объекты находятся: собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключение» прудов, обводненных карьеров, расположенных в границах земельного участка принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу.

Естественное изменение русла реки не влечет за собой прекращение праве собственности Российской Федерации на этот водный объект (часть 5 статьи 8 ВК РФ).

Поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено ВК РФ. Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено ВК РФ, другими федеральными законами (части 1 и 2 статьи 6 ВК РФ).

Принимая во внимание вышеизложенное, включение в состав границ поверхностного водного объекта, являющегося федеральной собственностью, предназначенного для общего пользования, вышеуказанного земельного участка, не соответствует действующему законодательству.

Аналогичная правовая позиция сформулирована в постановлении Арбитражного суда Поволжского округа от 11.10.2018 № Ф06-36725/2018 по делу № А55-12599/2017, постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 28.11.2022 № Ф08-11603/2022 по делу № А32-47638/2019, определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 06.12.2018 № 301-ЭС18-10194, нашла отражение в пункте 23 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 17.07.2019, решении Городищенского районного суда Волгоградской области от 30.10.2023 № 2-1280/2023, решении Котовского районного суда Волгоградской области от 26.12.2022 № 2-681/2022, от 14.10.2024 № 2-595/2024 постановлении Арбитражного суда Поволжского округа от 10.10.2023 № А12-24426/2022.

Принимая во внимания, что водный объект пруд Рубцовский на р. Безымянка в силу закона относятся к Федеральной собственности, то земельный участок под ним как объект земельных отношений не формируется, соответственно, сведения о нем подлежит исключению из ЕГРН.

Поскольку спорный земельный участок был сформирован и поставлен на кадастровый учет без определения границ земельного участка без водного объекта и его береговой полосы, то подлежит снятию с кадастрового учета, так как последний сформирован с нарушением водного и земельного законодательства.

Нахождение водного объекта в частной собственности нарушает права комитета на осуществление переданных полномочий Российской Федерации в сфере использования и охраны водных объектов, по предоставлению водных объектов, а также на осуществление мероприятий по восстановление пропускной способности русел рек (дноуглубление и спрямление русел рек, расчистка водных объектов).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

р е ш и л:

исковые требования Комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области к ФИО1 о признании незаконным образования земельного участка и понуждении к снятию его с государственного кадастрового учёта, удовлетворить.

Признать незаконным образование земельного участка с кадастровым номером ...58, площадью 259 545 кв.м., расположенного по адресу: Волгоградская область Михайловский район, примерно в 2,5 км по направлению на юго-запад от ориентира: х. ФИО3.

Снять с государственного кадастрового учёта земельный участок с кадастровым номером ..., площадью 259 545 кв.м., расположенный по адресу: Волгоградская область Михайловский район, примерно в 2,5 км по направлению на юго-запад от ориентира: х. ФИО3.

Данное решение является основанием для исключения их Единого государственного реестра объектов недвижимости записи о земельном участке с кадастровым номером ... площадью 259 545 кв.м., расположенном по адресу: Волгоградская область Михайловский район, примерно в 2,5 км по направлению на юго-запад от ориентира: х. ФИО3.

Апелляционные жалобы могут быть поданы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Михайловский районный суд Волгоградской области.

Мотивированное решение изготовлено 20 марта 2025 года.

Судья: М.Н. Моисеев