Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 марта 2017 года Рузский районный суд Московской области в составе председательствующего судьи Фильченковой Ю.В., с участием прокурора Николаевой О.Н., при секретаре Клокотовой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Межрайонного природоохранного прокурора Московской области в интересах Российской Федерации в лице Федерального агентства водных ресурсов к Администрации ... муниципального района Московской области, ФИО1 о признании недействительными постановку на государственный кадастровый учет недвижимости земельного участка, сведений о земельном участке, содержащихся в ГКН, признании отсутствующим права аренды на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л :

Межрайонный природоохранный прокуратур Московской области, обращаясь с вышеуказанными исковыми требованиями в интересах Российской Федерации в лице Федерального агентства водных ресурсов и неопределенного круга лиц, просит признать недействительной постановку на Государственный кадастровый учет недвижимости земельного участка с кадастровым номером 50:19:0050210:... общей площадью ... кв.м., категория земель: «земли населенных пунктов», разрешенное использование: «для зоны отдыха», расположенного по адресу: (адрес), в границах первого пояса зоны санитарной охраны Озернинского гидроузла; признать недействительными сведения государственного кадастра недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:19:0050210:... общей площадью ... кв.м., категория земель: «земли населенных пунктов», разрешенное использование: «для зоны отдыха», расположенного по адресу: (адрес), указав в решении, что оно является основанием для снятия участка с кадастрового учета; признать отсутствующим право аренды ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером 50:19:0050210:... общей площадью ... кв.м., категория земель: «земли населенных пунктов», разрешенное использование: «для зоны отдыха», расположенного по адресу: (адрес).

Требования мотивированы тем, что Межрайонной природоохранной прокуратурой Московской области проведена проверка по обращению граждан о нарушениях закона при формировании и использовании земельного участка с кадастровым номером 50:19:0050210:... в (адрес). 

Указанный земельный участок, общей площадью ... кв.м., отнесенный к категории земель «земли населенных пунктов», с видом разрешенного использования «для зоны отдыха», поставлен на кадастровый учет (дата).

Данный земельный участок образован в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 50:19:0050210:... общей площадью ... кв.м., отнесенного к категории земель «земли населенных пунктов», с видом разрешенного использования « для зоны отдыха».

Раздел произведен на основании постановления главы администрации ... муниципального района ФИО2 от (дата) №, схема расположения земельного участка с кадастровым номером 50:19:0050210:... утверждена постановлением главы района от (дата) №, им же установлены категория земель и вид разрешенного использования.

В соответствии с постановлением заместителя главы администрации ... муниципального района ФИО3 от (дата) № и договором от (дата) № земельный участок с кадастровым номером 50:19:0050210:... предоставлен в аренду ФИО4 сроком на 49 лет.

(дата) между ФИО4 и ФИО5 заключен договор об уступке прав по договору аренды земельного участка с кадастровым номером 50:19:0050210:....

(дата) между ФИО1 и ФИО5 заключен договор об уступке прав по договору аренды земельного участка с кадастровым номером 50:19:0050210:..., образованного из земельного участка с кадастровым номером 50:19:0050210....

Согласно сведениям АО «...» -специализированной организации, ответственной за обеспечение качественной питьевой водой территории Московского региона, земельный участок с кадастровым номером 50:19:0050210:... полностью расположен в 100-метровой полосе от нормального подпорного уровня Озернинского водохранилища. 

Сотрудниками АО «...» и управления Росреестра по Московской области в августе 2016 года проведено обследование участка, в ходе которого установлено, что ограждение по периметру отсутствует, строений и сооружений на участке не имеется.

Статьей 1 Земельного кодекса Российской Федерации определены основные принципы земельного законодательства, в том числе, учет значения земли как основы жизни и деятельности человека, согласно которому регулирование отношений по использованию и охране земли осуществляется исходя из представлений о земле как о природном объекте, охраняемом в качестве важнейшей составной части природы, природном ресурсе, используемом в качестве средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве и основы осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории Российской Федерации, и одновременно как о недвижимом имуществе, об объекте права собственности и иных прав на землю. 

В соответствии с ч.10 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» образуемые земельные участки должны соответствовать требованиям гражданского законодательства, земельного законодательства, лесного законодательства, водного законодательства, градостроительного законодательства и иным установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации требованиям к земельным участкам. 

Пунктом 6 ст. 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что образование земельных участков не должно нарушать требования, установленные настоящим кодексом и другими федеральными законами. 

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.12.2008г. №2054-р Озернинское водохранилище включено в перечень водоемов, использование водных ресурсов которых осуществляется для обеспечения питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения двух и более субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст.43 Водного кодекса РФ для водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, устанавливаются зоны санитарной охраны в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. В зонах санитарной охраны источников питьевого водоснабжения осуществление деятельности и отведение территории для жилищного строительства, строительства промышленных объектов и объектов сельскохозяйственного назначения запрещаются или ограничиваются в случаях и в порядке, которые установлены санитарными правилами и нормами в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Постановлением Главного санитарного врача Российской Федерации от 30.04.2010 № 45 утверждены санитарно-эпидемиологические правила СП12.1.4.2625-10 «Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения города Москвы».

В соответствии с п. 3.3.4 СП 2.1.4.2625-10, полоса шириною 100 метров по обоим берегам водохранилища до створа УСБ «Волынщино» Спорткомитета Российской Федерации и акватория водохранилища между указанным створом и плотиной гидроузла включена в первый пояс зоны санитарной охраны.

В соответствии с п. 2.3.3 СП12.1.4.2625-10 назначение первого пояса ЗСО гидроузла –защита акватории источника и прибрежной территории от антропогенного воздействия, оказывающего неблагоприятное влияние на постоянство состава воды у плотины гидроузла, а также гидротехнических сооружений от случайного или умышленного повреждения.

В соответствии с п.4.3.1 СП 2.1.4.2625-10 в границах территории и акватории первого пояса ЗСО гидроузлов не допускаются все виды строительства и хозяйственной деятельности, не имеющие непосредственного отношения к эксплуатации, реконструкции и расширению гидротехнических сооружений, в том числе прокладка трубопроводов различного назначения, объектов постоянного хранения и переработки твердых промышленных отходов, размещение жилых и хозяйственно-бытовых зданий, рекреационных сооружений, проживание людей.

Таким образом, Озернинское водохранилище входит в систему источников питьевого водоснабжения города Москвы, а земельный участок с кадастровым номером 50:19:0050210:... полностью расположен в границах первого пояса зоны санитарной охраны Озернинского гидроузла.

Для данного земельного участка установлен вид разрешенного использования «для зоны отдыха», допускающий возведение на его территории строений и ведение хозяйственной деятельности, что может оказать негативное воздействие на состояние источника питьевого водоснабжения города Москвы и состояние окружающей среды в целом.

Прокурор, с учетом изложенного, считает, что формирование Администрацией ... района земельного участка с КН 50:19:0050210:... с видом разрешенного использования «для зоны отдыха» и предоставление его в аренду физическим лицам для использования в рекреационных целях нарушает интересы Российской Федерации и законные права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

При таких обстоятельствах, сведения о постановке на кадастровый учет земельного участка с КН 50:19:0050210:... являются недействительными и подлежат исключению из государственного кадастра недвижимости, право аренды ФИО1 на спорный участок – отсутствующим.

В судебном заседании прокурор поддержал заявленные требования, настаивая на их удовлетворении.

Представитель Федерального агентства водных ресурсов в судебное заседание не явился, просил заседание провести без его участия, требования прокурора поддерживает.

Представитель ответчика Администрации ... муниципального района Московской области в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика ФИО1 в судебное заседание явился, просил отложить рассмотрение дела, поскольку по техническим причинам до настоящего времени ФГБУ ФКП Росреестра по Московской области не выдало ФИО1 по его заявлению кадастровую выписку с новыми координатами местоположения земельного участка с КН 50:19:0050210:....

Представитель третьего лица АО «...» в судебное заседание явился, с иском прокурора согласен по основаниям, изложенным в письменных пояснениях на иск, просит удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ФИО1, третьи лица ФИО5, ФИО6, представители третьих лиц УФСГРКиК по Московской области ФГБУ ФКП «Росреестра», Министерства имущественных отношений Московской области, в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом.

Поскольку в материалы дела УФСГРКиК по Московской области представлены сведения о том, что решением от (дата) за № ... осуществление государственной регистрации по заявлению ФИО1 об исправлении реестровой ошибки в сведениях ЕГРН в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости- земельного участка с КН 50:19:0050210:... было приостановлено в виду обращения с указанным заявлением лица, не являющего собственником земельного участка, суд считает ходатайство представителя ответчика ФИО1 об отложении судебного разбирательства не подлежащим удовлетворению, поскольку отложение судебного разбирательства по указанным причинам приведет к необоснованному затягиванию рассмотрением дела.

Проверив материалы дела, выслушав явившихся участников процесса, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии со ст. 195 ГПК РФ, решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии со ст. 196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом.

В соответствии со ст. 60 ЗК РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях:

1) признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок;

2) самовольного занятия земельного участка;

3) в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

2. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем:

1) признания недействительными в судебном порядке в соответствии со статьей 61 настоящего Кодекса не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления;

2) приостановления исполнения не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления;

3) приостановления промышленного, гражданско-жилищного и другого строительства, разработки месторождений полезных ископаемых и торфа, эксплуатации объектов, проведения агрохимических, лесомелиоративных, геолого-разведочных, поисковых, геодезических и иных работ в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

4) восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 1 ЗК РФ одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

В соответствии с ч. 2 ст. 7 ЗК РФ правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий. 

В соответствии с ч. 2 ст. 43 Водного кодекса РФ и ч. 2 ст. 12 Федерального закона Российской Федерации от 30.03.1999 №152 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» для водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, устанавливаются зоны санитарной охраны в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии. В зонах санитарной охраны источников питьевого водоснабжения осуществление деятельности и отведение территории для жилищного строительства, строительства промышленных объектов и объектов сельскохозяйственного назначения запрещаются или ограничиваются в случаях и в порядке, которые установлены санитарными правилами и нормами в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населении.

Статьей 4 Федерального закона Российской Федерации от 30.03.1999 №152 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что санитарно-эпидемиологическое законодательство регулирует отношения, возникающие в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, как одного из основных условий реализации предусмотренных Конституцией Российской Федерации прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Постановлением Главного санитарного врача Российской Федерации от 30.04.2010 № 45 утверждены санитарно-эпидемиологические правила СП12.1.4.2625-10 «Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения города Москвы».

В соответствии с п. 2.3.3 СП12.1.4.2625-10 назначение первого пояса ЗСО гидроузла –защита акватории источника и прибрежной территории от антропогенного воздействия, оказывающего неблагоприятное влияние на постоянство состава воды у плотины гидроузла, а также гидротехнических сооружений от случайного или умышленного повреждения.

В соответствии с п.4.3.1 СП 2.1.4.2625-10 в границах территории и акватории первого пояса ЗСО гидроузлов не допускаются все виды строительства и хозяйственной деятельности, не имеющие непосредственного отношения к эксплуатации, реконструкции и расширению гидротехнических сооружений, в том числе прокладка трубопроводов различного назначения, объектов постоянного хранения и переработки твердых промышленных отходов, размещение жилых и хозяйственно-бытовых зданий, рекреационных сооружений, проживание людей.

В соответствии со ст. 1 Водного кодекса РФ, водный объект – это природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима.

В соответствии со ст. 5 Водного кодекса РФ водные объекты в зависимости от особенностей их режима, физико-географических, морфометрических и других особенностей подразделяются на: поверхностные водные объекты и подземные водные объекты.

К поверхностным водным объектам относятся: моря или их отдельные части (проливы, заливы, в том числе бухты, лиманы и другие); водотоки (реки, ручьи, каналы); водоёмы (озера, пруды, обводнённые карьеры, водохранилища); болота; природные выходы подземных вод (родники, гейзеры); ледники, снежники. 

Поверхностные водные объекты состоят из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии. 

Частью 1 ст. 8 Водного кодекса РФ установлено, что все водные объекты, за исключением прудов и обводненных карьеров, расположенных в границах земельного участка, принадлежащего, на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу, находятся в собственности Российской Федерации.

Абзацем 4 п. 52 совместного Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 и Пленума Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" определено, что в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, оспаривание зарегистрированного права может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права отсутствующим.

По делу установлено, что Межрайонной природоохранной прокуратурой Московской области проведена проверка по обращению граждан о нарушениях закона при формировании и использовании земельного участка с кадастровым номером 50:19:0050210:... в деревне (адрес). 

Указанный земельный участок, общей площадью ... кв.м., отнесенный к категории земель «земли населенных пунктов», с видом разрешенного использования «для зоны отдыха», поставлен на кадастровый учет (дата).

Данный земельный участок образован в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 50:19:0050210:... общей площадью ... кв.м., отнесенного к категории земель «земли населенных пунктов», с видом разрешенного использования « для зоны отдыха».

Раздел произведен на основании постановления главы администрации ... муниципального района ФИО2 от (дата) №, схема расположения земельного участка с кадастровым номером 50:19:0050210:... утверждена постановлением главы района от (дата) №, им же установлены категория земель и вид разрешенного использования.

В соответствии с постановлением заместителя главы администрации ... муниципального района ФИО3 от (дата) № и договором от (дата) № земельный участок с кадастровым номером 50:19:0050210:... предоставлен в аренду ФИО4 сроком на 49 лет.

(дата) между ФИО4 и ФИО5 заключен договор об уступке прав по договору аренды земельного участка с кадастровым номером 50:19:0050210:...

(дата) между ФИО1 и ФИО5 заключен договор об уступке прав по договору аренды земельного участка с кадастровым номером 50:19:0050210:..., образованного из земельного участка с кадастровым номером 50:19:0050210:....

Прокурор в интересах Российской Федерации в лице Федерального агентства водных ресурсов и неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеуказанным иском.

По делу по ходатайству сторон была назначена и проведена судебная землеустроительная экспертиза. Согласно заключению судебной экспертизы ООО «...» (л.д. 139-169 т.2): по результатам произведенных на натурном осмотре замеров земельного участка с кадастровым номером 50:19:0050210:..., расположенного по адресу: д(адрес), установлено следующее: рассматриваемый земельный участок не огорожен на местности; часть рассматриваемого земельного участка площадью 42кв.м. с восточной стороны отсекается ограждением спортивной базы «...», часть рассматриваемого земельного участка площадью 63кв.м. с северной стороны отсекается ограждением спортивной базы «...». 

Площадь земельного участка с кадастровым номером 50:19:0050210:... в границах фактического пользования по результатам произведенных замеров составила ....м.

Площадь земельного участка с восточной стороны, не вошедшего в границы земельного участка с кадастровым номером 50:19:0050210:... составляет ....м.

Площадь земельного участка с северной стороны, не вошедшего в границы земельного участка с кадастровым номером 50:19:0050210:... составляет ....м.

Площадь земельного участка с кадастровым номером 50:19:0050210:... в границах фактического землепользования с учетом данных ГКН и границ смежных землепользователей составляет ....м.

Северная граница земельного участка с кадастровым номером 50:19:0050210:... пересекает урез воды, границу Озернинского водохранилища, на отметке НПУ, при этом часть земельного участка площадью ....м. расположен ниже отметки НПУ Озернинского водохранилища, то есть в зоне акватории Озернинского водохранилища.

На земельном участке с кадастровым номером 50:19:0050210:... отсутствуют какие либо объекты недвижимости.

Границы земельного участка с кадастровым номером 50:19:0050210:... установлены и внесены в сведения ГКН, о чем свидетельствует кадастровая выписка о земельном участке (т. 1, л.д. 91-95).

Более подробно, в Приложении № рассматриваемый земельный участок проиллюстрирован на плане – схеме, аналогичной схеме расположения участка на момент его выделения, с целью сопоставления места расположения участка на момент его формирования и на момент составления заключения.

Также рассматриваемый земельный участок с целью иллюстрации нанесен на Проект Планировки и Застройки (ППЗ), утвержденный Решением Совета депутатов сельского поселения ... района Московской области от (дата) №, см. Приложение №.

Из представленного графического материала следует, что местоположение земельного участка с кадастровым номером соответствует условиям его предоставления.

… площадь земельного участка с кадастровым номером 50:19:0050210:... в границах фактического землепользования (....м.) не соответствует данным правоустанавливающих и правоподтверждающих документов и ГКН (....м.).

Площадь земельного участка с восточной стороны, не вошедшего в границы земельного участка с кадастровым номером 50:19:0050210:... составляет ....м.

Площадь земельного участка с северной стороны, не вошедшего в границы земельного участка с кадастровым номером 50:19:0050210:... составляет ....м.

Площадь земельного участка с кадастровым номером 50:19:0050210:... в границах фактического землепользования с учетом данных ГКН и границ смежных землепользователей составляет ....м.

Из выше изложенного следует:

- земельный участок с кадастровым номером 50:19:0050210:... по факту пользования соответствует месту его расположения по условиям его предоставления;

- границы и площадь земельного участка с кадастровым номером 50:19:0050210:... по факту пользования не соответствуют данным ГКН, так как часть участка с восточной стороны, площадью ....м. и часть участка с северной стороны площадью ....м., расположены за ограждением спортивной базы «...» и не находятся в пользовании ФИО1 на момент составления настоящего заключения.

… в первый пояс зоны санитарной охраны источника питьевого водоснабжения г. Москвы, указанным Постановлением включены:

- территории, занятые сооружениями гидроузлов;

- акватория водохранилища на расстоянии 2000м выше створа гидроузла;

- полоса по обоим берегам шириной 100м и длиной 2000м выше створа гидроузла.

В целях ответа на поставленный вопрос суда специалистами выполнены измерения:

- границ и места расположения земельного участка с кадастровым номером 50:19:0050210:..., 

- территории, занятой гидроузлом (сооружение плотины);

- берега водохранилища от створа гидроузла до места расположения рассматриваемого участка с целью определения береговой линии на отметке 182,5 (НПУ), а также береговой линии (уреза воды) по состоянию на дату осмотра ((дата)).

Выполненные измерения проиллюстрированы в Приложении № к настоящему заключению, где указано:

- место расположения Озернинского гидроузла;

- место расположения земельного участка с кадастровым номером 50:19:0050210:... (на расстоянии ... от гидроузла);

- граница акватории Озернинского водохранилища на расстоянии 2000м выше створа гидроузла;

- береговая линия при нормальном подпорном уровне (отм. 182,5);

- прибрежная защитная полоса шириной 100м от створа плотины до рассматриваемого земельного участка длиной ....

Земельный участок с кадастровым номером 50:19:0050210:..., расположенный по адресу: (адрес), находится на расстоянии 1667м от сооружения Озернинского гидроузла, и, соответственно, не расположен на территории, занятой Озернинским гидроузлом.

По результатам произведенных измерений установлено, что земельный участок с кадастровым номером 50:19:0050210:..., расположенный по адресу: (адрес), находится на расстоянии 1667м выше створа Озернинского гидроузла в 100 метровой прибрежной полосе Озернинского водохранилища, кроме того, часть участка площадью ....м. расположена ниже отметки НПУ (182,5), то есть непосредственно в акватории Озернинского водохранилища, относящейся к 1 зоне санитарной охраны источника питьевого водоснабжения г. Москвы (2000м выше створа Озернинского гидроузла).

Из вышеизложенного следует, что рассматриваемый участок находится в акватории Озернинского водохранилища на расстоянии 1667м выше створа Озернинского гидроузла. Как указано выше по тексту, акватория Озернинского водохранилища определена Постановлением № на расстоянии 2000м выше створа Озернинского гидроузла.

По результатам произведенных измерений установлено, что земельный участок с кадастровым номером 50:19:0050210:..., расположенный по адресу: (адрес), находится в прибрежной защитной полосе по берегу Озернинского водохранилища шириной 100 метров. Длина полосы, с учетом конфигурации берега, от створа гидроузла до места расположения рассматриваемого земельного участка составляет 2365м (см. Приложение № к Заключению).

Определение длины прибрежной полосы Озернинского водохранилища выполнено специалистами с учетом изгибов береговой линии на дату проведения измерений на натурном осмотре (24.12.2016г.) и с учетом масштаба 1:500. 

Произведенным осмотром не установлено строений и сооружений, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 50:19:0050210:....

Суд считает, что заключение эксперта получено без нарушений норм ГПК РФ и соответствует требованиям Федерального закона от 31.05.2001г №73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», в связи с чем у суда нет оснований не доверять данному доказательству. 

Из Приложения к Постановлению Совета Министров РСФСР от 30 ноября 1971г. № 640 следует: ЗОНА САНИТАРНОЙ ОХРАНЫ ЗАПАДНОЙ ВОДОПРОВОДНОЙ СТАНЦИИ МОСКОВСКОГО ВОДОПРОВОДА И ПИТАЮЩИХ ЕЕ ИСТОЧНИКОВ

В первый пояс зоны санитарной охраны включаются:

береговая часть территории водозаборных сооружений Западной водопроводной станции в пределах ограждения;

участок реки Москвы в 200 метров ниже водозабора и до плотины вПетрово-Дальнемвыше водозабора, а также полоса шириной 50 метров по обоим берегам реки Москвы на этом участке;

территория Западной водопроводной станции,ФИО7, складов хлора и аммиака в пределах ограждений;

территория на трассе водоводов первого и второго подъемов в пределах полосы отвода, но не менее 10 метров от оси водоводов в обе стороны;

территории, занятые сооружениями Можайского, Рузского иОзернинскогогидроузлов и защитного гидроузла на рекеКолочь;

акватории Можайского, Рузского иОзернинскоговодохранилищ на расстоянии 2000 метров выше створов гидроузлов, а также полоса по обоим берегам этих водохранилищ шириной 100 метров и длиной 2000 метров выше створов гидроузлов.

Суд, оценив в совокупности в соответствии со ст. 67 ГПК РФ все представленные по делу доказательства, с учетом установленных по делу обстоятельств и вышеперечисленных норм права, принимая во внимание пояснения эксперта, данные им в ходе судебного разбирательства, полагает, что в ходе судебного заседания нашел подтверждение факт нахождения земельного участка с кадастровым номером 50:19:0050210:... в границах первого пояса зоны санитарной охраны Озернинского гидроузла, поскольку участок находится на расстоянии 1667 м выше створа Озернинского гидроузла в 100 метровой прибрежной полосе Озернинского водохранилища, часть участка площадью 398 кв.м. расположена ниже отметки НПУ (182,5), то есть непосредственно в акватории Озернинского водохранилища, относящейся к 1 зоне санитарной охраны источника питьевого водоснабжения г. Москвы (2000м выше створа Озернинского гидроузла).

На дату рассмотрения дела с изменением основные характеристики объекта недвижимости- земельного участка с КН 50:19:0050210:..., содержащиеся в ЕГРН, не изменены.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.12.2008г. №2054-р Озернинское водохранилище включено в перечень водоемов, использование водных ресурсов которых осуществляется для обеспечения питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения двух и более субъектов Российской Федерации.

Таким образом, Озернинское водохранилище входит в систему источников питьевого водоснабжения города Москвы и факт нахождения земельного участка с кадастровым номером 50:19:0050210:... в границах первого пояса зоны санитарной охраны Озернинского гидроузла и частичное его нахождение непосредственно в акватории Озернинского водохранилища создает угрозу химического и биологического загрязнения данного источника и, как следствие, нарушает право неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду и санитарно-эпидемиологическое благополучие, а также законные интересы государства, на которое возложены функции по охране окружающей среды.

При указанных обстоятельствах земельный участок с кадастровым номером 50:19:0050210:... не мог быть предоставлен в аренду ФИО6, а впоследствии ФИО5 и ФИО1 администрацией Рузского муниципального района. 

Со дня вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» ст.72 сведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и сведения государственного кадастра недвижимости считаются сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости и не требующими дополнительного подтверждения, в том числе указанными в статье 4 настоящего Федерального закона участниками отношений, возникающих при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Поскольку земельный участок, расположенный в границах первого пояса зоны санитарной охраны Озернинского гидроузла и частично непосредственно в акватории, образован с нарушением прямых запретов, установленных вышеуказанными нормами природоохранного, земельного и водного законодательства, сведения о спорном участке, исходя из положений ст. 16 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ (в редакции действующей на момент возникновения спорных правоотношений), подлежат исключению из Единого государственного реестра недвижимости, участок подлежит снятию с кадастрового учета и тем самым прекращает свое существование как объект недвижимости, в то время как судебная защита прав неопределенного круга лиц, как разъяснено в абз. 4 п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29 апреля 2010 года, может быть осуществлена в данном случае посредством предъявления иска о признании права отсутствующим, так как права общества формально опосредованы реестровыми записями в отношении земельного участка, право аренды ФИО1 на данный участок – подлежит признанию отсутствующим, а запись в ЕГРН о праве аренды на земельный участок подлежит погашению.

Доводы представителя ответчика ФИО1, изложенные в приобщенных в материалы дела возражениях на иск, о том, что прокурором избран ненадлежащий способ защиты, то, что истцом в нарушении требований ст.56 ГПК РФ не представлено доказательств в обосновании заявленных требований, суд отклоняет как несостоятельные, данные доводы не опровергают юридически значимые обстоятельства, установленные по делу, основаны на неправильном применении и толковании норм материального права.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Межрайонного природоохранного прокурора Московской области в интересах Российской Федерации в лице Федерального агентства водных ресурсов к Администрации ... муниципального района Московской области, ФИО1 о признании недействительными постановку на государственный кадастровый учет недвижимости земельного участка, сведений о земельном участке, содержащихся в ГКН, признании отсутствующим права аренды на земельный участок, удовлетворить.

Признать недействительной постановку на Государственный кадастровый учет недвижимости земельного участка с кадастровым номером 50:19:0050210:... общей площадью ... кв.м., категория земель: «земли населенных пунктов», разрешенное использование: «для зоны отдыха», расположенного по адресу: (адрес), в границах первого пояса зоны санитарной охраны Озернинского гидроузла.

Признать недействительными сведения Единого государственного реестра недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:19:0050210:... общей площадью ... кв.м., категория земель: «земли населенных пунктов», разрешенное использование: «для зоны отдыха», расположенного по адресу: (адрес)

Признать отсутствующим право аренды ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером 50:19:0050210:... общей площадью ... кв.м., категория земель: «земли населенных пунктов», разрешенное использование: «для зоны отдыха», расположенного по адресу: (адрес)

Данное решение суда является основанием для снятия земельного участка с кадастровым номером 50:19:0050210:... с кадастрового учета и внесения изменений в сведения ЕГРН.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Рузский районный суд Московской области.

Решение изготовлено в окончательной форме 17 марта 2017 года.

Судья Ю.В. Фильченкова