УИД22RS0042-01-2025-000095-92

№2-93/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 апреля 2025 г. с. Родино

Родинский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Бауэр И.В., 

при секретаре Крючковой Д.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело АО «СК Алтайкрайэнерго в лице филиала «Кулундинские МЭС» к Администрации Родинского сельсовета Родинского района Алтайского края о признании права собственности на бесхозяйные объекты недвижимого имущества (линейные объекты),

УСТАНОВИЛ:

АО «СК Алтайкрайэнерго в лице филиала «Кулундинские МЭС» обратилось в суд с иском к Администрации Родинского сельсовета Родинского района Алтайского края о признании права собственности на бесхозяйные объекты недвижимого имущества (линейные объекты), в котором указал, что АО «Сетевая компания Алтайкрайэнерго» (далее - АО «СК Алтайкрайэнерго») является сетевой организацией, владеющей на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям.

С учетом специфики деятельности, связанной с содержанием и эксплуатацией объектов электросетевого имущества, на постоянной основе проводит инвентаризацию имущества.

По результатам проводимых мероприятий имеют место случаи отсутствия собственников электросетевого оборудования физических лиц и/или юридических лиц.

Приказом АО «СК Алтайкрайэнерго» от 30.08.2023 № 280-пр на баланс поставлены бесконтрольно функционирующие энергообъекты (далее-БКФО):

- ВЛ-0,4 кВ ф-1 от КТП-11-5-95 с кадастровым номером №, протяженностью 390 м, место расположения: 

<

...>; 

- ВЛ-0,4 кВ ф-2 от КТП-11-5-95 с кадастровым номером №, протяженностью 176 м, место расположения: 

<

...>; 

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости, вышеуказанные объекты поставлены на государственный кадастровый учет 29.08.2024 с присвоением кадастровых номеров №

29.08.2024 указанные объекты приняты на учет как бесхозяйные объекты недвижимости (22:37:090137:936 -22/111/2024-1У и 22:37:090137:937--22/111/2024-1У). 

Право муниципальной собственности на указанные бесхозяйные объекты за муниципальным образованием не зарегистрировано. В отношении вышеуказанных объектов электросетевого хозяйства отсутствуют сведения о правопритязании со стороны иных лиц.

Рассматриваемые объекты электросетевого хозяйства находятся во владении, пользовании АО «СК Алтайкрайэнерго», эксплуатирующего его по назначению и несущего бремя содержания. Также объекты технологически связаны с сетями АО «СК Алтайкрайэнерго».

Указанные объекты электросетевого хозяйства используются в целях обеспечения электроэнергией конечных потребителей АО «Алтайкрайэнерго»: П.И.П., договор энергоснабжения от 26.09.2019 №, Б.А.А., договор энергоснабжения от 13.08.2021 №, К.А.Д., договор энергоснабжения от 07.10.2019 №, Р.О.С., договор энергоснабжения от 27.02.2019 №, ИП В.С.А., договор энергоснабжения от 10.10.2018 №, ИП Б.А.И., договор энергоснабжения от 31.12.2011 №, ИП ФИО1, договор энергоснабжения от 02.08.2021 №, М.М.В., договор энергоснабжения бытового потребителя от 18.01.2019, Г.А.В., договор энергоснабжения бытового потребителя от 19.09.2022, М.М.А., договор энергоснабжения бытового потребителя от 10.02.2019. 

В соответствии с указанными договорами и документами о технологическом присоединении АО «СК Алтайкрайэнерго» оказывает услуги по передаче электроэнергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей АО «СК Алтайкрайэнерго».

На основании изложенного АО «СК Алтайкрайэнерго в лице филиала «Кулундинские МЭС» признать за АО «СК Алтайкрайэнерго» право собственности на недвижимое имущество: 

- ВЛ-0,4 кВ ф-1 от КТП-11-5-95 с кадастровым номером №, протяженностью 390 м, место расположения: 

<

...>; 

- ВЛ-0,4 кВ ф-2 от КТП-11-5-95 с кадастровым номером №, протяженностью 176 м, место расположения: 

<

...>.

В судебном заседании представитель истца АО «СК Алтайкрайэнерго в лице филиала «Кулундинские МЭС» ФИО2 на удовлетворении исковых требований настаивала по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика Администрации Родинского сельсовета Родинского района Алтайского края в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без участия представителя ответчика, предоставил заявление о признании иска, последствия признания иска ему разъяснены и понятны.

При таких обстоятельствах, руководствуясь ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Частью 3 ст.225 ГК РФ установлено, что бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.

Частью 1 ст.130 ГК РФ установлено, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.

К недвижимым вещам относятся жилые и нежилые помещения, а также предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений (машино-места), если границы таких помещений, частей зданий или сооружений описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке.

В соответствии с п.6 ч.1 ст.262 ГПК РФ дела о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь рассматриваются в порядке особого производства.

Частью 2 ст.290 ГПК РФ установлено, что заявление о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь подается в суд по месту ее нахождения органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом или имуществом, находящимся в собственности города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя.

Статьей 293 ГПК РФ установлено, что суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

Суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен, и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности либо собственности города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя на эту вещь.

В соответствии со ст.3 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами.

К компетенции органа, осуществляющего государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав, относится принятие на учет в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования, бесхозяйных недвижимых вещей.

Статьей 32 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что органы местного самоуправления, уполномоченные государственные органы субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя направляют в орган регистрации прав документы для постановки здания, сооружения, помещения, машино-места на учет как бесхозяйного недвижимого имущества.

Приказом Росреестра от 15.03.2023 №П/0086 утвержден Порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей (далее – Порядок), пунктом 3 которого установлено, что на учет принимаются здания (строения), сооружения, помещения, машино-места, объекты незавершенного строительства (далее - объекты недвижимого имущества), сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) и которые не имеют собственников или собственники которых неизвестны, либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которые собственники отказались.

В соответствии с п.2 Порядка принятие на учет бесхозяйных недвижимых вещей осуществляют федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, его территориальные органы, органы исполнительной власти Республики Крым и города федерального значения Севастополя при передаче им полномочий органа регистрации прав постановлениями Правительства Российской Федерации в соответствии с частью 8 статьи 72 Федерального закона №218-ФЗ (далее - орган регистрации прав).

Согласно п.13 Порядка принятие на учет объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного осуществляется путем внесения соответствующих сведений в ЕГРН в соответствии с порядком ведения Единого государственного реестра недвижимости, утвержденным в соответствии с частью 7 статьи 7 Федерального закона № 218-ФЗ.

АО «Сетевая компания Алтайкрайэнерго» (далее - АО «СК Алтайкрайэнерго») является сетевой организацией, владеющей на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям.

С учетом специфики деятельности, связанной с содержанием и эксплуатацией объектов электросетевого имущества, на постоянной основе проводит инвентаризацию имущества.

По результатам проводимых мероприятий имеют место случаи отсутствия собственников электросетевого оборудования физических лиц и/или юридических лиц.

В этой связи ряд объектов электросетевого имущества, расположенных на территории Алтайского края, имеющих непосредственное присоединение к объектам электросетевого хозяйства АО «СК Алтайкрайэнерго», обладают признаками бесхозяйной вещи.

Согласно приложению № 1 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утвержденных приказом Минэнерго России от 04.10.2022 № 1070 «Об утверждении Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации и о внесении изменений в приказы Минэнерго России от 13.09.2018 № 757, от 12.07.2018 N 548», под воздушной линией электропередач понимается устройство для передачи электрической энергии по проводам, расположенное на открытом воздухе и прикрепленное при помощи изолирующих конструкций и арматуры к опорам, несущим конструкциям, кронштейнам и стойкам на инженерных сооружениях.В соответствии с абз. 34 ст. 3 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон об электроэнергетике) объекты электроэнергетики - это имущественные объекты, непосредственно используемые в процессе производства, передачи электрической энергии, оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике и сбыта электрической энергии, в том числе объекты электросетевого хозяйства.

Согласно ответу на запрос от 10.04.2024 № 61, предоставленного Администрацией Родинского сельсовета, бесконтрольно функционирующие объекты электросетевого хозяйства: ВЛ-0,4 кВ ф-1 от КТП-11-5-95 (

<

...>), ВЛ-0,4 кВ от КТП-11-5-95 (

<

...>) в муниципальной собственности Администрации сельсовета не числятся (л.д. 20).

Согласно ответу на запрос от 17.05.2024 № 1681, предоставленного Администрацией Родинского района Алтайского края, объекты электросетевого хозяйства: ВЛ-0,4 кВ Ф-1 от КТП-11-5-95 по адресу: 

<

...>; ВЛ-0,4 кВ Ф-2 от КТП-11-5-95 по адресу: 

<

...> в реестре муниципального имущества муниципального образования Родинский район не значатся, муниципальной собственностью не являются (л.д. 21).

Согласно ответу на запрос от 22.05.2024 № 48/ПА/3970, предоставленному Управлению имущественных отношений Алтайского края, ВЛ-0,4 кВ Ф-1 от КТП-11-5-95 по адресу: 

<

...>; ВЛ-0,4 кВ Ф-2 от КТП-11-5-95 по адресу: 

<

...> в реестре государственного имущества не значатся (л.д. 22).

Согласно ответу на запрос от 04.07.2024 № СВ-6316, предоставленному МТУ Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай, сведения об объектах недвижимого имущества ВЛ-0,4 кВ Ф-1 от КТП-11-5-95 по адресу: 

<

...>; ВЛ-0,4 кВ Ф-2 от КТП-11-5-95 по адресу: 

<

...> в реестре федерального имущества отсутствуют (л.д. 23-24).

АО «СК Алтайкрайэнерго» через районную газету «Дело Октября» информирует о необходимости явки лица, считающего себя собственником (пользователем, балансодержателем или имеющего иные права) объекта недвижимого имущества, имеющего признаки бесконтрольно-функционирующего электросетевого объекта: ВЛ-0,4 кВ Ф-1 от КТП-11-5-95 (

<

...>), ВЛ-0,4 кВ Ф-2 от КТП-11-5-95 (

<

...>) (л.д. 26).

Комиссией по приему и оценке бесконтрольно-функционирующих объектов электросетевого хозяйства АО «СК Алтайкрайэнерго» рассмотрен вопрос о принятии на баланс общества объектов:

- ВЛ-0,4 кВ ф-1 от КТП-11-5-95 протяженностью 0,33 км, место расположения: 

<

...>; 

- ВЛ-0,4 кВ ф-2 от КТП-11-5-95 протяженностью 0,171 км, место расположения: 

<

...>

что подтверждается протоколом № 22 от 12.08.2024 (л.д. 13-14). 

Приказом АО «СК Алтайкрайэнерго» от 30.08.2023 № 280-пр на баланс поставлены бесконтрольно функционирующие энергообъекты (далее-БКФО):

- ВЛ-0,4 кВ ф-1 от КТП-11-5-95 с кадастровым номером №, протяженностью 330 м, место расположения: 

<

...>; 

- ВЛ-0,4 кВ ф-2 от КТП-11-5-95 с кадастровым номером №, протяженностью 171 м, место расположения: 

<

...> (л.д. 16-18). 

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости, вышеуказанные объекты поставлены на государственный кадастровый учет 29.08.2024 с присвоением кадастровых номеров №, 29.08.2024 указанные объекты приняты на учет как бесхозяйные объекты недвижимости (22:37:090137:936-22/111/2024-1У и 22:37:090137:937-22/111/2024-1У), что подтверждается отчетом об объекта недвижимости от 23.09.2024 № КУВИ-001/2024-236335479 (л.д. 27-33, 56-61).

Согласно представленного в материалы дела технического плана сооружения ВЛ-0,4 кВ Ф-1 от КТП-11-5-95 с нахождением в кадастровом квартале 22:37:090137 протяженность объекта составляет 390 м. (л.д. 43-53).

Согласно представленного в материалы дела технического плана сооружения ВЛ-0,4 кВ Ф-1 от КТП-11-5-95 с нахождением в кадастровом квартале 22:37:090137 протяженность объекта составляет 176 м. (л.д. 71-81).

Право муниципальной собственности на указанные бесхозяйные объекты за муниципальным образованием не зарегистрировано. В отношении вышеуказанных объектов электросетевого хозяйства отсутствуют сведения о правопритязании со стороны иных лиц. 

В силу требований ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно п. 4 ст. 28 Закона об электроэнергетике, организации, осуществляющие эксплуатацию объектов электросетевого хозяйства и (или) иных объектов электроэнергетики, которые не имеют собственника, собственник которых неизвестен или от права собственности на которые собственник отказался, несут бремя содержания таких объектов.

Ответственность за надежность обеспечения электрической энергией и ее качество перед потребителями электрической энергии, энергопринимающие установки которых присоединены к объектам электросетевого хозяйства, которые не имеют собственника, собственник которых неизвестен или от права собственности на которые собственник отказался, несут организации, к электрическим сетям которых такие объекты присоединены (абз. 2 п. 1 ст. 38 Закона об электроэнергетике).

Рассматриваемые объекты электросетевого хозяйства находятся во владении, пользовании АО «СК Алтайкрайэнерго», эксплуатирующего его по назначению и несущего бремя содержания. Также объекты технологически связаны с сетями АО «СК Алтайкрайэнерго».

Частью 1 статьи 38 Закона об электроэнергетике предусмотрено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие поставки электрической энергии потребителям электрической энергии, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и территориальные сетевые организации, отвечают перед потребителями электрической энергии, за надежность обеспечения их электрической энергией и ее качество в соответствии с требованиями технических регламентов и иными обязательными требованиями.

Указанные объекты электросетевого хозяйства используются в целях обеспечения электроэнергией конечных потребителей АО «Алтайкрайэнерго»: П.И.П., договор энергоснабжения от 26.09.2019 №, Б.А.А., договор энергоснабжения от 13.08.2021 №, К.А.Д., договор энергоснабжения от 07.10.2019 №, Р.О.С., договор энергоснабжения от 27.02.2019 №, ИП В.С.А., договор энергоснабжения от 10.10.2018 №, ИП Б.А.И., договор энергоснабжения от 31.12.2011 №, ИП ФИО1, договор энергоснабжения от 02.08.2021 №, М.М.В., договор энергоснабжения бытового потребителя от 18.01.2019, Г.А.В., договор энергоснабжения бытового потребителя от 19.09.2022, М.М.А., договор энергоснабжения бытового потребителя от 10.02.2019 (л.д. 84-124). 

В соответствии с указанными договорами и документами о технологическом присоединении АО «СК Алтайкрайэнерго» оказывает услуги по передаче электроэнергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей АО «СК Алтайкрайэнерго».

В соответствии со ст. 7 Закона об электроэнергетике в целях обеспечения устойчивого снабжения потребителей электроэнергией, поддержания в исправном состоянии, надлежащего обслуживания объектов электросетевого хозяйства и формирования единой национальной (общероссийской) электрической сети, комплекс электросетей и других объектов электросетевого хозяйства должен принадлежать субъектам электроэнергетики - в данном случае АО «СК Алтайкрайэнерго».

П. 5 ст. 225 ГК РФ также предусмотрено, что с заявлением о принятии на учет бесхозяйных линейных объектов вправе обратиться лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов. По истечении трех месяцев со дня постановки бесхозяйных линейных объектов на учет лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов, могут обратиться в суд с требованием о признании права собственности на них.

Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 15.03.2023 № П/0086 утвержден Порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей.

Принятие на учет бесхозяйных недвижимых вещей осуществляют федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, его территориальные органы (пункт 2).

На учет принимаются здания (строения), сооружения, помещения, машино-места, объекты незавершенного строительства (далее - объекты недвижимого имущества), сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости и которые не имеют собственников или собственники которых неизвестны, либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которые собственники отказались (пункт 3).

Принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления, представленного органами местного самоуправления, в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих городов и муниципальных образований, либо лицами, обязанными в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию линейных объектов (далее соответственно - лица, обязанные эксплуатировать линейные объекты, заявители), в отношении бесхозяйных линейных объектов, эксплуатацию которых они обязаны осуществлять в случаях, предусмотренных п. 5 ст. 225 ГК РФ (пункт 5).

С учетом вышеприведенных норм права при обстоятельствах рассматриваемого дела, поскольку с момента постановки спорного недвижимого объекта на учет в качестве бесхозяйного прошло трех месяцев, собственник данного объекта не выявлен, ответчик на спорный объект также не претендует, суд приходит к выводу о том, что требования АО «СК Алтайкрайэнерго в лице филиала «Кулундинские МЭС» к Администрации Родинского сельсовета Родинского района Алтайского края о признании права собственности на бесхозяйные объекты недвижимого имущества (линейные объекты), а именно: ВЛ-0,4 кВ ф-1 от КТП-11-5-95 с кадастровым номером № протяженностью 390 м, расположенный по адресу: 

<

...>; ВЛ-0,4 кВ ф-2 от КТП-11-5-95 с кадастровым номером №, протяженностью 176 м, расположенный по адресу: 

<

...> подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь разъяснениями, содержащимися в п.19 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», суд не находит оснований для взыскания с ответчика судебных расходов по оплате государственной пошлины, поскольку удовлетворение заявленных требований не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истцов ответчиком.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования АО «СК Алтайкрайэнерго в лице филиала «Кулундинские МЭС» к Администрации Родинского сельсовета Родинского района Алтайского края о признании права собственности на бесхозяйные объекты недвижимого имущества (линейные объекты) удовлетворить, приняв признание иска ответчиком.

Признать право собственности АО «СК Алтайкрайэнерго» на бесхозяйный объект недвижимого имущества (линейный объект) ВЛ-0,4 кВ ф-1 от КТП-11-5-95 с кадастровым номером №, протяженностью 390 м, расположенный по адресу: 

<

...>.

Признать право собственности АО «СК Алтайкрайэнерго на бесхозяйный объект недвижимого имущества (линейный объект) ВЛ-0,4 кВ ф-2 от КТП-11-5-95 с кадастровым номером №, протяженностью 176 м, расположенный по адресу: 

<

...>.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Родинский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий И.В. Бауэр 

Мотивированное решение изготовлено 07.04.2025.