Административное дело №2а-665/2024

УИД 75RS0008-01-2024-000945-40

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 июля 2024 года г. Борзя

Борзинский городской суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи К.С. Туранова, при секретаре А.Т. Норбоевой,

с участием помощника Борзинского межрайонного прокурора Балжимаевой В.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Борзинского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению,

УСТАНОВИЛ:

Борзинский межрайонный прокурор, действуя в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеназванным требованием.

В обоснование требований указал, что Борзинской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения природоохранного законодательства в сфере противодействия распространению в телекоммуникационной сети «Интернет» информации, содержащей сведения о деятельности, представляющей опасность для окружающей природной среды.

В результате проверки установлено, что на страницах сайт с URL-адресами: 

https ://laminat-17.nethouse.ru/products/33489878, 

https://mydoska.com/zhivotnye_i_rasteniya/pticy/545941.html?ysclid=lx018t40ds306862837, 

https://capercaillie.ru/products/52632903, 

выявлены материалы, содержащие информацию о торговле редкими видами животных, занесенных в Красную книгу РФ, охраняемых международными договорами Российской Федерации, предлагаются к продаже редкий вид птиц: Мандаринка – Aix galericulata.

В объявлении о продаже птицы имеется информация о виде птицы, размере, цветовой окраске. Также указан, контактный телефон продавца. При этом сведений о наличии разрешений на оборот особо ценных диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и международную Красную книгу, на сайте не имеется. Также на сайте не представлены документы о выращивании птицы в питомнике.

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием может любой пользователь.

Установить владельца сайта через сайт www.whois-service.ru не представилось возможным, поскольку контактная информация регистранта отсутствует.

Предоставление возможности доступа к информации, содержащей побуждение к совершению действий по приобретению особо ценных диких животных, за осуществление которых законодателем предусмотрена уголовная и административная ответственность, с помощью информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», является распространением запрещенной в Российской Федерации информацией.

Просит признать запрещенной к распространению на территории РФ информацию, размещенной на страницах сайта сети «Интернет»: https ://laminat-17.nethouse.ru/products/33489878, 

https://mydoska.com/zhivotnye_i_rasteniya/pticy/545941.html?ysclid=lx018t40ds306862837, 

https://capercaillie.ru/products/52632903. 

Копию решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю (672027 

<

...>) для последующего включения указателей страниц сайта с URL адресом в сети «Интернет» в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Представил информацию о том, что обозначенная в административном исковом заявлении информация на страницах сайтов в сети «Интернет»: https://capercaillie.ru/products/52632903 по состоянию на 08.07.2024 года не обнаружена. Обозначенная в административном исковом заявлении информация на страницах сайтов в сети «Интернет»: https://laminat-17.nethouse.ru/products/33489878, https://mydoska.com/zhivotnye_i_rasteniya/pticy/545941.html?ysclid=lx018t40ds306862837 по состоянию на 08.07.2024 г. доступна, в связи с чем полагают возможным удовлетворить заявленные требования в отношения указанных сайтов. 

В судебном заседании помощник Борзинского межрайонного прокурора Балжимаева В.Н. требования в части признания информации, размещенной на странице сайта с URL-адресом: https://laminat-17.nethouse.ru/products/33489878, https://mydoska.com/zhivotnye_i_rasteniya/pticy/545941.html?ysclid=lx018t40ds306862837, поддержала, просила удовлетворить. В остальной части на требованиях не настаивала в связи с тем, что на сайте вход на сайт https://capercaillie.ru/products/52632903 невозможен, информация отсутствует.

Выслушав административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 24.04.1995 г. ЛЬ 52-ФЗ «О животном мире» редкие и находящиеся под угрозой исчезновения объекта мира заносятся в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красные субъектов Российской Федерации.

В соответствии с приказом Госкомэкологии Российской Федерации от 19.12.1997 №569 «Об утверждении перечней (списков) объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и исключенных из Кранной книги Российской Федерации», Мандаринка - Aix galericulata включена в перечень объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации.

Кроме того, указанный вид птиц внесен в Приложение 2 к Конвенции о международной торговле видами дикой флоры и фауны, находящимися под угрозой уничтожения, подписанной 03.03.1973 в Вашингтоне, принятой Постановлением Совета Министров СССР № 612 от 04.08.1976 и Постановлением Совета Министров РСФСР № 501 от 08.09.1976 (далее Конвенция).

Оборотоспособность диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, допускается в исключительных случаях по разрешению (распорядительной лицензии), выдаваемому уполномоченным государственным органом по охране окружающей среды в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации. Содержание указанных животных в неволе и выпуск их в естественную природную среду также допускаются в исключительных случаях, определяемых Правительством Российской Федерации (ч.3 ст.24 Федерального закона «О животном мире»).

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства РФ от 19.02.1996 г. № 156 «О порядке выдачи разрешений (распорядительных лицензий) на оборот диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации» содержание в неволе диких животных, принадлежащих к видам. занесенным в Красную книгу Российской Федерации, допускается только в целях сохранения и воспроизводства этих животных в искусственно созданной среде обитания, а также в научных и культурно-просветительных целях. Право пользования дикими животными, принадлежащими к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, может переходить от одного лица к другому только на основании разрешения (распорядительной лицензии) на оборот указанных животных.

Действия, которые могут привести к гибели, сокращению численности или нарушению среды обитания объектов животного мира, занесенных в Красные книги, не допускаются. Юридические лица и граждане, осуществляющие хозяйственную деятельность на территориях и акваториях, где обитают животные, занесенные в Красные книги, несут ответственность за сохранение и воспроизводство этих объектов животного мира в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (ч.2 ст.24 Федерального закона «О животном мире»).

По смыслу действующего законодательства содержание животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, в домашних условиях без цели воспроизводства не допускается.

В силу ч.5 ст.15 Федерального закона от 27.07.2006г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу ст. 9 ФЗ N 149, - ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 258.1 Уголовного кодекса РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконные приобретение, перевозку, пересылку и продажу особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, и (или) охраняемых международными договорами Российской Федерации.

Статьей 8.35 КоАП РФ за действия (бездействие), которые могут привести к гибели, сокращению численности либо нарушению среды обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации либо охраняемых международными договорами, либо добыча, хранение, перевозка, сбор, содержание, приобретение, продажа либо пересылка указанных животных или растений, их продуктов, частей либо дериваторов без надлежащего на то разрешения или с нарушением условий, предусмотренных разрешением, либо с нарушением иного установленного порядка, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, предусмотрена административная ответственность.

Установлено, что Борзинской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения природоохранного законодательства законодательства, в ходе которой осуществлен мониторинг сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и выявлены электронные ресурсы, содержащие информацию, недопустимую к размещению в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. В целях ограничения доступа к сайтам с URL – адресами: https ://laminat-17.nethouse.ru/products/33489878, 

https://mydoska.com/zhivotnye_i_rasteniya/pticy/545941.html?ysclid=lx018t40ds306862837, 

https://capercaillie.ru/products/52632903, необходимо их внести в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено». 

Вместе с тем, судом была осуществлена попытка доступа к указанному в административном иске сайту, и установлено, что информация, содержащаяся на странице сайте с URL – адресом: https://capercaillie.ru/products/52632903 недоступна. 

Таким образом, с учетом изложенного, в целях ограничения доступа к сайтам с URL-адресами: https://laminat-17.nethouse.ru/products/33489878, https://mydoska.com/zhivotnye_i_rasteniya/pticy/545941.html?ysclid=lx018t40ds306862837, необходимо внести их в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено».

По делам о признании указанной информации размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации, распространенной в сети Интернет, запрещенной.

В целях ограничения доступа к сайту, необходимо внести его в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено».

В силу положений ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).

В реестр включаются:

1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п.2).

В соответствии с п.5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора.

На основании изложенного суд полагает, что требования прокурора подлежат удовлетворению в отношении сайтов с URL-адресами: https://laminat-17.nethouse.ru/products/33489878, https://mydoska.com/zhivotnye_i_rasteniya/pticy/545941.html?ysclid=lx018t40ds306862837, поскольку на них содержится информация, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность, поэтому, во исполнение действующего законодательства, размещенная информация подлежит запрету.

Руководствуясь ст.ст. 179-180, гл. 27.1 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Требования Борзинского межрайонного прокурора удовлетворить частично.

Признать информацию, размещенную на страницах сайтов с URL-адресами: https://laminat-17.nethouse.ru/products/33489878, 

https://mydoska.com/zhivotnye_i_rasteniya/pticy/545941.html?ysclid=lx018t40ds306862837, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации, запрещено.

Копию решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю (672027 

<

...>).

Решение суда о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Забайкальского краевого суда через Борзинский городской суд в течение 1 месяца.

Судья К.С. Туранова 

Решение в окончательной форме изготовлено 24.07.2024 г.