Дело № 2-1373/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Заводской районный суд гор. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Бердюгиной О.В.

при секретаре Барминой Т.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в гор. Новокузнецке 22 ноября 2018г. гражданское дело по иску Администрации города Новокузнецка к Лосевой ...6 о понуждении к совершению действий,

у с т а н о в и л:

настоящим иском Администрация города Новокузнецка просит обязать ответчика осуществить действия по установке ограждения в отношении земельного участка с ... расположенный по адресу ..., с целью предотвращения чрезвычайной ситуации на вышеуказанной территории в течение 10 календарных дней со дня вступления решения в законную силу.

Свои требования мотивирует тем, что актом обследования земельного участка от .... установлено, что на земельном участке с ..., площадью 3 033 кв.м., расположенный по адресу ... ..., предоставлен ФИО1 по договору аренды ... от .... для завершения объекта незавершенного строительства.

На момент осмотра на земельном участке выполнены работы по устройству фундамента, возведены металлические конструкции. Строительные работы на момент обследования не ведутся. Участок огорожен частично с северной стороны профлистом. На участок имеется свободный доступ посторонних лиц. Земельный участок содержится в неудовлетворительном состоянии.

Изложенное состояние земельного участка нарушает строительные нормы и правила, Правила благоустройства территории Новокузнецкого городского округа и угрожает жизни и здоровью неопределенного круга лиц, что потенциально опасно для окружающих.

Уведомлением от .... ответчику продолжено в срок до .... 

установить по периметру земельного участка ограждение в целях исключения доступа сторонних лиц и выполнить комплекс мероприятия по приведению земельного участка в санитарное состояние, содержать его в надлежащем состоянии и установить паспорт объекта.

Данное уведомление ответчиками оставлено без исполнения.

Представитель истца в суд не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен (л.д. 20), в суд не явился, просит дело рассмотреть в своё отсутствие, о чем представил заявление (л.д.22).

Представитель 3.лица – Комитета градостроительства и земельных ресурсов Администрации г. Новокузнецка о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще в суд не явился, причину неявки суду не сообщил, рассмотреть дело в своё отсутствие не просил.

Ответчики ФИО1 в суд дважды .... не явилась; о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще; причину неявки суду не сообщили, рассмотреть дело в своё отсутствие не просили.

От получения судебных извещений уклонился, что подтверждается их возвратом по истечении срока хранения в отдалении связи в связи с неявкой адресата за получением (л.д.16,21).

В соответствии со ст. 113 ч. 1 ГПК РФ определено, что лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом или судебной повесткой с уведомлением о вручении, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова о его вручении адресату.

В соответствии со ст. 117 ч. 2 адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

В соответствии со ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе и реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением. 

Уклонившись от получения судебного извещения, ответчик, тем самым, добровольно приняла на себя неблагоприятные последствия своего неучастия в судебном разбирательстве.

На основании изложенного в соответствии со ст. 167 ч 3, 5 ГПК РФ суд расценивает неявку ответчика в суд неуважительной, что позволяет суду рассмотреть заявленные требования в его отсутствие, а также в отсутствии истца и З.лица.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат.

Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором ( статья 210 ГК РФ).

Законодательство о градостроительной деятельности регулирует отношения по территориальному планированию, градостроительному зонированию, планировке территории, архитектурно-строительному проектированию, отношения по строительству объектов капитального строительства, их реконструкции, капитальному ремонту, а также по эксплуатации зданий, сооружений (далее - градостроительные отношения).

К отношениям, связанным с принятием мер по обеспечению безопасности строительства, эксплуатации зданий, сооружений, предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и ликвидации их последствий при осуществлении градостроительной деятельности, нормы законодательства о градостроительной деятельности применяются, если данные отношения не урегулированы законодательством Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, законодательством Российской Федерации о безопасности гидротехнических сооружений, законодательством Российской Федерации о промышленной безопасности опасных производственных объектов, законодательством Российской Федерации об использовании атомной энергии, техническими регламентами.

К градостроительным отношениям применяется земельное, лесное, водное законодательство, законодательство об особо охраняемых природных территориях, об охране окружающей среды, об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, иное законодательство Российской Федерации, если данные отношения не урегулированы законодательством о градостроительной деятельности (статья 4 Градостроительного Кодекса РФ).

Решением Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 24.12.2013г. ... ( в редакции от ...) утверждены Правила благоустройства территории Новокузнецкого городского округа, которые приняты с целью повышения уровня комфортности условий проживания горожан, поддержания и улучшения санитарного и эстетического состояния, а также установления единого порядка содержания и уборки территории Новокузнецкого городского округа (далее также - ..., городской округ, город).

Правила устанавливают требования, в том числе, применительно к заявленному иску, по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, а именно:

содержание строительных площадок и прилегающих к ним территорий осуществляется ответственными лицами в соответствии с правилами, стандартами, техническими нормами и иными требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации, ..., настоящими Правилами, иными муниципальными правовыми актами ... ( раздел 2 п.2.7.1.Правил).

Ответственные лица обязаны:

установить по всему периметру территории строительной площадки сплошное типовое ограждение в соответствии с проектной документацией;

обеспечить общую устойчивость, прочность, надежность, эксплуатационную безопасность ограждения строительной площадки;

следить за надлежащим техническим состоянием ограждения строительной площадки, защитных экранов и козырьков тротуарных пешеходных зон, их чистотой, своевременной очисткой их от грязи, снега, информационно-печатной продукции;

разместить при въезде на территорию строительной площадки паспорт строительного объекта и содержать его в надлежащем состоянии;

обустроить прилегающую к строительной площадке территорию в соответствии с установленными требованиями;

оборудовать благоустроенные подъезды к строительной площадке с твердым покрытием (дорожные плиты, асфальт, бетон), внутриплощадочные проезды, тротуары, пункты мытья колес и временные площадки для отстоя транспортных средств, исключающие вынос грязи и мусора на проезжую часть улиц (проездов); и пр.

Судом установлено следующее.

Актом обследования земельного участка от .... установлено...л.д.6)

Уведомление от .... ... направлено в адрес ФИО1 с изложением обстоятельств, установленных актом обследования земельного участка и ей предложено в срок до ... произвести работы по установке и восстановлению ограждения строительной площадки. На въезде установить паспорт строительного объекта. Об исполнении предоставить информацию (л.д. 8,9).

Актом обследования земельного участка от .... установлено ... (л.д. 7).

Более никаких доказательств истцом суду в обоснование заявленных требований в порядке ст. 56 ГПК РФ не представлено.

А представленные достоверно не подтверждают, что ответчик ФИО1 является собственником или пользователем данного земельного участка либо является собственником объекта незавершенного строительства на данном земельном участке.

Так, из текста искового заявления и актов обследования земельного участка следует, что ответчику данный земельный участок предоставлен в пользование по договору аренды ... от .... для завершения строительства объекта незавершенного строительства.

При этом, указанный в актах обследования договор аренды земельного участка истцом суду не представлен самостоятельно, а также не представлен и по требованию суда, изложенному в судебном извещении сторон, включая истца по делу(л.д. 19). 

Исковые требования истец мотивирует ст. 210 ГК РФ об ответственности собственника имущества за его содержание.

При этом, сведений о том, что данный земельный участок и объект незавершенного строительства, расположенный на этом земельном участке, принадлежит ответчику ФИО1 на праве собственности, истцом суду также не представлено.

Кроме того, с актами обследования земельного участка ответчик не ознакомлена, в их осмотре участия не принимала.

Сведения о том, что направленное в адрес ответчика Уведомление по результатам обследования земельного участка почтовой корреспонденцией достоверно получено ответчиком в материалах дела отсутствует.

Иных обстоятель мтв и доказательств заявленным требованиям истцом суду не представлено и судом не установоено.

А представленные доказательства достоверно не сивдтельствуют о том, что в пользовании или в собсвенности данного ответчика находится земельный участок с ... ..., расположенный по адресу г. Новокузнецк Заводской район шоссе Бызовское, либо объект незавершенного строительства, расположенный на данном участке.

При изложенных обстоятельствах возлагать на ответчика обязансоть по благоустрйоству территории данного земельного участка с установкой ограждения и паспорта строительного объекта суд оснований не находит.

Поэтому считает, что в удовлеторении требований надлежит отказать.

Руководствуясь ст. 194-1198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Администрации города Новокузнецка в удовлетоернии исковых требований к Лосевой ...7 о понуждении к совершению действий, а именно: обязать ответчика осуществить действия по установке ограждения в отношении земельного участка с ..., расположенный по адресу ... ... с целью предотвращения чрезвычайной ситуации на вышеуказанной территорив течение 10 календарных дней со дня вступления решения в законную силу, о т к а з а т ь.

Решени е может быть обжаловано в кемеровский областной суд в течение месяца.

Судья О.В. Бердюгина

Изготовлено.

Судья О.В. Бердюгина