Дело № 2-134/2024

75 RS 0006-01-2024-000177-25 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Акша 13 июня 2024 года

Акшинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Страмиловой Н.В., 

при секретаре Зимановской Т.Г., 

с участием помощника прокурора Акшинского района Хренникова В.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Акшинского района в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «ООШ с.Новокургатай», администрации Акшинского муниципального округа Забайкальского края об исполнении обязанности по обеспечению прав инвалидов на доступное пользование объектами социальной инфраструктуры,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Акшинского района обратился с вышеуказанным иском, мотивируя следующим.

Прокуратурой Акшинского района проведена проверка соблюдения МБОУ «ООШ с.Новокургатай» законодательства о социальной защите инвалидов.

В ходе проверки установлено, что по состоянию на 13.05.2024 года на входе в здание МБОУ «ООШ с.Новокургатай» отсутствует пандус для обеспечения беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями, что является нарушением законодательства о социальной защите инвалидов.

Просит обязать МБОУ «ООШ с.Новокургатай» в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить на входе в здание, расположенного по адресу: 

<

...> установку пандуса для маломобильных групп населения в соответствии с пунктом 6.1.2 СП 59.13330.2020.

Обязать Администрацию Акшинского муниципального округа Забайкальского края в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу профинансировать МБОУ «ООШ с.Новокургатай» в целях обеспечения на входе в здание, расположенного по адресу: 

<

...> установку пандуса для маломобильных групп населения в соответствии с пунктом 6.1.2 СП 59.13330.2020.

В судебном заседании помощник прокурора Акшинского района Хренников В.Д., исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик – МБОУ «ООШ с.Новокургатай» о слушании дела извещены, директор представил суду письменное заявление о рассмотрении требований в его отсутствие. 

Ответчик – администрация Акшинского муниципального округа Забайкальского края о слушании дела извещены надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направили, об отложении судебного заседания не просили.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – Комитет образования Администрации Акшинского муниципального округа Забайкальского края о слушании дела извещены надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направили, об отложении судебного заседания не просили.

Заслушав сторону истца, исследовав письменные материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу. 

Согласно статьи 2 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" под социальной защитой инвалидов понимается система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников): 

условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам, а также возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски (статья 15).

Инвалидам создаются необходимые условия для получения образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по реализации основных общеобразовательных программ, в которых созданы специальные условия для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья, а также в отдельных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам (ч. 7 ст. 19).

Законодательство о градостроительной деятельности и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты основываются, в том числе на принципе обеспечения инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения (п. 3 ст. 2 Градостроительного кодекса РФ).

Конкретные параметры доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения указаны в Своде правил "СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001" (утв. и введен в действие Приказом Минстроя России от 30.12.2020 N 904/пр).

Настоящий свод правил предназначается для разработки проектных решений общественных, жилых и производственных зданий, которые должны обеспечивать для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения - маломобильных групп населения (МГН) равные условия жизнедеятельности с другими категориями населения, основанные на принципе универсального проекта (дизайна) (п.1.1). Распространяется на проектирование общественных зданий открытого доступа населения, в том числе инвалидов и МГН (п. 1.2).

Требования настоящего свода правил подлежат выполнению при проектировании новых, реконструкции существующих, подлежащих капитальному ремонту и приспособлению зданий и сооружений, а также территорий общего пользования. Они распространяются на функционально-планировочные элементы территорий общего пользования, зданий и сооружений, отведенные для них земельные участки, включая подходы к зданиям и сооружениям, входные узлы, внутренние коммуникации, пути эвакуации, помещения проживания и для предоставления услуг (обслуживания) и места приложения труда. Требования распространяются также на информационное и инженерное обустройство территорий общего пользования, зданий, сооружений и земельных участков (п.4.1).

Согласно п. 3.13 маломобильные группы населения (далее МГН): Люди, испытывающие затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуги, необходимой информации или при ориентировании в пространстве. К маломобильным группам населения для целей настоящего свода правил здесь отнесены: инвалиды, люди с временным нарушением здоровья, люди с нарушением интеллекта, люди старших возрастов, беременные женщины, люди с детскими колясками, с малолетними детьми, тележками, багажом и т.д.

В зданиях и сооружениях должны быть обеспечены для МГН условия использования в полном объеме помещений для безопасного осуществления необходимой деятельности самостоятельно либо с помощью сопровождающего, а также для эвакуации в случае чрезвычайной ситуации (п.4.4).

В общественном или производственном здании (сооружении) должен быть минимум один вход, доступный для МГН, с поверхности земли и из каждого доступного для МГН подземного или надземного уровня, соединенного с этим зданием (п.6.1.1). 

В доступных входах в здание (сооружение) следует свести к минимуму разность отметок тротуара и тамбура. При перепаде высот входные площадки кроме лестницы должны иметь пандус (п.6.1.2).

Пандус, это сооружение, предназначенное для сопряжения поверхностей пешеходных путей на разных уровнях, состоящее из одного или нескольких маршей, имеющих наклонную поверхность с продольным уклоном и, при необходимости, горизонтальные поверхности (п.3.15).

Здания и помещения общеобразовательных организаций проектируют доступными для детей с ограниченными возможностями здоровья с учетом специфики образовательного процесса и типа общеобразовательной организации (п.8.2.1). 

Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов (детей-инвалидов) объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи утвержден приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 9 ноября 2015 г. N 1309 (далее - Порядок).

Порядком регламентировано обеспечение в зданиях, предоставляющих услуги в сфере образования, в том числе: возможность беспрепятственного входа в объекты и выхода из них; возможность самостоятельного передвижения по территории объекта в целях доступа к месту предоставления услуги, в том числе с помощью работников объекта, предоставляющих услуги, ассистивных и вспомогательных технологий, а также сменного кресла-коляски.

В ходе проведенной 13.05.2024 года прокуратурой Акшинского района проверки установлено, что на входе в здание МБОУ «ООШ с.Новокургатай» отсутствует пандус для обеспечения беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями.

В результате несоблюдения учреждением требований закона маломобильные группы населения ограничены в использовании ими равных с другими гражданами возможностей в реализации прав и свобод, а именно в беспрепятственном доступе в здание, являющееся общеобразовательной организацией. 

Согласно пункту 13 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья относятся к вопросам местного значения городского округа.

На основании вышеизложенного исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.89 ГПК РФ, п.9 ч.1 ст.333-36 Налогового кодекса РФ прокурор по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц освобожден от уплаты государственной пошлины.

Согласно ст.103 ГПК РФ, и п.8 ч.1 ст.333-20 Налогового кодекса РФ, в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, госпошлина взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством РФ.

В соответствии со ст. 61.1 ч. 2 Бюджетного кодекса РФ государственная пошлина подлежит зачислению в бюджет Акшинского муниципального округа Забайкальского края. 

На основании п.3 ч.1 ст.333-19 Налогового кодекса РФ, с ответчика МБОУ «ООШ с.Новокургатай» подлежит взысканию госпошлина в размере 300 рублей (по исковому заявлению неимущественного характера).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Акшинского района в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать МБОУ «ООШ с.Новокургатай» (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>) в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить на входе в здание, расположенного по адресу: 

<

...> установку пандуса для маломобильных групп населения в соответствии с пунктом 6.1.2 СП 59.13330.2020.

Обязать администрацию Акшинского муниципального округа Забайкальского края (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>) в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу профинансировать МБОУ «ООШ с.Новокургатай» в целях обеспечения на входе в здание, расположенного по адресу: 

<

...> установку пандуса для маломобильных групп населения в соответствии с пунктом 6.1.2 СП 59.13330.2020.

Взыскать с МБОУ «ООШ с.Новокургатай» (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>) государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей в бюджет Акшинского муниципального округа Забайкальского края. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Акшинский районный суд.

Судья Н.В. Страмилова

В окончательной форме решение изготовлено 18 июня 2024 года.