РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 февраля 2018 года г. Щекино Тульской области

Щёкинский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Тереховой Ю.Б.,

при секретаре Ереминой А.А., 

с участием представителя процессуального истца помощника прокурора г.Щекино Валиковой С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда Тульской области гражданское дело № 2-359/2018 по иску прокурора г.Щекино в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО Лазаревское Щекинского района о возложении обязанности обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество с заявлением о принятии на учет недвижимого имущества,

установил:

прокурор г.Щекино обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО Лазаревское Щекинского указав, что в ходе проведенной проверки было установлено, что на территории МО Лазаревское находится дорожная сеть, расположенная от деревни Сукроменка Щекинского района до территории ООО «Ордена Ленина племзавода «Новая жизнь» им ФИО1, длина которой составляет 1,2 км., ширина – 3,2 м. Указанная дорожная сеть является бесхозяйным объектом недвижимости. Сведения о правах на указанный участок дорог не зарегистрированы. Ответчик не принимает действенных мер по постановке на учет данного объекта недвижимости в качестве бесхозяйного. Обращение данного бесхозяйного объекта недвижимости в муниципальную собственность позволит привести его в надлежащее состояние за счет средств муниципального бюджета и выделенных муниципальному образованию целевых субсидий из бюджетов других уровней.

Просит возложить на ответчика обязанность обратиться с заявлением в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, о принятии на учет недвижимого имущества: дорожной сети, расположенной от деревни Сукроменка Щекинского района до территории ООО «Ордена Ленина племзавода «Новая жизнь» им ФИО1, длина которой составляет 1,2 км., ширина – 3,2 м.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора г.Щекино Валикова С.С. исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика администрации МО Лазаревское Щекинского района в судебное заседание не явился, письменно просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствие с положениями ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившего представителя ответчика.

Выслушав представителя процессуального истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 1 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации. Местное самоуправление в Российской Федерации - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

В соответствии с п. п.3,4 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской к вопросам местного значения поселения относятся, в том числе, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 225 ГК РФ установлено, что бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Как следует из сообщения министерства имущественных и земельных отношения Тульской области от 19.12.2017 г. сведений об объекте недвижимости - дорожная сеть, расположенная от деревни Сукроменка Щекинского района до территории ООО «Ордена Ленина племзавода «Новая жизнь» им ФИО1 в реестре имущества Тульской области не имеется. 

По данным Щекинского отделения Центрально-Черноземного филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от 13.12.2017 г. и данным ГУ ТО «Областное БТИ» от 18.12.2017 г., сведений о зарегистрированных правах на указанное недвижимое имущество нет.

Данное имущество не является собственностью МО Щекинский район, что подтверждается сообщением от 26.12.2017 г., а также собственностью МО Лазаревское Щекинского района, что подтверждается сообщением от 19.12.2017 г. 

Содержание всех вышеуказанных документов в совокупности говорит о том, что дорожная сеть, расположенная от деревни Сукроменка Щекинского района до территории ООО «Ордена Ленина племзавода «Новая жизнь» им ФИО1, расположенная на территории МО Лазаревское по смыслу вышеприведенной нормы ч.1 ст. 225 ГК РФ, являются бесхозяйной вещью.

Согласно ч.1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе леса, многолетние насаждения, здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Согласно ч.3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Из прямого толкования данной нормы закона следует, что орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке имущества на учет в качестве бесхозяйного.

Принятие на учет и снятие с учета объектов недвижимого имущества, согласно п. 2 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 № 931 «Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей», федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав (далее - федеральный орган, орган регистрации прав); территориальные органы федерального органа в области государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав (далее - орган регистрации прав).

Пунктом 5 данного Порядка предусмотрено, что на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований;

Данное положение нормативно-правового акта носит императивный характер, то есть предписывает в обязательном порядке постановку на учет бесхозяйных недвижимых вещей и с этой целью требует подачи заявления соответствующим органом местного самоуправления.

По смыслу действующего законодательства, постановка на учет в регистрирующем органе бесхозяйного недвижимого имущества является первым и необходимым этапом на пути закрепления данного имущества в собственности конкретного субъекта правоотношений и исполнения обязанности собственника по надлежащему содержанию и управлению имуществом.

Поэтому исковые требования прокурора г.Щекино являются обоснованными и подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГК РФ, суд

решил:

исковое заявление прокурора г.Щекино в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Возложить на администрацию МО Лазаревское Щекинского района обязанность обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о принятии на учет недвижимого имущества: дорожной сети, расположенной от деревни Сукроменка Щекинского района до территории ООО «Ордена Ленина племзавода «Новая жизнь» им ФИО1, длина которой составляет 1,2 км., ширина – 3,2 м.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда через Щекинский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий: подпись