гр. д. № 2(1)-1342/2020

УИД 56RS0007-01-2020-002221-71 

Решение

Именем Российской Федерации

20 июля 2020 года г. Бугуруслан

Бугурусланский районный суд Оренбургской области

в составе председательствующего судьи М.Н.Макуровой,

при секретаре Е.Е.Теняевой,

с участием представителя истца помощника прокурора Бугурусланской межрайонной прокуратуры Ботникова Эльдара Фахраддиновича, представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бугурусланского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Нуштайкинская основная общеобразовательная школа» о понуждении к устранению нарушений законодательства,

установил:

Бугурусланский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МБОУ «Нуштайкинская основная общеобразовательная школа», указывая на то, что Бугурусланской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения образовательным учреждением антитеррористического законодательства.

Установлено, что МБОУ «Нуштайкинская ООШ» законодательство в указанной сфере исполняет ненадлежащим образом.

Так, периметральное ограждение образовательного учреждения полностью отсутствует, что нарушает права учащихся, персонала, родителей, посещающих территорию учреждения, на гарантированную охрану здоровья при получении образования, а также от проявления терроризма и экстремисткой деятельности.

Просил обязать МБОУ «Нуштайкинская ООШ» установить периметральное ограждение образовательного учреждения в соответствии с п.3.1 СанПиН 2.4.2.2821-10, в срок до 1 сентября 2020 года.

В судебном заседании представитель истца помощник Бугурусланского межрайонного прокурора Ботников Э.Ф. заявленные требования уточнил в части срока устранения нарушений, просил установить его равным одному месяцу со дня вступления решения суда в законную силу. 

Представитель ответчика директор МБОУ «Нуштайкинская ООШ» ФИО1 в судебном заседании исковые требования по существу признала, пояснив, что в настоящее время предпринимаются меры по устранению выявленного нарушения и возведению ограждения вокруг образовательного учреждения.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. На основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 г. №35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах, среди которых: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму; приоритет мер предупреждения терроризма.

Согласно ч.6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормативами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно п.3.1 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 29 декабря 2010 года № 189 «Об утверждении СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» территория общеобразовательной организации должна быть ограждена и озеленена. Отсутствие ограждения территории допускается только со стороны стен здания, непосредственно прилегающих к проезжей части улицы или пешеходному тротуару.

Осуществление деятельности образовательного учреждения в отсутствие полного ограждения территории не обеспечивает в полной мере исполнения требований законодательства в сфере антитеррористической защищенности и безопасности школьников во время учебного процесса, что может повлечь неблагоприятные последствия, связанные с причинением вреда жизни и здоровью граждан, создает опасные условия для неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, нарушает их права и законные интересы.

Как усматривается из материалов дела, при проведении проверки в МБОУ «Нуштайкинская основная общеобразовательная школа» Бугурусланского района по адресу: 

<

адрес>, выявлено нарушение требований, предъявляемых к системам физической защиты и охраны детей, находящихся в учреждении, а именно, отсутствует ограждение по периметру территории.

Таким образом, не принятие мер по обеспечению безопасности детей, учащихся и работников образовательного учреждения создает условия для распространения терроризма, последствиями которого могут стать массовая гибель людей, уничтожение имущества.

Отсюда следует, что деятельность учреждения не в полной мере отвечает требованиям законодательства в части охраны жизни и здоровья детей. Следовательно, ставится под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, детей и работников учреждения.

Поэтому суд считает требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление Бугурусланского межрайонного прокурора о понуждении к устранению нарушений законодательства удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Нуштайкинская основная общеобразовательная школа» в месячный срок со дня вступления решения в законную силу установить периметральное ограждение образовательного учреждения в соответствии с п.3.1 СанПиН 2.4.2.2821-10.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Бугурусланский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья М.Н.Макурова

Текст мотивированного решения изготовлен 22 июля 2020 года.