ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28.11.2018 года город Воронеж

Советский районный суд города Воронежа в составе:

председательствующего судьи Куприной В.Б., 

при секретаре Авериной О.К.,

с участием: помощника прокурора Советского района г. Воронежа Картавцева Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Советского района г. Воронежа в интересах ФИО1 к СНТ «Железнодорожник-1» ЮВЖД о признании несостоявшимся собрания от 12.11.2017 года, признании решения собрания уполномоченных от 12.11.2017 года недействительным,

установил:

прокурор Советского района г. Воронежа, действующий в интересах ФИО1, обратился в Советский районный суд г. Воронежа к СНТ «Железнодорожник-1» ЮВЖД с вышеуказанным иском, в котором просит суд: признать несостоявшимся собрание уполномоченных СНТ «Железнодорожник-1» ЮВЖД от 12.11.2017 года, признать недействительным решение собрания уполномоченных СНТ «Железнодорожник-1» ЮВЖД от 12.11.2017 года об утверждении приходно-расходной сметы на 2018 год.

В обоснование иска указано, что прокуратурой Советского района г. Воронежа на основании обращения ФИО1 была проведена проверка соблюдения требований ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», в рамках которой было установлено, что решением собрания уполномоченных СНТ «Железнодорожник-1» ЮВЖД от 12.11.2017 года была неправомерно утверждена приходно-расходная смета на 2018 года. Согласно протоколу собрания № 3 за утверждение указанной сметы проголосовало 8 из 15 уполномоченных членов товарищества. Вместе с тем, срок полномочий лиц, принимавших участие в собрании, истек, поскольку решением собрания № 12 уполномоченных от 17.05.2015 года был утвержден список уполномоченных в количестве 31 члена, срок действия полномочий которых определен не позднее 16.05.2017 года. Таким образом, приходно-расходная смета на 2018 год утверждена 12.11.2017 года неправомерным составом уполномоченных. Ссылаясь на изложенное, действуя на основании ст. 45 ГПК РФ, прокурор Советского района г. Воронежа, действуя в интересах ФИО1, обратился с настоящим иском в суд.

В судебном заседании помощник прокурора Советского района г. Воронежа Картавцев Д.М. исковые требования полагал законными, обоснованными, в связи с чем, настаивал на их удовлетворении. не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчик – СНТ «Железнодорожник-1» ЮВЖД о дне и времени рассмотрения дела извещался судом в предусмотренном законом порядке по адресу регистрации юридического лица, в заседание своего представителя не направил, об уважительности причин неявки не сообщил, каких-либо письменных возражений относительно заявленных требований, доказательств в их подтверждение в материалы дела не представил.

В силу ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату. 

Согласно ст. 54 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования).

Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства. 

Согласно ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. 

В силу статьи 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

В материалах дела имеются сведения об извещении ответчика в установленном законом порядке о дне и времени судебного заседания.

На основании изложенного, суд, учитывая мнение стороны истца, в соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного судом в предусмотренном законом порядке о времени и месте рассмотрения дела и не просившего рассмотреть дело в его отсутствие, в порядке заочного производства по представленным в деле доказательствам.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела 23.10.2018 года ФИО1, инвалид 2 группы, являющаяся членом СНТ «Железнодорожник-1» ЮВЖД в силу наличия в собственности земельного участка, расположенного на территории указанного садоводческого товарищества, обратилась в прокуратуру Советского района г. Воронежа, указывая, что общим собранием СНТ «Железнодорожник-1» ЮВЖД от 12.11.2017 года была утверждена смета на 2018 год. Полагая, что смета была утверждена составом уполномоченных, срок действия полномочий которых, в свою очередь, истек, просила провести в отношении товарищества соответствующую проверку с возможностью дальнейшего оспаривания указанного протокола от 12.11.2017 года.

Установлено, что прокуратурой Советского района г. Воронежа на основании вышеуказанного обращения ФИО1 была проведена проверка соблюдения требований ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», в рамках которой было установлено, что решением собрания уполномоченных СНТ «Железнодорожник-1» ЮВЖД от 12.11.2017 года была неправомерно утверждена приходно-расходная смета на 2018 года, поскольку срок полномочий лиц, принимавших участие в собрании и голосовании, истек.

В этой связи, действуя на основании ст. 45 ГПК РФ, прокурор Советского района г. Воронежа, действуя в интересах ФИО1, обратился с настоящим иском в суд.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца.

Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Из материалов дела усматривается, что администрацией г. Воронежа 19.11.1999 года было зарегистрировано в качестве юридического лица Садоводческое некоммерческое Товарищество «Железнодорожник-1» ЮВЖД, Устав которого был утвержден 26.06.1999 года решением общего собрания членов товарищества. В дальнейшем – 10.02.2003 года в отношении СНТ «Железнодорожник-1» ЮВЖД были внесены сведения в ЕГРЮЛ о регистрации в качестве юридического лица.

В соответствии со ст. 20 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления. Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения.

Садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение вправе проводить общее собрание его членов в форме собрания уполномоченных. Уполномоченные садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения избираются из числа членов такого объединения и не могут передавать осуществление своих полномочий другим лицам, в том числе членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Уполномоченные садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения избираются в соответствии с уставом такого объединения, в котором устанавливаются в том числе число членов такого объединения, от которых избирается один уполномоченный, срок полномочий уполномоченного такого объединения.

В силу ст. 21 вышеуказанного Закона к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относятся следующие вопросы в том числе по утверждению приходно-расходной сметы такого объединения и принятие решений о ее исполнении.

Из материалов дела установлено, что в соответствии с п. 6.3. Устава СНТ «Железнодорожник-1» ЮВЖД уполномоченные избираются на 2 года.

Согласно материалам дела решением общего собрания членов СНТ «Железнодорожник-1» ЮВЖД, оформленного протоколом № 12 от 17.05.2015 года, в Товариществе был утвержден список уполномоченных СНТ в количестве 31 члена.

Как установлено судом, следует из данных прокурору письменных объяснений председателя правления СНТ «Железнодорожник-1» ЮВЖД и не опровергнуто доказательствами по делу, начиная с 17.05.2017 года в Товариществе вопрос относительно утверждения списка уполномоченных СНТ не решался, таковой больше не утверждался.

Таким образом, установлено, что полномочия утвержденных протоколом № 12 от 17.05.2015 года лиц в качестве уполномоченных СНТ действовали по 16.05.2017 года включительно.

Бесспорных доказательств обратного суду не представлено и в ходе рассмотрения не добыто таковых.

В соответствии со ст. 181.1 ГК РФ решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

В силу ст.ст. 181.3-181.4 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении;

Из материалов дела установлено, что 12.11.2017 года было проведено собрание членов СНТ «Железнодорожник-1» ЮВЖД, оформленное протоколом № 3, в рамках которого наравне с иными поставленными на повестке дня вопросами была принята и утверждена приходно-расходная смета на 2018 года. Согласно протоколу в голосовании по данному вопросу приняли участие 15 уполномоченных членов СНТ+13 членов СНТ.

Таким образом, принимая во внимание установленный факт того, что срок полномочий уполномоченных членов СНТ истек 17.05.2017 года, решений об утверждении в Товариществе нового списка уполномоченных членов СНТ не принималось, суд, исключив из количества участвовавших в голосовании уполномоченных лиц СНТ и, как следствие, не установив кворума при проведении общего собрания СНТ «Железнодорожник-1» ЮВЖД, оформленного протоколом № 3 от 12.11.2017 года, следуя положениям вышеуказанных норм, приходит к выводу, что решение общего собрания СНТ «Железнодорожник-1» ЮВЖД от 12.11.2017 года, в том числе в части утверждения приходно-расходной сметы на 2018 года, было принято с нарушением требований закона, в силу чего является недействительным.

На основании изложенного, исковые требования прокурора Советского района г. Воронежа в интересах ФИО1 к СНТ «Железнодорожник-1» ЮВЖД о признании несостоявшимся собрания от 12.11.2017 года, признании решения собрания уполномоченных СНТ «Железнодорожник-1» ЮВЖД от 12.11.2017 года об утверждении приходно-расходной сметы на 2018 год недействительным являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В данном случае суд связан доводами исковых требований стороны истца. Иное противоречило бы диспозитивному началу гражданского судопроизводства, проистекающему из особенностей спорных правоотношений, субъекты которых осуществляют принадлежащие им права по собственному усмотрению, произвольное вмешательство в которые в силу положений статей 1, 2, 9 ГК РФ недопустимо.

Суд также принимает во внимание то, что иных доказательств, суду не представлено и в соответствии с требованиями ст. 195 ГПК РФ основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 233 – 235 ГПК РФ, суд 

решил:

признать несостоявшимся собрание уполномоченных Садоводческого Некоммерческого Товарищества «Железнодорожник-1» ЮВЖД от 12.11.2017 года.

Признать недействительным решение собрания уполномоченных Садоводческого Некоммерческого Товарищества «Железнодорожник-1» ЮВЖД от 12.11.2017 года об утверждении приходно-расходной сметы на 2018 год недействительными.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в Воронежский областной суд через районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано,- в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Куприна В.Б.