Дело № 2а-282/2020

64RS0044-01-2019-004989-66

Решение

Именем Российской Федерации

14 января 2020 года город Саратов

Заводской районный суд г.Саратова в составе председательствующего судьи Шайгузовой Р.И., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Агапитовой Ю.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника отдела полиции №2 в составе Управления Министерства внутренних дел России по г.Саратову к ФИО1 об установлении административного надзора,

Установил:

Начальник отдела полиции №2 в составе УМВД России по г.Саратову обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора. 

Как следует из содержания заявления, ФИО1 13 ноября 2008 года осужден Заводским районы судом г.Саратова по п. «б» ч.2 ст.228.1, ч.2 ст.228 УК РФ, и в соответствии с ч.3 ст.69 УК РФ ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 9 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. После освобождения из мест лишения свободы решением Пугачевского районного суда Саратовской области от 22 марта 2017 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок три года.

В период нахождения под административным надзором ФИО1 совершил преступление, предусмотренное ч.1 ст.314.1 УК РФ, за которое приговором Заводского районного суда г.Саратова от 15 ноября 2019 года ему было назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 месяца с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

16 декабря 2019 года административный ответчик освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания, встал на учет в ОП №2 в составе УМВД России по г.Саратову, по месту жительства характеризуется посредственно, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений.

С учетом изложенных обстоятельств административный истец вынужден обратиться в суд с данным административным иском.

В судебном заседании представитель административного истца поддержал административное исковое заявление в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 не возражал против удовлетворения административных исковых требований, не оспаривал, как факт наличия судимости, так и факт совершения преступления в период установленного в отношении него административного надзора. Вместе с тем возражал против установления ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 час. до 06.00 час., поскольку установление подобного ограничения затруднит его трудоустройство.

Старший помощник прокурора Заводского района г.Саратова Рыбакова Н.И. полагала заявленные начальником отдела полиции №2 в составе Управления внутренних дел по г.Саратову требования подлежащими удовлетворению.

Выслушав участников процесса, исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст.1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствие настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. 

Согласно ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В силу требований ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно пп.2 ч.1 ст. 5 названного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено соответствующими доказательствами, ФИО1 13 ноября 2008 года осужден Заводским районы судом г.Саратова по п. «б» ч.2 ст.228.1, ч.2 ст.228 УК РФ, и в соответствии с ч.3 ст.69 УК РФ ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 9 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 

После освобождения из мест лишения свободы решением Пугачевского районного суда Саратовской области от 22 марта 2017 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок три года.

В период нахождения под административным надзором ФИО1 совершил преступление, предусмотренное ч.1 ст.314.1 УК РФ, за которое приговором Заводского районного суда г.Саратова от 15 ноября 2019 года ему было назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 месяца с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

16 декабря 2019 года административный ответчик освобожден из мест лишении свободы по отбытию наказания.

Судимость административного ответчика погашается 15 мая 2025 года.

ФИО1 по месту жительства характеризуется посредственно, не работает, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений.

Анализ исследованных судом материалов свидетельствует о том, что ФИО1 в период нахождения под административным надзором совершил преступление, за которое был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

Согласно ч.3 ст. 261.7 ГПК РФ обязанность доказывания обстоятельств делу об административном надзоре лежит на заявителе.

Суд находит подтвержденными совокупностью указанных выше доказательств обстоятельства, на которых административный истец основывает свои требования и считает его заявление подлежащим удовлетворению по основаниям, изложенным выше.

Предлагаемые ОП №2 в составе УМВД России по г.Саратову ограничения в отношении ФИО1 регламентированы частью 1 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ и являются обоснованными. 

Суд полагает с учетом данных о личности осужденного, характера и степени общественной опасности совершенного административным ответчиком преступлений, установить над ФИО1 административный надзор сроком до погашения судимости, установив предлагаемые административным истцом ограничения.

Доводы ФИО1 о том, что установление в отношении него ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 час. до 06.00 час. может повлиять на невозможности выполнения им трудовой функции, являются несостоятельными. На настоящее время административный ответчик не трудоустроен, соответственно, сделать вывод о том, что установление вышеуказанных ограничений может повлиять на исполнение им трудовой функции, невозможно. Кроме того, административный ответчик не лишен права в последующем (при трудоустройстве) обратиться с заявлением об отмене соответствующих ограничений.

Суд считает необходимым разъяснить ФИО1, что в соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 273, 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, 

Решил:

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок до 16 декабря 2022 года.

Установить в отношении ФИО1 следующие ограничения: обязать являться 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 час. до 06.00 час., запретить выезд за пределы г.Саратова без уведомления органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запретить пребывание в мессах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд г.Саратова в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено 14 января 2020 года.

Судья Р.И. Шайгузова