Дело № 2-412/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 мая 2018 года гор. Феодосия 

Феодосийский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего Хибаковой Л.В.

при секретаре Шаталовой А.Д. 

с участием представителей истца ФИО1, ФИО2 

ответчиков ФИО3, ФИО4, ФИО5 

представителя ответчика ФИО6 

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Гаражного кооператива «Якорь-2» к ФИО4, ФИО5, ФИО3, ФИО7, Администрации г. Феодосии, Феодосийскому городскому совету о признании недействительными решений о разрешении составления технической документации по землеустройству, о признании постановлений о передаче земельных участков в собственность, признании недействительными договоров купли- продажи земельных участков, истребовании имущества из чужого незаконного владения, исключения из реестра записей о праве собственности (третье лицо –Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым; ФИО8, ФИО9) 

у с т а н о в и л :

Гаражный кооператив «Якорь-2» обратился в суд с иском к ФИО4, ФИО5, ФИО3, ФИО7, Администрации г. Феодосии, Феодосийскому городскому совету о признании недействительными решений о разрешении составления технической документации по землеустройству, о признании постановлений о передаче земельных участков в собственность, признании недействительными договоров купли- продажи земельных участков, истребовании имущества из чужого незаконного владения, исключения из реестра записей о праве собственности (третье лицо –Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым; ФИО8, ФИО9) 

В обоснование заявленных требований указывая на то, что Гаражный кооператив «Якорь-2» (правопреемник АГК «Якорь-2») зарегистрирован 25.02.1994 года, код ЕГРПОУ №, при приведении учредительных документов в соответствии с российским законодательством зарегистрирован в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ ОГРН №, ИНН №

Для осуществления уставной деятельности кооперативу были выделены 2 земельных участка: 

- площадью 1,79 га по адресу 

<

адрес>, согласно государственному акту на право постоянного пользования землей от 16.01.1998 года №

- площадью 2,47 га по адресу 

<

адрес> согласно договору аренды земли от 04.08.2008 года, заключенному с Приморским поселковым советом на 49 лет. 

При принятии Республики Крым в состав Российской Федерации земельные участки были поставлены на кадастровый учет с присвоением участку площадью 1,79 га кадастрового номера № и участку площадью 2,47 га кадастрового номера №

В соответствии с Законом Республики Крым № 38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» ГК «Якорь-2» обязано было переоформить право постоянного пользования земельным участком на право аренды или приобрести в собственность, а также подать заявление о заключении договора аренды на арендованный ранее участок. 

Для реализации указанной обязанности в Госкомрегистр был подан межевой план по земельному участку площадью 2,47 га, находящемуся в аренде, и было выявлено наложение его с объектами – земельными участками с кадастровыми номерами № и №, что следует из решения госкомрегистра от 01 ноября 2016 года №. 

Истец обратился по данному факту в прокуратуру, и из полученного ответа от 31.03.2017 года узнал, что решением 7 сессии 6 созыва Приморского поселкового совета от 29.04.2011 года № дано согласие ФИО4 и ФИО3 на составление технической документации по землеустройству на земельный участок, арендованный истцом. 

В последующем ФИО4 и ФИО3 в порядке завершения оформления прав, начатого до вступления в силу Федерального конституционного закона № 6-ФКЗ от21.03.2014 года оформлено право собственности на земельные участки на основании Постановлений Администрации города Феодосии № от 16.06.2016 г и № от 21.06.2016 г. в порядке завершения оформления прав. 

В дальнейшем указанные земельные участки проданы ответчиками ФИО4 и ФИО3 своим родственникам – ФИО5 и ФИО7 

Земельные участки выбыли из владения истца помимо его воли, так как для предоставления земельных участков ФИО10 и ФИО3 земельные участки должны били быть изъяты у арендатора, с внесением соответствующих изменений в договор аренды, чего не происходило. 

Поскольку право аренды истца на часть земельного участка переданного ответчиками не прекращалось, но и оснований для приобретения прав на земельный участок у ответчиков не имелось. 

Кроме того в решении Приморского поселкового совета от 29.04.2011 года № ответчикам был установлен срок для его исполнения – изготовление технической документации и предоставления её на утверждение сессии – 6 месяцев, который истек, на момент вступления в силу ФКЗ №; и у Администрации города Феодосии не было законных оснований передавать земельные участки в собственность в порядке дооформления. 

В ГК «Якорь-2» все земля, предоставленная кооперативу, поделена на участки стандартного размера 6* 4м, и именно в таком размере земельные участки предоставлялись членам кооператива в пользование. Участок № в блоке № также занимает площадь 6*4 м., Участки площадью 100 кв.м. на один гараж не выделялись и не предоставлялись никому из членов кооператива. ФИО4 были выделены участки стандартного размера за №№ с № по № в блоке №. Участок № в блоке № предоставлен в пользование другому члену кооператива – ФИО9 

ФИО3 выделены участки стандартного размера за №№ с № по № в блоке №. Участок № в блоке № предоставлен в пользование другому члену кооператива – ФИО8 

Ответчики ФИО4, ФИО3 не имели и не имеют по настоящее время выстроенных гаражей, что также подтверждает незаконность выделения им земельных участков в собственность. 

С учетом уточненного иска, обращаясь в суд истец просит: 

1.Признать недействительным решение Приморского поселкового совета 7 сессии 6 созыва № от 29 апреля 2011 года в части разрешения составления технической документации по землеустройству по удостоверению права собственности на земельный участок площадью 0,01 га ФИО3 по адресу 

<

адрес> блок № гараж № для строительства и обслуживания гаража и разрешения составления технической документации по землеустройству по оформлению государственных актов на парво собственности и передаче ФИО4 бесплатно в собственность земельный участок площадью 0,01 га по адресу 

<

адрес> блок № гараж № для строительства и обслуживания гаража. 

2. Признать недействительным Постановление администрации города Феодосии Республики Крым о предоставлении земельного участка в собственность ФИО4 в порядке завершения оформления прав № от 16.06.2016 г.

3. Признать недействительным Постановление Администрации города Феодосии Республики Крым о предоставлении земельного участка в собственность ФИО3 в порядке завершения оформления прав № от 21.06.2016 г.

4. Признать недействительным договор купли- продажи между ФИО4 и ФИО5 земельного участка с кадастровым номером №, площадью 100,00 кв.м. расположенного по адресу 

<

адрес> блок 

<

адрес> гараж №

5.Признать недействительным договор купли- продажи между ФИО3 и ФИО7 земельного участка с кадастровым номером № площадью 100,00 кв.м. расположенного по адресу 

<

адрес> блок № гараж №.

6.Истребовать из незаконного владения ФИО5, ФИО7 указанные земельные участки

7.Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о государственной регистрации права собственности ответчиков ФИО5, ФИО7 в отношении указанных земельных участок.

8. Отнести за счет ответчиков судебные расходы. 

В судебном заседании представители истца ГК «Якорь-2» председатель правления ФИО1, уполномоченный действовать от имени юридического лица без доверенности, и ФИО2, действующая на основании доверенности от 01.03.2018 г. заявленные требования поддержали.

Ответчик – Администрация города Феодосии, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, исковые требования не признал, в иске просил отказать. 

Ответчик – Феодосийский городской совет, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представитель ответчика ФИО6, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал.

Ответчики ФИО4, ФИО5, в судебном заседании исковые требования не признали, в иске просили отказать, позиция изложена в письменных возражениях, заявлено ходатайство о применении срока исковой давности. 

Ответчик ФИО3, в судебном заседании исковые требования не признала, в иске просила отказать.

Ответчик ФИО7, при надлежащем извещении участия в судебном заседании не принял. 

Третье лицо –Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым; о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился. 

Третьи лица - ФИО8, ФИО9, при надлежащем извещении участия в судебном заседании не приняли. 

Суд, выслушав объяснения сторон, их представителей, исследовав письменные материалы дела, считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению, последующим основаниям: 

Суд разрешает дело в пределах заявленных требований и по представленным сторонами доказательствам. (ст. 196 п.3, ст 56-57 ГПК РФ).

В соответствии со ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Собственник нарушенного права не ограничен в выборе способа защиты права и может воспользоваться конкретным способом защиты своего права, установленным законом.

Возможность выбора лицом, полагающим свои права нарушенными, того или иного способа защиты предполагает необходимость учета им в соответствующем случае характера допущенного в отношении него нарушения, поскольку выбранный им способ защиты должен соответствовать восстановлению его нарушенного права и удовлетворять материально-правовой интерес.

Под способами защиты субъективных гражданских прав подразумеваются закрепленные законом материально-правовые методы принудительного характера, с помощью которых осуществляется восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав и воздействие на правонарушителя.

Способы защиты гражданских прав предусмотрены ст. 12 ГК РФ и должны обеспечивать восстановление нарушенных или оспариваемых прав, быть соразмерны нарушению и не выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения. При этом установлено, что защита гражданских права может осуществляться иными способами, предусмотренными законом.

Исходя из конституционно-правовых принципов справедливости, разумности и соразмерности, избранный истцом способ защиты должен соответствовать характеру и степени допущенного нарушения его прав или законных интересов, либо публичных интересов.

Согласно ст. 52 ГК РФ юридическое лицо действует на основании устава, либо учредительного договора и устава, либо только учредительного договора. В случаях, предусмотренных законом, юридическое лицо, не являющееся коммерческой организацией, может действовать на основании общего положения об организациях данного вида.

Согласно выписке из единого государственного реестра юридических лиц, Гаражный кооператив «Якорь-2» зарегистрирован в налоговом органе 11.12.2014 г., его устав также прошел регистрацию. Способ образования данного юридического лица указан как – внесение в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице, зарегистрированном на территории Республики Крым или города федерального значения Севастополя на день принятия в РФ Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города Федерального значения Севастополя. (т.1 л.д.45-48)

Согласно Уставу Гаражного кооператива «Якорь-2» он создан на добровольном объединении граждан на основе членства и в целях удовлетворения потребностей членов ГК в улучшении условий хранения личного автотранспорта, защите своих прав на машиноместа в гаражном комплексе, а также для организации их эксплуатации, дальнейшего управления и развития гаражного комплекса на коллективной основе. (п.1,3 Устава) Гаражный кооператив является правопреемником автогаражного кооператива «Якорь-2», который был создан на основе решения общего собрания участников (протокол № от 11 мая 1992 года) и зарегистрирован решением исполкома Феодосийского городского совета № от 25.02.1994 г. (п. 1.5 Устава) – (т.1 л.д. 30-44) 

Согласно государственного Акта на право постоянного пользования землей серии I-KМ №, зарегистрированного за № 16.01.1998 года в книги записи государственных актов на право постоянного пользования Приморского совета народных депутатов, АКГ «Якорь-2» 

<

адрес> на основании 35 сессии 21 созыва Приморского совета народных депутатов от 29.03.1995 г. в постоянного пользование передан земельный участок площадью 1,79 га. (т.1 л.д.169-172) 

На основании решения 26 сессии 5 созыва Приморского сельского совета № от 25.07.2008 года «О передаче АГК «Якорь-2» земельного участка площадью 2,47 га в аренду сроком на 49 лет» 04.08.2008 года между АКГ «Якорь -2» и Приморским поселковым советом заключен договор аренды земельного участка, общей площадью 2,47 га расположенного по адресу 

<

адрес> (т.1 л.д. 188-198) 

Из протокола заседания членов правления АКГ «Якорь-2» от 01.07.2008 года, следует что по АГК утверждена схема расположения и нумерации 26 блоков на территории кооператива. В п.3 решения указано, что Председателю правления кооператива внести в членские книжки членов кооператива необходимые изменения согласно принятого решения (т.1 л.д.160) 

Как установлено судом ФИО4, ФИО3 являлись членами АГК «Якорь-2», в настоящее время ГК «Якорь-2».

Из членских книжек на имя ФИО4 видно за ним закреплены гаражные места в блоке № №№, (т.2 л.д. 20-24) имеются сведения об уплате членских взносов, в том числе и после принятого правлением решения об утверждении схемы нумерации, при этом каких либо данных об изменении нумерации членская книжка 

<

данные изъяты> Р.Р. не содержит. В связи с чем утверждения истца о иной нумерации и закрепления иных мест под гаражи является голословной, представленная схема размещения индивидуальных гаражей на территории АГК «Якорь-2» (т.1л.д.161-168) не имеет указаний на то, что является приложением к протоколу заседания членов правления от 01.07.2008 г. 

Ответчиком ФИО3 членская книжка не представлена. Вместе с тем в архивным материалах, предоставленных ответчиком Феодосийским городским советом, имеется её копия в которой отражено, что за ФИО3 закреплены в блоке № гаражи за №№ (т.2 л.д.132) 

Согласно ст.14 Конституции Украины предусмотрено, что земля является основным национальным богатством, которое находится под особенной охраной государства. Права на землю приобретаются и реализуются гражданами и субъектами хозяйственной деятельности (юридическими и физическими лицами) исключительно в соответствии с законом. 

Порядок урегулирования земельных отношений на Украине устанавливался Земельным Кодексом Украины.

К предусмотренным ст. 12 ЗК Украины полномочиям сельских, поселковых, городских советов в области земельных отношений относится передача земельных участков в собственность граждан. 

Согласно ст.81 Земельного Кодекса Украины граждане Украины приобретают право собственности на земельные участки на основании:

а) приобретения по договору купли-продажи, дарения, мены, ренты, иным гражданско-правовым соглашениям

б) бесплатной передачи из земель государственной и коммунальной собственности;

в) приватизации земельных участков, ранее предоставленных им в пользование;

г) принятия наследства; 

г1) выделения в натуре (на местности) причитающейся им земельной доли (пая).

В статье 116 Земельного Кодекса Украины указаны основания приобретения права на землю.

Так ч.1 данной статьи указывает, что граждане и юридические лица приобретают право собственности и права пользования земельными участками из земель государственной или коммунальной собственности по решению органов исполнительной власти, или органов местного самоуправления, или государственных органов приватизации, или центрального органа исполнительной власти по вопросам земельных ресурсов.

Часть 3 данной статьи определяет, что бесплатная передача земельных участков в собственность граждан производится в случае:

а) приватизации земельных участков, находящихся в пользовании граждан;

б) получения земельных участков вследствие приватизации государственных и коммунальных сельскохозяйственных предприятий, учреждений и организаций;

в) получения земельных участков из земель государственной и коммунальной собственности в пределах норм бесплатной приватизации, определенных настоящим Кодексом.

Порядок бесплатной приватизации земельных участков гражданам определен в ст.118 Земельного Кодекса Украины, в которой указано, что

1. Гражданин, заинтересованный в приватизации земельного участка, находящегося в его пользовании, подает заявление в соответствующую районную, Киевскую или Севастопольскую городскую государственную администрацию или сельский, поселковый, городской совет по местонахождению земельного участка.

2. Решение органов исполнительной власти и органов местного самоуправления о приватизации земельных участков принимается в месячный срок на основании технических материалов и документов, подтверждающих размер земельного участка.

3. Граждане — работники государственных и коммунальных сельскохозяйственных предприятий, учреждений и организаций, а также пенсионеры из их числа, заинтересованные в получении бесплатно в собственность земельных участков, находящихся в постоянном пользовании этих предприятий, учреждений и организаций, обращаются с ходатайством о приватизации этих земель соответственно в сельский, поселковый, городской совет или районную, Киевскую или Севастопольскую городскую государственную администрацию.

4. Соответствующий орган местного самоуправления или орган исполнительной власти в месячный срок рассматривает ходатайство и предоставляет разрешение предприятиям, учреждениям и организациям на разработку проекта приватизации земель.

5. Передача земельных участков в собственность гражданам — работникам государственных и коммунальных сельскохозяйственных предприятий, учреждений и организаций, а также пенсионерам из их числа производится после утверждения проекта приватизации земель в порядке, установленном настоящим Кодексом.

6. Граждане, заинтересованные в получении бесплатно в собственность земельного участка из земель государственной или коммунальной собственности для ведения фермерского хозяйства, ведения личного крестьянского хозяйства, ведения садоводства, строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений (приусадебный участок), индивидуального дачного строительства, строительства индивидуальных гаражей в пределах норм бесплатной приватизации, подают заявление в соответствующую районную, Киевскую или Севастопольскую городскую государственную администрацию или сельский, поселковый, городской совет по местонахождению земельного участка. В заявлении указываются желаемые размеры и цель его использования.

7. Соответствующая местная государственная администрация или сельский, поселковый, городской совет рассматривает заявление, а при передаче земельного участка фермерскому хозяйству — также заключения конкурсной комиссии, и в случае согласия на передачу земельного участка в собственность дает разрешение на разработку проекта его отвода.

8. Проект отвода земельного участка разрабатывается по заказу граждан организациями, имеющими соответствующие разрешения (лицензии) на выполнение этих видов работ, в сроки, оговариваемые соглашением сторон.

9. Проект отвода земельного участка согласовывается с органом по земельным ресурсам, природоохранным и санитарно-эпидемиологическим органами, органами архитектуры и охраны культурного наследия и представляются на рассмотрение соответствующих местной государственной администрации или органа местного самоуправления.

10. Районная, Киевская или Севастопольская городская государственная администрация или сельский, поселковый, городской совет в месячный срок рассматривает проект отвода и принимает решение о передаче земельного участка в собственность.

11. В случае отказа органа исполнительной власти или органа местного самоуправления в передаче земельного участка в собственность или оставления заявления без рассмотрения вопрос разрешается в судебном порядке.

Статья 140 Конституции Украины определяет, что местное самоуправление является правом территориальной громады –жителей села, поселка, города самостоятельно решать вопросы местного значения в рамках Конституции и законов Украины. Местное самоуправление осуществляется территориальной громадой в порядке, установленном законом, как непосредственно, так и через органы местного самоуправления: сельские, поселковые, городские советы и их органы.

Порядок избрания органов местного самоуправления, их функционирование и полномочия предусмотрены в Законе Украины «О местном самоуправлении в Украине». Система органов местного самоуправления определена в ст.5 этого Закона, согласно которой она включает территориальную громаду, сельский, поселковый, городской совет; сельского, поселкового, городского голову, исполнительные органы сельского, поселкового, городского совета, районные и областные советы, которые представляют совместные интересы территориальных громад сел, поселков, городов, органы самоорганизации населения. 

К исключительной компетенции сельских, поселковых, городских советов, предусмотренных ст. 26 Закона Украины «О местном самоуправлении в Украине» относится разрешение в соответствии с законом вопросов урегулирования земельных отношений. 

Ст.46 указанного Закона установлено, что сельские, поселковые, районные в городах, городские советы проводят работу сессионно. Совет в пределах своей компетенции принимает нормативные и иные акты в форме решений. Акты органов и должностных лиц местного самоуправления по мотивам их несоответствия Конституции и Законом Украины признаются незаконными в судебном порядке (ст. 59 Закона) 

Таким образом, члены АГК «Якорь-2» ФИО4, ФИО3 имевшие в пользовании земельные участки на территории кооператива, вправе были претендовать на получение их в порядке бесплатной приватизации, и обратились в уполномоченный орган с соответствующими заявлениями. 

Решением 7 сессии 6 созыва Приморского сельского совета № от 29 апреля 2011 года «О даче согласия на составление технической документации по землеустройству, удостоверяющей право собственности на земельный участок гражданам Украины АГК «Якорь-2» для строительства и обслуживания гаража» разрешено составление технической документации по землеустройству по удостоверению права собственности на земельные участки для строительства и обслуживания гаража, согласно приложения №1, в котором указаны 1.ФИО4 адрес участка Блок № гараж № площадью 0,01 га; 2.ФИО3 Блок № гараж №, площадью 0,01 га (т.1 л.д. 20,21) 

В п.2 указанного решения отражено, что в шестимесячный срок необходимо выполнить техническую документацию по землеустройству и составлению документов, удостоверяющих право на земельный участок, и предоставить в установленном порядке для утверждения сессии Приморского поселкового совета. 

Вопреки утверждению истца, установленный срок пресекательным не является, так как не исключает возможность его продления, что подтверждается решением 28 сессии 6 созыва Приморского поселкового совета № от 28.12.2012 г., продлившим данный срок.

Утверждения представителя истца о том, что земельные участки переданные ответчикам выбыли из владения ГК «Якорь-2 » помимо их воли, с нарушением п.5 ст.116 ЗК Украины, согласно которой земельные участки, которые находятся в собственности или пользовании граждан или юридических лиц, передаются в собственность или пользование по решениям органов исполнительной власти или местного самоуправления только после прекращения права собственности или пользования ими в порядке, определенном законом, опровергаются собранными доказательствами.

Так согласно заявлений членов кооператива ФИО4, ФИО3 ими в адрес как Главы Приморского поселкового совета, так и председателя АГК «Якорь-2» поданы заявления с просьбой разрешить приватизацию находящихся в пользовании на территории гаражного кооператива земельных участков, на которых имеются виза- согласие Председателя АГК «Якорь-2» (т.2 л.д. 17-18, 47-48). В письме адресованному главе Приморского сельского поселения 21.03.2011 года председатель правления АГК «Якорь-2» В.Сивун также просит изъять из землепользования АГК «Якорь-2» земельный участок общей площадью 0,02 га выделенных под строительство индивидуальных гаражей, в связи с приватизацией земельного участка гражданами (т.2 л.д. 4) Решением Приморского сельского совета 28 сессии 6 созыва № от 28 декабря 2012 года в п.1 решения 7-й сессии 6-го созыва Приморского поселкового совета от 29.04.2011 года № «О даче согласия на составление технической документации по землеустройству, удостоверяющей право собственности на земельный участок гражданам Украины АГК «Якорь-2» внесены изменения, а именно: следует читать в следующей редакции – « Прекратить право пользования, изъять из постоянного пользования АГК «Якорь-2» земельные участки общей площадью 0,02 га и разрешить составление технической документации по землеустройству по оформлению государственных актов на право собственности и передать гражданам Украины бесплатно в частную собственность земельные участки для строительства и обслуживание гаража, согласно приложению №1». (т.2 л.д. 126)

Ни ФИО4, ни ФИО3 сторонами договора аренды от 04.08.2008 года между АКГ «Якорь -2» и Приморским поселковым советом, не являлись, и после изъятия 0,02 га арендованной земли, на основании решения Приморского поселкового совета, на них не была возложенная обязанность внесения необходимых изменений в договор аренды, и тем более они не были наделены полномочиями по контролю за внесением этих изменений. Ни АГК «Якорь-2», давший согласие на изъятие части земельного участка находящегося в аренде, ни истец как правопреемник данного АГК, необходимых действий по внесению изменений в договор аренды не произвел. 

В рамках реализации требований земельного законодательства и указанных выше решений, по заказу ФИО4, ФИО3 КП «Геоинформационный центр г. Феодосии» разработана и составлен техническая документация, при составлении которой получены необходимые согласования в том числе и с пользователем АГК «Якорь», что подтверждается соответствующими, печатями (т.2 л.д. 5-15;50-67) 

Частью 1 статьи 12.1 Федерального конституционного Закона РФ от 21.03.2014 г. №6 -ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» установлено, что до 1 января 2017 года на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя особенности регулирования имущественных, градостроительных, земельных и лесных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере.

Согласно ч.5 ст. 3 Закона Республики Крым № 38-ЗРК от 31 июля 2014 года «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» переоформление прав, указанных в частях 2-4 настоящей статьи должно быть завершено до 01 января 2017 года. Условия и порядок переоформления прав на данные земельные участки устанавливаются нормативными правовыми актами Совета министров Республики Крым. 

В соответствии с ч.1 ст. 13 Закона Республики Крым № 38-ЗРК от 31 июля 2014 года «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» завершение оформления права на земельные участки, начатого до принятия Федерального конституционного закона, осуществляется на основании решений органа местного самоуправления, органа исполнительной власти о разрешении на разработку документации по землеустройству, принятых до 21 марта 2014 года и действовавших на эту дату.

Постановлением Совета Министров Республики Крым от 02.09.2014 года № 313, утвержден «Порядок переоформления прав или завершения оформления прав на земельные участки на территории Республики Крым». (далее по тексту Порядок)

19.01.2016 года ФИО4 обратился в администрацию города Феодосии с заявлением о передаче ему в собственность земельного участка в порядке завершения оформления права, в соответствии с указанным выше законом, предоставив установленные порядком документы (т.2 л.д. 29-42)

По результатам рассмотрения заявления ФИО4, Администрацией города Феодосии 16.06.2016 года вынесено постановление № «О предоставлении земельного участка в собственность гр. Российской Федерации ФИО4 в порядке завершения оформления прав», согласно которого ФИО4 в собственность бесплатно предоставлен земельный участок площадью 100 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу 

<

адрес> блок № гараж № для строительства и обслуживания гаража. (т.2 л.д.27) 

По результатам рассмотрения аналогичного заявления ФИО3, Администрацией города Феодосии 21.06.2016 года вынесено постановление № «О предоставлении земельного участка в собственность гр. Российской Федерации ФИО3 в порядке завершения оформления прав», согласно которого ФИО3 в собственность бесплатно предоставлен земельный участок площадью 100 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу 

<

адрес> блок № гараж № для строительства и обслуживания гаража. (т.2 л.д.68) 

Постановления Администрации города Феодосии от 16.06.2016 г. №, и от 21.06.2016 г. № приняты в пределах своих полномочий, в соответствии с действующим законодательством. (т.1 л.д. 76-82, 83-91) 

Пользуясь своими правами собственника, гарантированных ему ст. 209 ГК РФ ФИО4, произвел отчуждение принадлежащего ему земельного участка ФИО5 на основании договора купли- продажи от 28.08.2017 года, что не противоречит требованиям ст.218, 549-556 ГК РФ. Право собственности на приобретенный по договору купли- продажи земельный участок зарегистрировано в ЕГРН (т. 1 л.д. 72-74; т.2 л.д.43-46) 

Аналогичными правами воспользовалась собственник земельного участка ФИО3 произведя отчуждение принадлежащего ей земельного участка ФИО7 по договору купли- продажи от 29.03.2017 г. (т.1 л.д. 69-71; т.2 л.д. 73-74, 75-77, 78-80) 

Оснований для признания недействительными совершенных сделок купли- продажи истцом не приведено, судом не установлено, ответчики ФИО5, ФИО7 являются собственниками земельных участков, оснований для истребования земельных участков по требованиям истца не имеется. Отсутствуют основания и для исключения из ЕГРН сведений о праве ответчиков на земельные участки.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал, что гражданское процессуальное законодательство, конкретизирующее положения статьи 46 Конституции Российской Федерации, исходит, по общему правилу, из того, что любому лицу судебная защита гарантируется только при наличии оснований предполагать, что права и свободы, о защите которых просит лицо, ему принадлежат, и при этом указанные права и свободы были нарушены или существует реальная угроза их нарушения.

Таким образом, в системном анализе законоположений условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд, являются установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права или охраняемого законом интереса, факта его нарушения и факта нарушения права истца именно ответчиком.

При этом лицо, обратившееся за защитой права или интереса, должно доказать, что его право или интерес действительно нарушены противоправным поведением ответчика, а также доказать, что выбранный способ защиты нарушенного права приведет к его восстановлению.

Эффективная судебная защита возможна, когда избранный истцом способ защиты нарушенного права направлен на реальное восстановление нарушенного материального права или защиту законного интереса. Заинтересованное лицо должно обосновать, каким образом обращение в суд с заявленным требованием будет способствовать восстановлению нарушенных прав.

Возможность выбора лицом, полагающим свои права нарушенными, того или иного способа защиты предполагает необходимость учета им в соответствующем случае характера допущенного в отношении него нарушения, поскольку выбранный им способ защиты должен соответствовать восстановлению его нарушенного права и удовлетворять материально-правовой интерес.

Таким образом, принимая во внимание установленные факты и соответствующие им правоотношения, оценивая в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу, что требования истца ГК «Якорь-2» не направлены на защиту нарушенного права, не обоснованы и удовлетворению не подлежат.

Ответчиком ФИО5 заявлено ходатайство о применении срока исковой давности по требованию о признании недействительным решения Приморского поселкового совета 7 сессии 6 созыва № от 29 апреля 2011 года. 

Поскольку в иске истцам отказано по иным основаниям разрешать данное ходатайство, юридически нецелесообразно. 

В связи с отказом в удовлетворении иска, в соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ понесенные истцом судебные расходы возмещению не подлежат.

Решение в окончательной форме принято/ изготовлено 18 мая 2018 года

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд, -

Р Е Ш И Л:

В иске Гаражному кооперативу «Якорь-2» к ФИО4, ФИО5, ФИО3, ФИО7, Администрации г. Феодосии, Феодосийскому городскому совету о признании недействительными решений о разрешении составления технической документации по землеустройству, о признании постановлений о передаче земельных участков в собственность, признании недействительными договоров купли- продажи земельных участков, истребовании имущества из чужого незаконного владения, исключения из реестра записей о праве собственности, отказать 

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Крым в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Феодосийский городской суд Республики Крым. 

Председательствующий Л.В. Хибакова