Дело № 2-431/2020

УИД: 55RS0001-01-2019-008155-56

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Омск 20 февраля 2020 года

Кировский районный суд г. Омска в составе

председательствующего судьи Паталах С.А.,

помощника ФИО1,

при секретаре Небеснюк Н.А.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО2, 

ответчика ФИО3, личность удостоверена паспортом,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ТСН «СНТ «Энергия-2» к ФИО3 о возложении обязанности по предоставлению персональных данных и даче согласия на их обработку, 

У С Т А Н О В И Л:

ТСН «СНТ «Энергия-2» обратилось в суд с названным иском, в обоснование заявленных требований указав, что ФИО3 является членом ТСН «СНТ «Энергия-2». Согласно п. 4.23.4 Устава ТСН «СНТ «Энергия-2», член товарищества обязан предоставлять достоверные сведения, необходимые для ведения реестра членов Товарищества, и своевременно информировать председателя Товарищества об их изменении. В ч. 5 ст. 12 Федерального закона «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 29.07.2017 № 217-ФЗ, регламентирована обязанность предоставить следующие данные для обработки персональных данных: фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя; адрес места жительства заявителя; почтовый адрес, по которому заявителем могут быть получены почтовые сообщения, за исключением случаев, если такие сообщения могут быть получены по адресу места жительства; адрес электронной почты, по которому заявителем могут быть получены электронные сообщения (при наличии); согласие заявителя на соблюдение требований устава товарищества. Данные персональные данные необходимы ТСН «СНТ «Энергия-2» для ведения реестра членов товарищества в силу ч. 3 ст. 15 ФЗ 217-ФЗ. Также в ч. 2 ст. 15 данного закона сказано, что обработка персональных данных, необходимых для ведения реестра членов товарищества, осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом и законодательством о персональных данных. ТСН «СНТ «Энергия-2» разработана и утверждена форма заявления об обработке персональных данных, которая неоднократно представлялась ответчику с просьбой ее заполнения, подписания и представления в ТСН «СНТ «Энергия-2».

Просит суд, обязать ФИО3 представить в ТСН «СНТ «Энергия-2» заполненное и подписанное заявление по форме ТСН «СНТ «Энергия-2» о согласии на обработку персональных данных для целей ведения реестра.

Представитель истца ТСН «СНТ «Энергия-2» ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал, просил суд их удовлетворить. Дополнительно пояснил, что обработка персональных данных без согласия носителя персональных данных невозможна. Полагал, что их требования не нарушают права ответчика. Также указал, что истребуемые данные необходимы для ведения реестра, однако без соответствующего заявления ФИО3 они не могут вести реестр, а также использовать данные в иных общих целях, а именно оформление земельных участков. Бланк который необходимо заполнить ответчику был разработан членами правления.

Ответчик ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать. Дополнительно пояснила, что в бланке, который необходимо заполнить, ей нужно указать паспортные данные, персональные данные, а также согласие на размещение данных на доске, полагала, что данные требования незаконны. 

Выслушав представителя истца, ответчика, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему. 

В соответствии с положениями ст. 7 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», одной из целей создания садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества является содействие членам товарищества во взаимодействии между собой и с третьими лицами, в том числе с органами государственной власти и органами местного самоуправления, а также защита их прав и законных интересов.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», принятие в члены товарищества осуществляется на основании заявления правообладателя садового или огородного земельного участка, расположенного в границах территории садоводства или огородничества, которое подается в правление товарищества для вынесения его на рассмотрение общего собрания членов товарищества.

Судом установлено, что ФИО3 на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: ТСН «СНТ «Энергия-2», участок №, а также она является членом ТСН «СНТ «Энергия-2», что не оспаривалось сторонами в судебном заседании.

В силу положений п. 4.23.4 Устава ТСН «СНТ «Энергия-2», член товарищества обязан предоставлять достоверные сведения, необходимые для ведения реестра членов Товарищества, и своевременно информировать председателя Товарищества об их изменении (л.д. 16-32).

В соответствии с ч. 5 ст. 12 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в заявлении, указанном в части 2 настоящей статьи, указываются: 1) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя; 2) адрес места жительства заявителя; 3) почтовый адрес, по которому заявителем могут быть получены почтовые сообщения, за исключением случаев, если такие сообщения могут быть получены по адресу места жительства; 4) адрес электронной почты, по которому заявителем могут быть получены электронные сообщения (при наличии); 5) согласие заявителя на соблюдение требований устава товарищества.

Согласно ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» не позднее одного месяца со дня государственной регистрации товарищества в соответствии с уставом товарищества председателем товарищества или иным уполномоченным членом правления товарищества создается реестр членов товарищества и осуществляется его ведение. 

Согласно ч. 2 ст. 15 Федерального закона № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» обработка персональных данных, необходимых для ведения реестра членов товарищества, осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом и законодательством о персональных данных.

В ходе судебного заседания установлено, что ТСН «СНТ «Энергия-2» разработана и утверждена форма заявления об обработке персональных данных (л.д. 33), которая неоднократно представлялась ответчику ФИО3 с просьбой ее заполнения, подписания и представления в ТСН «СНТ «Энергия-2» (л.д. 41-45).

В обоснование требований истца указано, что ТСН «СНТ «Энергия-2» необходимы сведения, содержащиеся в заявлении об обработке персональных данных для цели ведения реестра и осуществления межевания земельного участка.

В силу положений ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», член товарищества имеет право в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом и уставом товарищества, получать от органов товарищества информацию о деятельности товарищества и знакомиться с бухгалтерской (финансовой) отчетностью и иной документацией товарищества, участвовать в управлении делами товарищества.

Согласно ч. 5 ст. 11 указанного Закона, члены товарищества имеют право в течение тридцати дней с момента подачи заявления о предоставлении выписки из реестра членов товарищества в правление товарищества получать указанные выписки, заверенные в порядке, установленном ст. 21 Федерального закона.

Действующий закон не ограничивает объем сведений, подлежащий изложению в выписке из реестра членов ТСН. Вместе с тем требование истца об обязании ответчика заполнить и подписать согласие на обработку персональных данных, содержащих персональные данные ФИО3, суд находит не соответствующими требованиям Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» по следующим основаниям.

В соответствии с требованиями ст. 12, 35, 39, 55-57 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Стороны пользуются равными правами по представлению доказательств и участию в их исследовании. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Согласно ч. 1 ст. 23 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени.

Статья 24 Конституции Российской Федерации закрепила, что сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.

В силу ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В развитие названных конституционных положений в целях обеспечения защиты прав и свобод человека и гражданина при обработке его персональных данных, в том числе защиты прав на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, принят Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», регулирующий отношения, связанные с обработкой персональных данных, осуществляемой федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, иными государственными органами, органами местного самоуправления, не входящими в систему органов местного самоуправления муниципальными органами, юридическими лицами, физическими лицами (ч. 1 ст. 1, ст. 2 Закона «О персональных данных»).

Данный Закон определяет принципы и условия обработки персональных данных, права субъекта персональных данных, права и обязанности иных участников правоотношений, регулируемых этим Законом.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», под персональными данными следует понимать любую информацию, относящуюся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных). Обработка персональных данных представляет собой любое действие (операцию) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 6 указанного Закона, обработка персональных данных допускается в случае, если необходима для осуществления прав и законных интересов оператора или третьих лиц либо для достижения общественно значимых целей при условии, что при этом не нарушаются права и свободы субъекта персональных данных.

Из положений ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» следует, что субъект персональных данных принимает решение о предоставлении своих персональных данных и дает согласие на их обработку своей волей и в своем интересе, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 указанной статьи.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Положениями ч. 1 ст. 45, ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждому гарантируется государственная, в том числе судебная, защита его прав и свобод. Право на судебную защиту является непосредственно действующим, оно признается и гарантируется в Российской Федерации согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации (ч. 1 ст. 17, ст. 18).

В силу ст. 19 ГК РФ гражданин приобретает и осуществляет права и обязанности под своим именем, включающим фамилию и собственно имя, а также отчество, если иное не вытекает из закона или национального обычая.

Таким образом, к персональным данным лица следует относить, прежде всего, его фамилию, имя, отчество, год, месяц, дату и место рождения, адрес, семейное, социальное, имущественное положение, образование, профессию, доходы, а также другую информацию, при которой возможно идентифицировать конкретное лицо.

В соответствии со ст. 6 и 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» обработка персональных данных должна осуществляться с соблюдением принципов и правил, предусмотренных настоящим Федеральным законом. За исключением случаев, прямо указанных в законе, обязательным условием обработки персональных данных является согласие субъекта персональных данных на обработку его персональных данных.

В силу п. 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» субъект персональных данных принимает решение о предоставлении его персональных данных и дает согласие на их обработку свободно, своей волей и в своем интересе. Согласие на обработку персональных данных должно быть конкретным, информированным и сознательным. Согласие на обработку персональных данных может быть дано субъектом персональных данных или его представителем в любой позволяющей подтвердить факт его получения форме, если иное не установлено федеральным законом. 

Вместе с тем, как установлено в суде ФИО3 от предоставления персональных данных по заявлению ТСН «СНТ «Энергия-2» заявила отказ даже в свободной форме, своего согласия на их обработку не дает, и со стороны ТСН «СНТ «Энергия-2» о наличия согласия ответчика каких-либо доказательств не представлено.

Частью 3 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» обязанность доказать наличие такого согласия или обстоятельств, в силу которых такое согласие не требуется, возлагается на оператора.

Согласно п. 7 ч. 4 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», согласие должно содержать перечень действий с персональными данными, общее описание используемых оператором способов обработки персональных данных.

При разрешении спора по существу, суд учитывает, что сбор, обработка, передача, распространение персональных данных возможны только с согласия субъекта персональных данных, при этом согласие должно быть конкретным. Под персональными данными понимается любая информация, относящаяся прямо или косвенно к определенному или определяемому физическому лицу. При этом положениями ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», закреплено, что принятие в члены товарищества осуществляется на основании заявления правообладателя садового или огородного земельного участка, которое по мнению суда, должно содержать необходимые сведения для ведения истцом реестра, и которое должно было заполняться при вступлении ФИО3 в члены ТСН «СНТ «Энергия-2».

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в части возложения на ответчика обязанности по предоставлению персональных данных и согласия на обработку истребуемых ТСН «СНТ «Энергия-2».

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с учетом отказа в заявленных требованиях судом с истца в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ТСН «СНТ «Энергия-2» к ФИО3 о возложении обязанности по предоставлению персональных данных и даче согласия на их обработку - оставить без удовлетворения.

Взыскать с ТСН «СНТ «Энергия-2» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Омска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья С.А. Паталах

Мотивированное решение изготовлено 25 февраля 2020 года