Дело №2-237/2018 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 сентября 2018 года п.Чернянка

Чернянский районный суд Белгородской области в составе председательствующего судьи Тонких Н.С.,

при секретаре Ерохиной А.В.,

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2, представителей ответчика ГУ –Управление Пенсионного фонда РФ в Чернянском районе ФИО3, ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Чернянском районе о признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО1 длительное время работал каменщиком, в связи с чем 21.05.2018 г. обратился в ГУ- УПФ РФ в Чернянском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой на работах с тяжелыми условиями труда.

В назначении досрочной страховой пенсии ему было отказано. В специальный стаж не были включены периоды его работы: с 09.04.1987 г. по 08.07.1992 г. в качестве каменщика 3-го разряда в Чернянской Межхозяйственной ПМК; с 06.05.1996 г. по 25.08.1997 г. в качестве каменщика 4-го в ОКС ТОО «Кристалл», преобразовано 02.02.1996 г. в ООО «Кристалл», реорганизовано 03.06.1997 г. в ПК «Кристалл»; с 26.08.1997 г. по 24.05.2004 г. в качестве каменщика 4-го разряда на ЗАО «Кристалл-Бел».

Данное решение считает незаконным, поскольку Чернянская МПМК осуществляло строительство объектов капитального строительства в Чернянском района. В данной организации были сформированы комплексные бригады, в состав которых входили специализированные звенья, в том числе каменщиком. В ОКС ООО «Кристалл» он также работал в составе специализированного звена каменщиков комплексной бригады. Как и в ПК «Кристалл», ТОО «Кристалл» и ЗАО «Кристалл Бел». Отдел капительного строительства занимался только строительством объектов капитального строительства. Все время работы в перечисленных организациях Хренов работал полный рабочий день.

Дело инициировано иском ФИО1, который просит признать его право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением трудовой деятельности по работе с тяжелыми условиями труда в соответствии с п.п.2 п.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ«О страховых пенсиях». Признать периоды его работы: с 09.04.1987 г. по 08.07.1992 г. в качестве каменщика 3-го разряда – как каменщика, постоянно работающего в специализированном звене каменщиков комплексной бригады в Чернянской Межхозяйственной ПМК; с 06.05.1996 г. по 25.08.1997 г. в качестве каменщика 4-го разряда – как каменщика, постоянно работающего в специализированном звене каменщиков комплексной бригады в ОКС ТОО «Кристалл», преобразовано 02.02.1996 г. в ООО «Кристалл», реорганизовано 03.06.1997 г. в ПК «Кристалл»; с 26.08.1997 г. по 24.05.2004 г. в качестве каменщика 4-го разряда – как каменщика, постоянно работающего в специализированном звене каменщиков комплексной бригады на ЗАО «Кристалл-Бел» - специальным стажем, необходимым для досрочного назначения страховой пенсии в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Чернянском районе зачесть в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением трудовой деятельности на работе с тяжелыми условиями труда, периоды работы ФИО1 с 09.04.1987 г. по 08.07.1992 г. в качестве каменщика 3-го разряда – как каменщика, постоянно работающего в специализированном звене каменщиков комплексной бригады в Чернянской Межхозяйственной ПМК; с 06.05.1996 г. по 25.08.1997 г. в качестве каменщика 4-го разряда – как каменщика, постоянно работающего в специализированном звене каменщиков комплексной бригады в ОКС ТОО «Кристалл», преобразовано 02.02.1996 г. в ООО «Кристалл», реорганизовано 03.06.1997 г. в ПК «Кристалл»; с 26.08.1997 г. по 24.05.2004 г. в качестве каменщика 4-го разряда – как каменщика, постоянно работающего в специализированном звене каменщиков комплексной бригады на ЗАО «Кристалл-Бел». Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Чернянском районе назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением трудовой деятельности на работе с тяжелыми условиями труда в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 ФЗ РФ от 28.12.2013 г.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО2 исковые требования поддержали в полном объеме по изложенным основаниям.

Представители ответчика ГУ –Управление Пенсионного фонда РФ в Чернянском районе ФИО3, ФИО4 исковые требования не признали, обосновав это тем, что истцом не представлено доказательств, подтверждающих его работу в спорные периоды именно в составе специализированного звена каменщиков комплексной бригады, работы его полный рабочий день. Должность ФИО1 «каменщик» не соответствует должности указанной в Списке №2. Согласно наблюдательному делу «Чернянская МПМК» и ЗАО «Кристалл Бел» профессия каменщик не включена в Перечень рабочих мест, профессий и должностей, имеющих право на льготное пенсионное обеспечение. Отсутствует приказ о создании бригады, периоды работ в ЗАО «Кристалл Бел», ПК «Кристалл» указаны без кода особых условий труда.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, суд признает исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению.

Судом достоверно установлено, что Хренов обратился в ГУ-УПФ РФ в Чернянском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением трудовой деятельности на работе с тяжелыми условиями труда 21.05.2018 г (л.д.21-22).

Управлением ПФ РФ в Чернянском районе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии было отказано из-за недостаточности специального стажа. В специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости не были включены периоды его работы: с 09.04.1987 г. по 08.07.1992 г. в качестве каменщика 3-го разряда в Чернянской Межхозяйственной ПМК; с 06.05.1996 г. по 25.08.1997 г. в качестве каменщика 4-го разряда в ОКС ТОО «Кристалл», преобразовано 02.02.1996 г. в ООО «Кристалл», реорганизовано 03.06.1997 г. в ПК «Кристалл»; с 26.08.1997 г. по 24.05.2004 г. в качестве каменщика 4-го разряда в ЗАО «Кристалл-Бел».

Всеобщая декларация прав человека, принятая Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций (ООН) 10 декабря 1948 г., провозглашает, что каждый человек, как член общества, имеет право на социальное обеспечение и на осуществление необходимых для поддержания его достоинства и для свободного развития его личности прав в экономической, социальной и культурной областях через посредство национальных усилий и международного сотрудничества и в соответствии со структурой и ресурсами каждого государства (ст.22). Согласно Международному пакту об экономических, социальных и культурных правах, принятому Генеральной Ассамблеей ООН 16 декабря 1966 года, признано право каждого человека на социальное обеспечение, включая социальное страхование, а также на достаточный жизненный уровень и на непрерывное улучшение условий жизни.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, и в иных случаях, установленных законом

Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства (ст.2 Конституции РФ). В силу ст.18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно ст.1 Протокола №1 к Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, гарантируется каждому физическому лицу право беспрепятственно пользоваться своим имуществом. Никто не может быть лишен своего имущества, иначе как в интересах общества и на условиях, предусмотренных законом и общими принципами международного права.

Как установлено прецедентным правом Европейского Суда, концепция собственности или "имущества" толкуется широко, в сферу ее действия включено также и право на пенсию.

Истцом представлены суду убедительные и достаточные доказательства, бесспорно подтверждающие приобретение права на досрочную страховую пенсию по старости.

Согласно трудовой книжке, выданной на имя ФИО1 01.09.1980 г., истец с 01.09.1980 г. был принят учеником сверловщика котельносварочного цеха №13 Белгородского завода энергетического машиностроения (пр. №1803 от 01.09.1980 г.; 09.04.1987 г. он был принят на работу каменщиком 3 разряда в Чернянскую Межхозяйственную ПМК (пр. №21-к от 09.04.1987 г.);08.07.1992 г. был уволен в работы по п.4 ст.33 КЗоТ РФ (пр. №57-к от 08.07.1992 г.;06.05.1996 г. принят каменщиком по 4 разряду в ОКС ООО Предприятие «Кристалл» (пр. №21-к от 06.05.1996 г.; 03.06.1997 г. Предприятие преобразовано в Производственный кооператив «Кристалл». 25.08.1997 г. Хренов был уволен в порядке перевода на ЗАО «Кристалл Бел» (пр. №49-к от 25.08.19997 г.); 26.08.1997 г. принят в порядке перевода каменщиком по 4 разряду в ОКС (пр. №1-к от 26.08.1997 г.; уволен по собственному желанию 24.05.2004 г. (пр. №118 л/с от 24.05.2004 г. ) (л.д.11-17).

Свидетельством от 25.10.1984 года подтверждается, что ФИО1 с 15 апреля 1984 года по 15 октября 1984 года обучался по специальности каменщик при войсковой части полевой почты №52562. Окончил обучение по квалификации каменщик 3 разряда (л.д.88).

Согласно Тарифно-квалификационному справочнику, утвержденному Постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам, Государственного комитета СССР по делам строительства и Секретариата ВЦСПС от 17 июля 1985 года N 226/125/15-88, выпуск 3, действовавшему в период работы истца, разделом строительные, монтажные и строительно-монтажные работы была предусмотрена профессия каменщик. При этом ни один из справочников не предусматривал более полное название, в том числе с указанием работы в бригаде, комплексной бригаде.

Приказ о приеме истца на работу и записи в его трудовой книжке были сделаны в точном соответствии с требованиями трудового законодательства согласно тарифно-квалификационному справочнику.

В соответствии с пп.2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 указанного Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п.2 ст.30 №400-ФЗ).

Согласно ст.36 вышеуказанного Федерального закона с 01 января 2015 года не применяется Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, и, предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Досрочное назначение страховой пенсии по старости по основанию, указанному в пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях", производится в соответствии со Списками N 2, утвержденными Постановлениями Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 (по периодам работы до 01.01.1992 г.) и Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 (по всем периодам работы), обоснованность применения которых с 01.01.2002 г. подтверждена постановлениями Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 г. N 537 и от 24.04.2003 г. N239.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 « Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» утвержден Список № 2, в котором, к профессиям, дающим право на льготное пенсионное обеспечение, отнесены каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (код 2290000а-12680). При исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ за период до 01.01.2002 г. в соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 N 2-П по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до 01.01.2002 г. могут быть исчислены на основании как ранее действовавших нормативных правовых актов, так и действующих на момент обращения лица за назначением досрочной трудовой пенсии.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 30 от 11 декабря 2012 года "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Согласно п.5 разъяснений Минтруда от 22.05.1996 г. №5, утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1999 г. №29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно лицензиям и Уставу ЗАО «Чернянский МПМК» основным видом его деятельности являлось осуществление строительной деятельности (л.д.116,117,118-125).

В судебном заседании достоверно установлено, что Чернянская МПМК осуществляло строительство объектов капитального строительства в Чернянском районе. За каждым объектом закреплялась комплексная строительная бригада. С 09.04.1987 года Хренов работал в Чернянской МПМК каменщиком по 3 разряду по 08.07.1992 года в специализированном звене каменщиков в комплексной бригаде, занятой на строительстве объектов капитального строительства в Чернянском районе: школ в с.Ездочное, с.Андреевка, с.Орлик, детских садов в с.Ездочное, с.Новоречье, жилых домов с.Ездочное, с.Андреевка, с.Кузькино Чернянского района, п.Чернянка, школы в с.Шаталовка Старооскольского района, здания банка в п.Чернянка. На каждом объекте (строительном участке) вначале работала бригада монтажников, а затем к работе приступали комплексные бригады, каждая из которых состояла из звеньев каменщиков, штукатуров, плотников, бетонщиков. В обязанности каменщика входило выполнение каменных работ при кладке стен зданий из кирпича и мелких блоков под штукатурку, а также выполнение кладки простых стен с одновременной облицовкой, кладку простых стен облегченных конструкций. В качестве каменщика в специализированном звене каменщиков комплексной бригады Хренов работал в течение полного рабочего дня, у него не было отпусков без сохранения заработной платы, учебных отпусков, периодов работы на условиях неполного рабочего дня, ежемесячно он получал заработную плату, за работу ему не предоставлялись очередные отпуска. Данные обстоятельства подтверждаются показаниями свидетелей ГМА., ПВП, ППВ, почетной грамотой ПВП бригадира межколхозной передвижной механизированной колонны от 10 августа 1985 года, свидетельством о занесении на районную Доску почета от 21 апреля 1987 года П,В,П. – бригадира комплексной бригады межхозяйственной передвижной механизированной колонны, приказом Чернянской межхозяйственной передвижной механизированной колоны от 15.08.1991 года №174, из которого следует, что была построена школа в к-зе «Знамя труда» в Чернянском районе, записями в трудовой книжке о премировании ФИО1 согласно которым за ввод объектов (в том числе и школы в колхозе «Знамя труда» с. Андреевка) он награждался почетными грамотами и денежными премиями (л.д.18-20).

То обстоятельство, что Хренов работал в качестве каменщика в специализированном звене каменщиков комплексной бригады Чернянской МПМК, подтверждается также решением Чернянского районного суда от 15.10.2015 года, вступившим в законную силу, которым установлен факт работы ГМА в период с 10.05.1988 по 16.12.1993 года в Межхозяйственной ПМК Чернянского района Белгородской области в качестве производителя работ в течение полного рабочего дня. ГМА руководил строительством объектов капитального строительства, от начала до сдачи готового объекта. Под руководством ГМА находилось несколько комплексных бригад, в состав каждой бригады входило звено каменщиков. 

Решением Чернянского районного суда от 28.04.2015 года, вступившим в законную силу, установлен факт работы ПВП в период с 01.04.1986 по 16.02.1993 года в Межхозяйственной ПМК Чернянского района Белгородской области в качестве каменщика в специализированном звене каменщиков комплексной бригады в течение полного рабочего дня и при этом был неосвобожденным бригадиром данной комплексной бригады. 

Решением Чернянского районного суда от 15.08.2016 г. был установлен факт работы РНП с 21.06.1988 г. по 16.08.1990 г. в качестве каменщика 3-го разряда как каменщика, постоянно работающего в специализированном звене каменщиков в Чернянской ПМК, с 17.08.1990 г. по 22.09.1994 г. в качестве каменщика 3-го разряда как каменщика, постоянно работающего в специализированном звене каменщиков в Чернянской МПМК; с 27.11.1995 г. по 25.08.1997 г. в качестве каменщика 3-го разряда как каменщика, постоянно работающего в специализированном звене каменщиков в ТОО «Кристалл» (ООО «Кристалл», ПК «Кристалл»); с 26.08.1997 г. по 24.06.2002 г. в качестве каменщика 3-го разряда как каменщика, постоянно работающего в специализированном звене каменщиков в ЗАО «Кристалл-Бел».

Решением Чернянского районного суда от 22.05.2017 г. был установлен факт работы ППФ с 23.08.1984 г. по 31.03.1986 г. в качестве каменщика 3-го разряда как каменщика, постоянно работающего в специализированном звене каменщиков в Чернянской МПМК; с 19.01.1998 г. по 02.09.2002 г. в качестве каменщика 3-го разряда как каменщика, постоянно работающего в специализированном звене каменщиков в ЗАО «Кристалл-Бел».

Указанные решения обжалованы не были, в том числе и ответчиком, вступили в законную силу.

Данными решениями подтверждается факт работы ФИО1 в Чернянской МПМК и организациях сахарного завода в составе специализированного звена каменщиков комплексной бригады, поскольку Хренов допрашивался по указанным делам в качестве свидетеля и данные показания были, в том числе, положены в основу принятых решений.

Архивной справкой №5-Х от 31.05.2018 года подтверждается предоставление каменщику ФИО1 отпусков (Приказ №36 от 05.03.1988 г., Приказ №39 от 28.01.1988 г., Приказ №48 от 11.04.1990 г.). Приказы по отделу кадров (отпуска) Чернянской МПМК за 2 полугодие 1991 года на постоянное хранение в Чернянский районный муниципальный архив не поступал. Сведений о нахождении в отпуске без сохранения заработной платы и других отвлечениях ФИО1 не имеется (л.д.24). 

Личной карточкой ФИО1 подтверждается, что с 1987 года Хренов работал каменщиком 3 разряда в бригаде ФИО5, ему предоставлялись отпуска за период работы 1990-1991,1991-1992 г.г. (л.д.25-26).

Архивной справкой №1-Х от 31.05.2018 подтверждается ежемесячное начисление ФИО1 заработной платы за весь период работы в Чернянской МПМК (л.д.27).

Каменщик Хренов награждался 10.08.1990 г. почетной грамотой за высокие производственные показатели в честь Дня строителя (л.д.94-95). Приказом по Чернянской МПМК №174 от 15.08.1991 г. в связи с производственной необходимостью, своевременной сдачей школы в к-зе «Знамя труда» выходной день 17.08.1991 г. был засчитан как рабочий день, с последующим предоставлением выходного дня к отпуску (л.д.97).

Свидетельством о занесении на районную доску почета ПВП подтверждается наличие комплексной бригады в Чернянской МПМК, поскольку ПВП указан как бригадир комплексной бригады) (л.д.98).

Согласно архивной справке от 31.05.2018 года Чернянское строительно-монтажное управление «Облмежколхозстрой объединение» реорганизовано в межколхозную передвижную механизированную колонну (МПМК). Согласно постановлению областного объединения «Облмежколхозстрой» №1 от 30.09.1975 г., Чернянская межколхозная ПМК переименована в межхозяйственную ПМК на основании приказа областного объединения «Белгородоблмежколхозстрой» №1114 от 14.11.1985 г., Чернянская МПМК переименована в АОЗТ «Чернянская МПМК» согласно постановлению главы Чернянского района №56 от 18.03.1994 г., АОЗТ «Чернянская МПМК» переименована в ЗАО «Чернянская МПМК» на основании постановления главы Чернянского района №418 от 30.12.1998 г. На основании решения Арбитражного суда Белгородской области ЗАО «Чернянская МПМК» прекратило свою деятельность с 06 октября 2003 года, о чем в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись №2033102501364 (л.д.23).

Согласно приказу №21 от 06.05.1996 г. по ООО «Кристалл» Хренов принят каменщиком по 4 разряду в ОКС с 06.05.1996 г., уволен каменщик Хренов с 25.08.1997 г. в связи с переводом в ЗАО «Кристалл-Бел» на основании приказа по ПК «Кристалл» №49 от 25.08.1997 г. Согласно приказу №1 от 26.08.1997 г.. по ЗАО «Кристалл-Бел» Хренов принят каменщиком ОКСа с 26.08.1997 г., уволен каменщик Хренов с 24.05.2004 г. по собственному желанию на основании приказа №118 от 24.05.2004 г. Сведений о нахождении в отпуске без сохранения заработной платы и других отвлечениях ФИО1 не имеется. Приказы о предоставлении отпусков ООО «Кристалл», ЗАО «Кристалл-Бел» за 1996-2004 г. на постоянное хранение не поступали. Данная информация подтверждается архивной справкой №7-Х от 31.05.2018 г. (л.д.29).

Из архивных справок №3-Х от 31.05.2018 г., №4-Х от 31.05.2018 г. следует, что в лицевых счетах работников ООО «Кристалл», ПК «Кристалл», ЗАО «Кристалл-Бел» Чернянского района Белгородской области имеются сведения о заработной плате ФИО1 за 1996-1997, 1997-2004 г.г. В лицевых счетах работников наименование должности ФИО1 не указано (л.д.30,31). 

В соответствии с архивной справкой №9-Х от 31.05.2018 года 27 августа 1991 года Чернянский сахарный завод был ликвидирован и на его базе решением исполнительного комитета Чернянского районного Совета народных депутатов №187 от 27 августа было создано коллективное предприятие «Кристалл»,которое является правопреемником Чернянского сахарного завода. Коллективное предприятие «Кристалл» преобразовано в ТОО «Кристалл» постановлением главы администрации Чернянского района от 30 декабря 1993 года №455. ТОО «Кристалл» преобразовано в ООО «Кристалл» постановлением главы администрации Чернянского района от 02 февраля 1996 года №46. ООО «Кристалл» реорганизовано в производственный кооператив «Кристалл» постановлением главы Чернянского района №157 от 3 июня 1997 года. ПК «Кристалл» решением общего собрания членов ПК «Кристалл» учредил ЗАО «Кристалл-Бел» (л.д.32) 

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц ПК «Кристалл» прекратило свою деятельность в связи с исключением из ЕГРЮЛ 18.04.2011 года. 

На основании решения Арбитражного суда Белгородской области ЗАО «Кристалл-Бел» прекратило свою деятельность с 29.12.2009 года. 

С момента реорганизации ПК «Кристалл» вся производственная и хозяйственная деятельность осуществлялась в ЗАО Кристалл-Бел», все работники с ПК «Кристалл» были переведены в ЗАО «Кристалл-Бел», в том числе был переведен и Хренов. При переводе ФИО1 его должностные обязанности - как каменщика, постоянно работающего в специализированном звене каменщиков комплексной бригады, не изменились. Место выполнения строительных работ осталось тоже. Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются показаниями свидетелей ПВП, ГМА, которые показали, что Хренов строил все объекты строительства на сахарном заводе, в том числе и объекты капитального строительства АБК, секцию сахарного завода, весовую, склад, и др. Строительные работы производились полный рабочий день. 

Согласно представленной выписке из заседания профсоюзного комитета ЗАО «Кристалл-Бел» от 07 августа 1998 года №20 о награждении почетной грамотой профкома ЗАО «Кристалл-Бел» в честь дня строителя каменщика ФИО1 подтверждается, что отделом капитального строительства сахарного завода за короткий период времени были построены очень важные для завода объекты капитального строительства: АБК, склад гранулированного жома, пристройка к главному корпусу завода (кристаллизация третьего продукта), пристройка к складу готовой продукции, станция осветленных вод, помещение для газовых насосов. Качественное и быстрое строительство данных объектов под руководством Г, осуществляли работники комплексной бригады отдела капитального строительства организованные в специализированные звенья монтажников, каменщиков, штукатуров, плотников, для качественного выполнения работ на определенном этапе и месте. почетным (л.д.100) 

То обстоятельство, что Хренов работал с 06.05.1996 г. по 25.08.1997 г. в качестве каменщика 4 разряда - как каменщика, постоянно работающего в специализированном звене каменщиков комплексной бригады в ТОО «Кристалл» (преобразовано 02.02.1996 г. в ООО «Кристалл», реорганизовано 03.06.1997г. в ПК «Кристалл»); с 26.08.1997 г. по 24.05.2004 г. в качестве каменщика 4 разряда - как каменщика, постоянно работающего в специализированном звене каменщиков комплексной бригады в ЗАО «Кристалл-Бел» достоверно подтверждается представленными копиями трудовых книжек работников ОКС. Согласно трудовой книжке ГМА, он 28.12.1993 г. был принят на работу в ТОО предприятие «Кристалл» начальником стройучастка, 26.08.1997 года в связи с тем, что предприятие было преобразовано, он в порядке перевода принят зам.исполнительного директора по капитальному строительству. Из трудовой книжки ПВП следует, что он 26.01.1999 года был принят в ЗАО «Кристалл-Бел» каменщиком по 4 разряду в ОКС. Уволен был 19.02.2003 года по собственному желанию. ППФ был также 19.01.1998 года принят в ЗАО «Кристалл Бел» каменщиком 4 разряда. Уволен 02.09.2002 года по собственному желанию. РНП 24.07.1995 г. принят в ТОО предприятие «Кристалл» слесарем-монтажником. 27.11.1995 г. переведен каменщиком по 4 раз. в ОКС. 26.08.1997 г. принят в ЗАО «Кристалл-Бел» в порядке перевода каменщиком по 4 разряду.

Из представленной почетной грамоты ГМА от 11.08.1995 года следует, что он был награжден за окончание строительства и ввод в эксплуатацию склада гранулированного жома сахарного завода ТОО «Кристалл». Согласно грамоте ГМА от 09.08.1996 года он был награжден за ввод в эксплуатацию пристройки к главному корпусу (кристаллизация продукта) сахарного завода (ООО «Кристалл». Почетной грамотой на имя ГМА от 07.08.1998 года подтверждается, что ГМА был награжден за безупречную и плодотворную работу в качестве прораба при строительстве АБК, пристройки к складу готовой продукции, склада сухого жома, пристройки к главному корпусу завода и др. обьектов капитального строительства сахарного завода. Из выписки заседания профсоюзного комитета ЗАО «Кристалл-Бел» от 07 августа 1998 года №20 О награждении почетной грамотой профкома ЗАО «Кристалл-Бел» ГМА следует, что отделом капитального строительства сахарного завода за короткий период времени были построены очень важные для завода объекты капитального строительства АБК, склад гранулированного жома, пристройка к складу готовой продукции, станция осветленных вод, помещение для газовых насосов. Качественное и быстрое строительство данных объектов мог осуществить только профессионал в строительном деле который смог организовать и осуществить в короткие сроки строительство жизненно важных для завода объектов, в том числе сэкономить деньги для завода и его коллектива, не привлекая строительные подрядные организации со стороны (л.д.90-91). 

Согласно приказу ЗАО «Кристалл-Бел» от 25 августа 1997 года на работу в ОКС в порядке перевода были приняты: ГВП каменщиком по 4 разряду, ДВЮ бетонщиком, КВФ столяром, КВД плотником, КВК, РНП, СГИ СВД, ХИС, СВА, СВИ,- каменщиком, МАП- газоэлектросварщиком, НВВ.-рабочим, РПВ- столяром по 5 разряду, ШВМ- маляром, БАН.- рабочей, ГПИ КСИ, ВОП, ПВН, СВП, СГВ, ЧТИ, ЩЛС, АВИ -штукатуром, ВВИ, ВСВ – бетонщиком (л.д.91-93). 

Расстановкой рабочих мест ЗАО «Кристалл Бел» на ремонтный период 2003 года в отдел капитального строительства входили столяры, каменщики, штукатурщики, бетонщики рабочие, электрогазосварщики и д.р., то есть имело место быть звено каменщиков, в комплексной бригаде. Данные обстоятельства также подтверждаются показаниями свидетеля ГМА, работающего в ОКС, который подтвердил, что все время были звенья плотников, каменщиков, бетонщиков штукатуров, строили большие объекты капитального строительства, которые одному каменщику построить не возможно. 

Представитель истца ФИО2, работавшая юрисконсультом предприятия ЗАО «Кристалл Бел», также подтвердила, что расстановка рабочих мест существовала в неизменном виде с момента образования ОКС. 

То обстоятельство, что ОКС были построены здания капитального строительства подтверждается справкой администрации муниципального района «Чернянский район» об объектах капитального строительства на Чернянском сахарном заводе (ТОО «Кристалл», ПК «Кристалл», ЗАО «Кристалл-Бел» (л.д.175). Строительство осуществлялось в том числе и в период с 06.05.1996 г. по 24.05.2004 г. Представлены документы проектно-производственного отдела по объектам капитального строительства сахарного завода: на здание ремонта диагностики приборов и блоков микропроцессорной, теплицы, административно-бытового корпуса, газопровода жилого фонда, профилактория, ТЭЦ, очистных сооружений, склада сухого жома, пристройки к складу готовой продукции, пристройки к зданию главного корпуса, реконструкции здания гаража, жомопрессового отделения, жомосушильного отделения, склада гранулированного жома.

Как следует из постановления главы администрации п.Чернянка от 21 июля 2000 года ЗАО «Кристалл-Бел» было дано разрешение на проектирование и строительство склада сухого жома на территории завода. Был составлен план размещения проектируемого объекта. 

Решением Чернянского районного суда от 15 октября 2015 года по иску ГМА установлено, что ОКС в спорный период осуществлял только строительные работы. В структуре предприятия это было отдел по строительству и ремонту зданий и сооружений. Руководил выполнением работ по строительству ГМА. За период его работы под его руководством были построены следующие объекты: здание административно-бытового комплекса, склад гранулированного жома, пристройка к главному корпусу и др. 

Свидетель ГМА в судебном заседании подтвердил, что до 1997-1998 г.г. были построены объекты АБК, склад жома, в 1998-2000 весовая, в 2001-2002 году построена оборотная станция, кирпичный забор, оборотная станция, пристройка к складу и др.

Исследованными доказательствами подтверждается, что в спорный период истец был занят на работе каменщиком в специализированном звене каменщиков, комплексной бригады полный рабочий день. 

В судебном заседании установлено, что строительный участок (ОКС) не участвовал в переработке сахарной свеклы и производстве сахара. Функциональное назначение строительного участка (ОКС) было строительство объектов капитального строительства, необходимых для производственной деятельности Чернянского сахарного завода. Коллектив ОКС насчитывал более 50 человек организованных в комплексную бригаду, состоящую из звеньев: бетонщиков, каменщиков, штукатуров, плиточников, столяров. Каждое звено выполняло определенную работу. В обязанности каменщика входило выполнение каменных работ при кладке стен зданий из кирпича и мелких блоков под штукатурку или с расшивкой швов по ходу кладки, кладки простых стен с одновременной облицовкой, кладки простых стен облегченных конструкций, данные обстоятельства подтверждаются расстановкой рабочих ЗАО «Кристалл-Бел», приказом №1-К ЗАО «Кристалл Бел» от 26.08.1997 года, показаниями свидетелей ГМА, ППВ. 

Согласно архивной выписке от 10 августа 2016 года №3-Р п.3 Устава ПК «Кристалл» видом деятельности кооператива являлось и строительно-монтажная. 

Как следует из архивной выписки от 10 августа 2016 года №4-Р в п.3.3. устава ЗАО «Кристалл-Бел» к основным видам деятельности общества относилось в том числе и осуществление строительно-монтажной деятельности. 

Архивной справкой №32/2 от 11 августа 2016 года подтверждается, что документы по строительству капитальных объектов Чернянского сахарного завода (ТОО «Кристалл», ПК «Кристалл», ЗАО «Кристалл-Бел»): склада гранулированного жома, ответвленных вод, помещения для газовых насосов, весовой и др. на постоянное хранение в Чернянский районный муниципальный архив не поступали. 

Как следует из показаний свидетелей ГМА, ППВ, представителя истца ФИО2, все документы ЗАО «Кристалл Бел» уничтожались при ликвидации предприятия. 

В судебном заседании установлено, что другие работники при аналогичной ситуации получают досрочную трудовую пенсию, что подтверждается вступившими в законную силу решениями Чернянского районного суда от 15.10.2015 года по иску ГМА, от 28.04.2015 года по иску ПВП, 15.08.2016 г. по иску РНП, которым на УПФ РФ (ГУ) в Чернянском районе возложена обязанность назначить досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением трудовой деятельности на работе с тяжелыми условиями труда. 

В соответствии со ст.14 Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод пользование правами и свободами, признанными в настоящей Конвенции, должно быть обеспечено без какой бы то ни было дискриминации по признаку пола, расы, цвета кожи, языка, религии, политических или иных убеждений, национального или социального происхождения, принадлежности к национальным меньшинствам, имущественного положения, рождения или по любым иным признакам.

Согласно прецедентной практике Европейского Суда по правам человека всякое различие в обращении по любому признаку равнозначно нарушению статьи 14 Конвенции: различие в обращении является дискриминационным, если оно не имеет объективного и разумного обоснования; другими словами, если оно не преследует правомерную цель или если отсутствует разумное отношение соразмерности между используемыми средствами и искомой целью. 

В рассматриваемом случае ответчик не представил доказательств того, что существует объективное и разумное обоснование различия в обращении между Хреновым и ПВП, ГМА, РНП в предоставлении им права на досрочную трудовую пенсию и зачета в льготный стаж работы в качестве каменщика при аналогичных обстоятельствах.

С учетом спорного периода работы у истца имеется необходимый стаж для приобретения права на досрочную трудовую пенсию со дня обращения - с 21.05.2018 года.

Оценив имеющиеся по делу доказательства, суд приходит к выводу, что периоды работы истца с 09.04.1987 г. по 08.07.1992 г. в качестве каменщика 3-го разряда в Чернянской Межхозяйственной ПМК; с 06.05.1996 г. по 25.08.1997 г. в качестве каменщика 4-го разряда в ОКС ТОО «Кристалл», преобразовано 02.02.1996 г. в ООО «Кристалл», реорганизовано 03.06.1997 г. в ПК «Кристалл»; с 26.08.1997 г. по 24.05.2004 г. в качестве каменщика 4-го разряда в ЗАО «Кристалл-Бел», подлежат включению в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ, поскольку истец в спорный период времени фактически осуществлял работу каменщика, постоянно работающего в специализированном звене каменщиков комплексной бригады; полный рабочий день как того требует Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

Характер выполняемой им работы в спорные периоды соответствовал требованиям Списка.

В силу Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства (ст.2).

Статьи 6 (ч. 2), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Согласно ст.19 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Статья 55 ч.2 Конституции РФ запрещает издание в Российской Федерации законов, отменяющих или ущемляющих права и свободы человека и гражданина.

Доводы ответчика об отсутствии документов в архиве не могут ущемлять реализацию конституционного права на социальное обеспечение ФИО1 поскольку с момента выполнения указанной работы прошло значительное время, и организации, где работал истец, реорганизовывались, меняли свое наименование, были ликвидированы, документы ЗАО «Кристалл Белл» уничтожались, что подтверждается соответствующими справками, показаниями свидетелей.

В судебном заседании достоверно установлено, что истец в спорный период постоянно работал в специализированном звене каменщиков комплексной бригады как в Чернянской МПМК, так и в ТОО «Кристалл», ЗАО «Кристалл Бел» на строительстве промышленных гражданских объектов, что свидетельствует о невозможности выполнения работ в одиночку одним каменщиком. Данные обстоятельства подтверждаются представленными техническими паспортами, показаниями свидетелей ППВ, ГМА, ПВП, К., Н.. 

Доводы ответчика об отсутствии приказов о создании бригад за указанный период противоречат законодательству, поскольку указание Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 26.03.1993 г. о необходимости предоставления приказов о создании бригады, а также других документов, из которых можно определить занят ли каменщик постоянно на работах в специализированном звене каменщиков комплексной бригады, указанных в Списке, было признано утратившим силу Постановлением Минтруда и социального развития РФ №29 от 04.06.1997 г. 

Необеспечение сохранности документов, подтверждающих занятость истца в течение полного рабочего дня, не относится к обстоятельствам, за которые отвечает истец, и не может препятствовать ему в реализации права на пенсию при отсутствии таких доказательств, которые бы прямо указывали на отсутствие предусмотренных законом условий для ее назначения.

Довод представителя ответчика о том, что при рассмотрении спора о назначении страховой пенсии по старости суд не вправе принимать показания свидетелей в качестве допустимого доказательства характера работы, не могут быть приняты во внимание судом, поскольку показания свидетелей судом учитываются в совокупности со всеми письменными доказательствами.

Ссылка представителя ответчика на то, что у суда отсутствуют достаточные основания для включения в специальный стаж спорных периодов работы, так как в ходе судебного разбирательства не нашло письменных подтверждений льготного характера работы истца, отклоняется, поскольку не опровергает факт выполнения истцом работы в спорные периоды в должности, которое по характеру работы соответствуют должности, предусмотренной Списками производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечения, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10. При этом факт занятости истца в течение полного рабочего дня, связанный с особыми условиями труда, нашел свое подтверждение в судебном заседании.

Ненадлежащее исполнение работодателем обязанности по проставлению кода льготы является виной работодателя, а не виной работника - истца и не может являться основанием к отказу в назначении пенсии. 

В статье 93 Трудового кодекса Российской Федерации, а также в действовавшей ранее статье 49 КЗоТ РСФСР закреплено, что по соглашению между работодателем и работником может устанавливаться неполный рабочий день и неполная рабочая неделя.

В данном случае сведений об издании работодателем приказов, на основании которых ФИО1 в вышеуказанный период устанавливался неполный рабочий день или неполная рабочая неделя, в материалах дела не имеется. Ответчиком каких-либо доказательств, подтверждающих выполнение истцом в спорный период работы в режиме неполной занятости, суду не представлено.

Довод ответчика об отсутствии в наблюдательном деле ЗАО «Чернянская ПМПМ», ЗАО «Кристалл Бел» сведений о включении профессии каменщик в Перечень рабочих мест, профессий и должностей, имеющих право на льготное пенсионное обеспечение не убедителен. 

С учетом правовой позицией Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении от 10 июля 2007 года N 9-П, и того обстоятельства, что обязанность по предоставлению сведений индивидуального персонифицированного учета лежит на работодателе, а по осуществлению контроля за выполнением работодателем данной обязанности - на органах Пенсионного фонда РФ, невыполнение ими указанных обязанностей не может ущемлять права работника на исчисление специального стажа с учетом всех периодов работы, особые условия которых подтверждаются собранными данными. Невыполнение работодателем обязанности по указанию кода льготы не может привести к ограничению права истца на льготное пенсионное обеспечение. Федеральный закон "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" от 17.12.2001 N 173-ФЗ возлагает на страхователя обязанность предоставлять в органы Пенсионного фонда сведения, в которых необходимо, в том числе, указывать периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ.

Отсутствие в лицевых счетах истца указания на льготный характер работы само по себе не свидетельствует о невыполнении им работы с тяжелыми условиями труда. Довод об отсутствии лицензии на осуществление страховой деятельности ТОО «Кристалл», ЗАО «Кристалл Бел» не может служить основанием для отказа истцу в иске, поскольку в судебном заседании установлено, что строительные объекты строились внутри предприятия исходя из целей своей деятельности сахарный завод не являлся специализированной организацией в области строительства, новые объекты им возводились хозяйственным способом. 

Отсутствие приказа о переводе на работу каменщиком является следствием нарушений, допущенных работниками отдела кадров, которые не могут быть основанием для ограничения его прав, гарантированных Конституцией РФ.

Согласно части 1 статьи 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Представленные истцом доказательства являются относимыми, допустимыми, не вызывают у суда сомнения в их достоверности и в совокупности полностью подтверждают обстоятельства истца, на которые он ссылается как на основание своих требований.

Ответчиком не приведено ни одного факта и не представлено ни одного довода, чтобы суд пришел к иному выводу по данному делу. Фактически ответчик устранился от представления каких либо доказательств, опровергающих доказательства, представленные истцом. 

При таких обстоятельствах нарушенное право истца на досрочную трудовую пенсию по старости подлежит защите путем признания и восстановления нарушенного права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в судебном порядке (ст.12 ГК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400 "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. В связи с чем пенсия подлежит начислению ФИО1 с момента обращения истца в Пенсионный фонд. 

Руководствуясь ст.192-199 ГПК РФ, 

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать право ФИО1 на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением трудовой деятельности по работе с тяжелыми условиями труда в соответствии с п.п.2 п.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ«О страховых пенсиях».

Признать периоды работы ФИО1:

С 09.04.1987 г. по 08.07.1992 г. в качестве каменщика 3-го разряда – как каменщика, постоянно работающего в специализированном звене каменщиков комплексной бригады в Чернянской Межхозяйственной ПМК;

С 06.05.1996 г. по 25.08.1997 г. в качестве каменщика 4-го разряда – как каменщика, постоянно работающего в специализированном звене каменщиков комплексной бригады в ОКС ТОО «Кристалл», преобразовано 02.02.1996 г. в ООО «Кристалл», реорганизовано 03.06.1997 г. в ПК «Кристалл»;

С 26.08.1997 г. по 24.05.2004 г. в качестве каменщика 4-го разряда – как каменщика, постоянно работающего в специализированном звене каменщиков комплексной бригады на ЗАО «Кристалл-Бел» - специальным стажем, необходимым для досрочного назначения страховой пенсии в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Чернянском районе зачесть в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением трудовой деятельности на работе с тяжелыми условиями труда, периоды работы ФИО1 с 09.04.1987 г. по 08.07.1992 г. в качестве каменщика 3-го разряда – как каменщика, постоянно работающего в специализированном звене каменщиков комплексной бригады в Чернянской Межхозяйственной ПМК; с 06.05.1996 г. по 25.08.1997 г. в качестве каменщика 4-го разряда – как каменщика, постоянно работающего в специализированном звене каменщиков комплексной бригады в ОКС ТОО «Кристалл», преобразовано 02.02.1996 г. в ООО «Кристалл», реорганизовано 03.06.1997 г. в ПК «Кристалл»; с 26.08.1997 г. по 24.05.2004 г. в качестве каменщика 4-го разряда – как каменщика, постоянно работающего в специализированном звене каменщиков комплексной бригады на ЗАО «Кристалл-Бел».

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Чернянском районе назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением трудовой деятельности на работе с тяжелыми условиями труда в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 ФЗ РФ от 28.12.2013 г. №400 «О страховых пенсиях» со дня обращения, то есть с 21.05.2018 года.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Чернянский районный суд.

Судья Н.С.Тонких