УИД № 61RS0004-01-2025-001008-41

Дело № 2-1229/2025 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 марта 2025 года г. Ростов-на-Дону

Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе: 

председательствующего судьи ЗАХАРЕНКО Л.В.

при секретаре Гаджиевой М.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Региональной службе государственного строительного надзора, Министерству строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области о признании договора договором долевого участия, 

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ФИО4 был заключен договор о совместной деятельности, направленный на строительство жилого дома на земельном участке, принадлежащим ФИО4 на праве собственности по адресу: 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 умер. Истец принимала на себя обязательства по оплате указанного договора и добросовестно исполнила свои обязательства в полном объеме, что подтверждается банковской выпиской от ДД.ММ.ГГГГ по счету ФИО1 Факт оплаты денежных средств подтверждается вступившими в силу судебными актами Арбитражного суда 

<

адрес> по делу № №. Решением Арбитражного суда 

<

адрес> ИП ФИО4 был признан несостоятельным (банкротом), введена процедура реализации имущества. Решением Арбитражного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 был признан застройщиком в отношении жилого дома по адресу: 

<

адрес> Определением Арбитражного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ требования ФИО1 включены в реестр требования о передаче жилых помещений в отношении 1/12 доли в праве собственности на трехэтажный жилой дом по адресу: 

<

адрес>, расположенный на земельном участке с КН №, которая в соответствии с договором о совместной деятельности от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ФИО1 и ФИО4 (ИП) состоит из отдельного жилого помещения, общей площадью 38 кв.м, расположенном на 3-ем этаже жилого дома, а согласно данных технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ соответствует жилому помещению №, общей площадью 35,7 кв.м. Приговором Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ. На основании изложенного, истец просит суд признать правоотношения, возникшие по договору от ДД.ММ.ГГГГ о совместной деятельности, направленные на строительство жилого дома на земельном участке, принадлежащим ФИО4 на праве собственности по адресу: 

<

адрес> – правоотношениями по договору долевого участия, признать договор от 19.09.2013 года договором долевого участия.

Истец ФИО1 в судебное заседание явилась, поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении, просила удовлетворить.

Представитель истца ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, поддержала исковые требования, просила удовлетворить.

Представитель ответчика Региональной службы государственного строительного надзора ФИО6, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения исковых требований, просила отказать в удовлетворении исковых требований по доводам, изложенным в возражениях на исковое заявление. Просила применить последствия срока исковой давности.

Представитель ответчика Министерства строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом. Представил в материалы дела возражения на исковое заявление, согласно которым просил применить последствия пропуска срока исковой давности и отказать в удовлетворении исковых требований к Министерству строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя Министерства строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области.

Выслушав истца, представителя истца, представителя Региональной службы государственного строительного надзора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации конституционное право гражданина иметь в собственности имущество и свободно распоряжаться им может быть ограничено только федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основополагающим принципом, предусмотренным ст. 46 Конституции Российской Федерации, является защита нарушенных гражданских прав судом. Данный принцип нашел свое отражение в действующем гражданском законодательстве РФ (ст. 11 ГК РФ).

В силу положений части 2 статьи 1 Гражданского Кодекса РФ, граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основании договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

В соответствии со статьей 8 Гражданского Кодекса РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В силу пункта 1 статьи 9 данного Кодекса граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Аналогичные правила содержатся и в статье 421 Гражданского Кодекса РФ, согласно которой граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

На основании части 1 ст. 420 Гражданского Кодекса РФ, договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

Договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения (п. 1 ст. 425 Гражданского кодекса РФ).

Согласно ст. 431 Гражданского Кодекса РФ при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом. Если правила, содержащиеся в части первой настоящей статьи, не позволяют определить содержание договора, должна быть выяснена действительная общая воля сторон с учетом цели договора. При этом принимаются во внимание все соответствующие обстоятельства, включая предшествующие договору переговоры и переписку, практику, установившуюся во взаимных отношениях сторон, обычаи, последующее поведение сторон.

Согласно части 1 ст.432 Гражданского Кодекса РФ, договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ФИО4 был заключен договор о совместной деятельности, направленный на строительство жилого дома на земельном участке, принадлежащим ФИО4 на праве собственности по адресу: 

<

адрес>

Истец принимала на себя обязательства по оплате указанного договора и добросовестно исполнила свои обязательства в полном объеме, что подтверждается банковской выпиской от 19.09.2013 года по счету ФИО1

Факт оплаты денежных средств подтверждается вступившими в силу судебными актами Арбитражного суда 

<

адрес> по делу № 

<

адрес>

Истец, обращаясь в суд с настоящим иском, просит признать Договор о совместной деятельности от 19.09.2013 года договором участия в долевом строительстве, так как в нем содержатся все существенные условия данного договора.

В договоре определены стороны договора, указание на то, что истец вносит денежные средства с целью вклада в окончание строительства в размере 1150000 рублей. В соответствии с п. 1.6, 1.7 договора предусматривается предоставление истцу 1/6 доли в праве собственности на трехэтажный жилой дом, долей истца является отдельное жилое помещение общей площадью 38 кв.м., расположенное на 3 этаже жилого дома.

Вместе с тем в силу н. 1 ст. 1041 ГК РФ по договору простого товарищества (договору о совместной деятельности) двое или несколько лиц (товарищей) обязуются соединить свои вклады и совместно действовать без образования юридического лица для извлечения прибыли или достижения иной не противоречащей закону цели.

По правилам п. 1 ст. 1047 ГК РФ если договор простого товарищества не связан с осуществлением его участниками предпринимательской деятельности, каждый товарищ отвечает по общим договорным обязательствам всем своим имуществом пропорционально стоимости его вклада в общее дело. По общим обязательствам, возникшим не из договора, товарищи отвечают солидарно.

Таким образом, договор, заключенный истцом, является по своей правовой природе договором простого товарищества, и не может быть квалифицирован как договор участия в долевом строительстве.

Помимо заключения договора участия в долевом строительстве часть 2 статьи 1 Закона о долевом строительстве предусматривает и иные способы привлечения денежных средств граждан для строительства - путем выпуска жилищных сертификатов, а также посредством жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативов.

По правилам ч. 3 ст. 4 данного Закона в редакции от 23 июля 2008 года, договор участия в долевом строительстве заключается в письменной форме, подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 4 ст. 4 данного Закона (ред. от 23.07.2008) договор должен содержать: 1) определение подлежащего передаче конкретного объекта долевого строительства в соответствии с проектной документацией застройщиком после получения им разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости; 2) срок передачи застройщиком объекта долевого строительства участнику долевого строительства; 3) цену договора, сроки и порядок ее уплаты; 4) гарантийный срок на объект долевого строительства.

При отсутствии в договоре условий, предусмотренных частью 4 настоящей статьи, такой договор считается незаключенным (ч. 5).

В силу части 1 статьи 1 Федерального закона от 30.12.2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, для возмещения затрат на такое строительство и возникновением у участников долевого строительства права собственности на объекты долевого строительства и права общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме и (или) ином объекте недвижимости, а также устанавливает гарантии защиты прав, законных интересов и имущества участников долевого строительства.

Частью 1 ст.3 статьи 1 Федерального закона от 30.12.2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» определено, что застройщик вправе привлекать денежные средства участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости только после получения в установленном порядке разрешения на строительство, опубликования, размещения и (или) представления проектной декларации в соответствии с настоящим Федеральным законом и государственной регистрации застройщиком права собственности на земельный участок, предоставленный для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости, в состав которых будут входить объекты долевого строительства, либо договора аренды, договора субаренды такого земельного участка или в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О содействии развитию жилищного строительства, созданию объектов туристской инфраструктуры и иному развитию территорий» либо подпунктом 15 пункта 2 статьи 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации, договора безвозмездного пользования таким земельным участком.

Кроме того, в силу требований пункта 2 статьи 3 Федерального закона «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», застройщик имеет право на привлечение денежных средств граждан для строительства (создания) многоквартирного дома с принятием на себя обязательств, после исполнения которых у гражданина возникает право собственности на жилое помещение в строящемся (создаваемом) многоквартирном доме, лишь на основании договора участия в долевом строительстве.

В соответствии с частью 1 ст. 4 Федерального закона от 30.12.2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» по договору участия в долевом строительстве одна сторона (застройщик) обязуется в предусмотренный договором срок своими силами и (или) с привлечением других лиц построить (создать) многоквартирный дом и (или) иной объект недвижимости и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию этих объектов передать соответствующий объект долевого строительства участнику долевого строительства, а другая сторона (участник долевого строительства) обязуется уплатить обусловленную договором цену и принять объект долевого строительства при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости.

В пункте 4 указанной статьи закреплено, что договор участия в долевом строительстве должен содержать, в том числе, определение подлежащего передаче конкретного объекта долевого строительства в соответствии с проектной документацией застройщиком после получения им разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости; срок передачи застройщиком объекта долевого строительства участнику долевого строительства; цену договора, сроки и порядок ее уплаты; гарантийный срок на объект долевого строительства, способы обеспечения исполнения застройщиком обязательств по договору.

В соответствии со ст. 12 указанного Федерального закона обязательства застройщика считаются исполненными с момента подписания сторонами передаточного акта или иного документа о передаче объекта долевого строительства. Обязательства участника долевого строительства считаются исполненными с момента уплаты в полном объеме денежных средств в соответствии с договором и подписания сторонами передаточного акта или иного документа о передаче объекта долевого строительства.

Суд принимает во внимание, что Объект (многоквартирный жилой дом), на который не было получено разрешение на строительство, не построен до настоящего времени, жилое помещение истцу в собственность не передано.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 19.12.2018 года ИП ФИО4 был признан несостоятельным (банкротом), введена процедура реализации имущества.

Определением Арбитражного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ требования ФИО1 включены в реестр требования о передаче жилых помещений в отношении 1/12 доли в праве собственности на трехэтажный жилой дом по адресу: 

<

адрес> расположенный на земельном участке с КН № которая в соответствии с договором о совместной деятельности от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ФИО1 и ФИО4 (ИП) состоит из отдельного жилого помещения, общей площадью 38 кв.м., расположенном на 3-ем этаже жилого дома, а согласно данным технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ соответствует жилому помещению №, общей площадью 35,7 кв.м.

Приговором Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ.

22 февраля 2024 года ФИО4 умер, что подтверждается свидетельством о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, разрешение на строительство (реконструкцию) и на ввод в эксплуатацию многоквартирного жилого дома по указанному адресу Департаментом не выдавались, договор о совместной деятельности от 19.09.2013 года не содержит условия, предусмотренные ФЗ № 214-ФЗ, проектная декларация, проектная документация на Объект отсутствовали, договор о совместной деятельности от 19.09.2013 года государственную регистрацию в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области не проходил.

Поскольку извещение о начале строительства объекта (многоквартирного жилого дома), расположенного по адресу: 

<

адрес> в Региональную службу государственного строительного надзора Ростовской области не поступало, государственный строительный надзор в отношении указанного объекта Региональной службой ГСН РО не осуществлялся.

Кроме того, ИП ФИО2 не мог являться застройщиком в силу положений ст. 2 Федерального закона № 214-ФЗ (в редакции, действующей на дату заключения договора), поскольку таковым может выступать только юридическое лицо, имеющее в собственности или на праве аренды земельный участок и привлекающее денежные средства участников долевого строительства в соответствии с настоящим Федеральным законом для строительства (создания) на этом земельном участке многоквартирных домов, за исключением объектов производственного назначения, на основании полученного разрешения на строительство.

Вместе с тем, согласно п. 5.2 договора о совместной деятельности от 19.09.2013 года, договор прекращается вследствие объявления какой-либо стороны несостоятельным (банкротом).

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 19.12.2018 года ИП ФИО4 был признан несостоятельным (банкротом), введена процедура реализации имущества.

Таким образом, договор о совместной деятельности от 19.09.2013 года прекратил свое действие 19.12.2018 года. Условия договора сторонами не оспорены и не признаны недействительными.

В данном случае истец не обосновала нарушение своих прав, вытекающих из требований о признании договора о совместной деятельности договором участия в долевом строительстве в той мере, которая может обосновать необходимость и соразмерность защиты нарушенного права, исключительно заявленным ею способом.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о необоснованности заявленных истцом исковых требований.

Кроме того, ФИО1 пропущен срок исковой давности.

Согласно ст.196 Гражданского Кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 2 ст. 196 Гражданского Кодекса Российской Федерации срок исковой давности не может превышать десять лет со дня нарушения права, для защиты которого этот срок установлен.

В соответствии с ч. 2 ст. 200 Гражданского Кодекса Российской Федерации по обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

Согласно п. 2.2.1 договора о совместной деятельности от 19.09.2013 года срок ввода Объекта в эксплуатацию – не позднее 25.06.2014 года, то днем, когда истец узнал или должен был узнать о нарушении своего права, является – 26.06.2014 года. Таким образом, срок исковой давности начал течь 26.06.2014 года и истек 26.06.2017 года. Однако истец обратился в суд с исковым заявлением за пределами срока исковой давности – 17.02.2025 года, в том числе и за пределами объективного срока исковой давности (10 лет).

Согласно абз. 2 ч. 2 ст. 199 Гражданского Кодекса Российской Федерации истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

При таких обстоятельствах, суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст. 194, ч. 4 ст. 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Региональной службе государственного строительного надзора, Министерству строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области о признании договора договором долевого участия отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 21 марта 2025 года.

Судья