УИД 61RS0062-01-2025-0002102-87

Судья Разина Л.В. № 2-1757/2025 (1-я инст.)

№ 33-1788/2026 (2-я инст.)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

05 февраля 2026 года г. Ростов-на-Дону

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе председательствующего судьи Корниловой Т.Г.,

судей Гросс И.Н., Котельниковой Л.П.,

при секретаре Федоровой А.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в страховой стаж,

по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области,

на решение Сальского районного суда Ростовской области от 15 октября 2025 года.

Заслушав доклад судьи Корниловой Т.Г., судебная коллегия,

установила:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской области о признании незаконным решения об отказе назначении пенсии, указав, что решением ОСФР по Ростовской области НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 24.07.2025 ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.15 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-Ф3 « О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимого стажа, который дает право на назначение досрочной пенсии по старости, как лицу, проработавшему в инженерно- техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации.

Согласно решению комиссии его страховой стаж составил 36 лет 08 мес. 20 дней, работа в инженерно- техническом составе гражданской авиации – 3г.11 мес. 16 дней. Комиссия не включила в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды: с 27.02.1989 по 07.05.1998г - авиамеханик в Сальском объединенном авиаотряде, в связи с отсутствием документального подтверждения стажа работы работнику инженерно-технического состава, занятого на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации, документы, уточняющие льготный характер работы в течение полного рабочего дня не предоставлены, ответ на запрос не поступил. Согласно п.4 Порядка №258 от 31.03.2011г., с 14.05.1998г. по 31.12.2001 г.- авиатехник в ОАО «Донтрансавиа», в связи с отсутствием документального подтверждения стажа работы работнику инженерно-технического состава, занятого на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации, документы, уточняющие льготный характер работы в течение полного рабочего дня не предоставлены, ответ на запрос не поступил. Согласно п.4 Порядка №258 от 31.03.2011г., с 01.08.2009г. по 30.09.2009г., с 01.07.2013г. по 31.07.2014г., с 01.09.2014 по 30.09.2014, с 03.10.2014 по 05.10.2014 - авиатехник в ООО Авиакомпания «Юг-Лайн», в связи с отсутствием документального подтверждения стажа работы работнику инженерно-технического состава, занятого на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации. В ИЛС отсутствует код льготной профессии, с 01.11.2018 по 04.03.2022, с 12.03.2022 по 08.06.2022, с 11.06.2022 по 31.12.2024 - авиатехник в ООО Авиакомпания « Центр технического обслуживания воздушных судов» в связи с отсутствием документального подтверждения стажа работы работнику инженерно- технического состава, занятого на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации, документы, уточняющие льготный характер работы в течение полного рабочего дня не предоставлены, ответ на запрос не поступил. В ИЛС отсутствует код льготной профессии.

Кроме того, истцу не включен в страховой стаж и в стаж на соответствующих видах работ период работы с 01.01.2002 по 31.12.2002 - авиатехник ОАО «Донтрансавиа» согласно п.13 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, работодатель не подтвердил факт работы за данный период, сведения в ИЛС отсутствуют.

Истец указал, что все периоды трудовой деятельности истца отражены в его трудовой книжке. С 27.02.1989 по 07.05.1998 истец работал авиамехаником в Сальском объединенном авиаотряде, относился к работникам инженерно-технического состава, занимался на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации, работа носила льготный характер в течение полного рабочего дня, он выполнял указанную работу на аэродроме в течение всего рабочего дня, другие работы не выполнял. Согласно копии приказа НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН-л от 24.02.1989, выданной Архивным отделом Администрации Сальского района Ростовской области он был принят авиамехаником 3 разряда, в ОАО по тар.ст. 57,6 к/час. Таб. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН.

Справку работодателя с указанием кода льготной профессии предоставить не возможно, поскольку предприятие Сальский объединенный авиаотряд ликвидирован 20.12.2000 на основании решения Арбитражного суда Ростовской области «Об объявлении банкротства СОАО». Все документы Сальского объединенного авиаотряда поступили на хранение в Архивный отдел Администрации Сальского района Ростовской области от арбитражного управляющего в марте 2001года / согласно Предисловию к описям по личному составу фонда №12 Сальского авиаотряда/. Согласно Справке Архивного отдела Администрации Сальского района Ростовской области НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 29.08.2025 в фонде №12л «Сальский объединенный авиаотряд» архивного отдела Администрации Сальского района сведений, подтверждающих факт занятости ФИО1 авиамехаником и авиатехником менее 80 процентов рабочего времени за период времени с 27.02.1989 по 07.05.1998 не содержится.

с 14.05.1998 по 31.12.2001 истец работал авиатехником в ОАО «Донтрансавиа», относился к работникам инженерно-технического состава, занимался на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации, работа носила льготный характер в течение полного рабочего дня, на аэродроме, был занят на указанных работах полный рабочий день, другие работы не выполнял.

Указанные факты подтверждаются имеющимися документами - приказом НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 08.05.1998 «О допуске ИТС к техническому обслуживанию авиационной техники» ОАО «Донская транспортная авиакомпания» о допуске ФИО1 к самостоятельному техническому обслуживанию самолета АН-2 по оперативным и периодическим видам РТО, Справкой ОАО «Донская Транспортная Авиакомпания» от 25 июня 2005 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН/л о том, что ФИО1 работал в ОАО «Донская Транспортная Авиакомпания» в должности авиационного техника по ЛА и Д самолета АН-2 в период с 14.05.1998 по 30.03.2004, был занят полный 100% рабочий день по самостоятельному выполнению работ по оперативному и периодическому /гарантийному/ аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов самолета АН-2 и двигателя Аш- 62ир. Работа в ОАО «Донская Транспортная Авиакомпания» была связана с выполнением тяжелых работ с опасными и вредными условиями. Предоставить новую справку не возможно, т.к. ОАО «Донская Транспортная Авиакомпания» прекратила деятельность в связи с ликвидацией 13 декабря 2007 года на основании Определения Арбитражного суда.

С01.08.2009г. по 30.09.2009г с 01.07.2013г. по 31.07.2014г с 01.09.2014 по 30.09.2014, с 03.10.2014 по 05.10.2014 истец работал авиатехником в ООО Авиакомпания «Юг-Лайн», являлся работником инженерно-технического состава, занимался на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации, работа носила льготный характер в течение полного рабочего дня, на указанных работах был занят целый день, на аэродроме, другие работы не выполнял.

С 01.11.2018 по 04.03.2022, с 12.03.2022 по 08.06.2022, с 11.06.2022 по 31.12.2024 истец работал авиатехником в ООО Авиакомпания «Центр технического обслуживания воздушных судов» являлся работником инженерно-технического состава, занятого на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации, работа носила льготный характер в течение полного рабочего дня, происходила на аэродроме, другие работы не выполнял.

Согласно «Предоставлению полномочий» НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 15.11.2018 имел право выполнять работы РТО самолета Ан-2 пункт 1.00.00 работы, по обеспечению встречи /ВС/ и обеспечению стоянки /ОС/, РТО самолета Ан-2 пункт 1.01.00 работы по обеспечению вылета /ОВ/, РТО самолета АН-2 пункт 1.02.00 силовая установка, работы по оперативному ТО- оперение и система управления самолетом, топливная система, шасси, система кондиционирования и др.

Согласно Справки Генерального директора ООО «Центр ТО ВС» от 20.05.2025 ФИО1 работал с 01.11.2018 по 31.12.2024 в ООО «Центр ТО ВС» на должности авиационного техника по ЛА и Д самолета Ан-2. Работник был занят полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому /гарантийному/ аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов ГА и не привлекался к указанным работам во внеаэродромных условиях в специально оборудованных помещениях в должности авиационного техника по ЛА и Д. Работа в организации была связана с выполнением тяжелых работ с вредными и опасными условиями.

С ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА истец работал авиатехником в ОАО «Донтрансавиа», относился к работникам инженерно-технического состава, занимался на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации, работа носила льготный характер в течение полного рабочего дня, на аэродроме, был занят на указанных работах полный рабочий день, другие работы не выполнял, не виноват, что работодатель не сообщил сведения о нем.

Он был занят полный рабочий день на работах с особыми условиями труда. Вся работа в указанные выше спорные периоды проходила именно в гражданской авиации, он был авиатехником и авиамехаником, занятым непосредственно полный рабочий день по оперативному и периодическому аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов, на аэродромах, а не в специально оборудованных помещениях, проходил периодическое обучение по своей специальности, в трудовую книжку внесены все указанные в решении ответчика периоды, о том, что работодатели не ставили код льготной профессии, он не знал, его вины в этом нет.

Занимаемые им должности предусмотрены Списком должностей инженерно- технического состава авиации, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 04.09.91 № 459 - авиамеханик и авиатехник. Во время работы в указанных должностях в качестве авиамеханика, авиатехника, он был непосредственно занят полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому/ гарантийному/ аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов, другие виды работ не выполнял. Истец пользовался средствами индивидуальной защиты, предоставлялись дополнительные дни к отпуску, повышенная заработная плата.

На основании изложенного, истец с учетом ст. 39 ГПК РФ просил суд признать незаконным Решение комиссии ОСФР по Ростовской области НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 24.07.2025 об отказе в назначении пенсии, предусмотренной пп.15 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013№400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1, обязать ответчика ОСФР по Ростовской области включить в страховой стаж периоды: с 01.01.2002 по 31.12.2002 - авиатехник ОАО «Донтрансавиа», с 01.01.2003 по 30.03.2004 - авиатехник ОАО «Донтрансавиа», с 01.01.2025 по 17.06.2025 - авиационный техник летательных аппаратов и двигателей самолета АН-2 в ООО Авиакомпания «Центр ТО ВС», включить в страховой стаж в гражданской авиации: с 27.02.1989 по 07.05.1998 - авиамеханик в Сальском объединенном авиаотряде, с 14.05.1998 по 30.03.2004 - авиатехник ОАО «Донтрансавиа», с 30.03.2004 по 31.01.2008 - авиатехник ЗАО Авиакомпания «Юг-Авиа», с 01.02.2008 по 14.04.2008 - авиатехник ЗАО Авиакомпания «Юг-Авиа», с 14.01.2009 по 30.09.2009 - авиационный техник по планеру и двигателю ООО «Авиакомпан ия Юг-Лайн», с 01.07.2013 по 08.10.2014 - авиационный техник по планеру и двигателям инженерно- авиационной службы ООО «Авиакомпания Юг-Лайн», с 01.01. 2015 по 31.12.2018г - ИП ФИО1, с 01.11.2018 по 17.06.2025 - авиационный техник летательных аппаратов и двигателей самолета Ан-2 ООО «Центр ТО ВС», включить в стаж на соответствующих видах работ периоды: с 27.02.1989 по 07.05.1998 - авиамеханик в Сальском объединенном авиаотряде с 14.05.1998 по 30.03.2004 - авиатехник в ОАО «Донтрансавиа», с 01.11.2018 по 04.03.2022, с 12.03.2022 по 08.06.2022, с 11.06.2022 по 17.06.2025 авиатехник в ООО Авиакомпания « Центр технического обслуживания воздушных судов.

Решением Сальского районного суда Ростовской области от 15.10.2025 суд признал незаконным Решение комиссии ОСФР по Ростовской области № 173125 от 24.07.2025 об отказе в назначении пенсии, предусмотренной пп.15 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013№400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1

Обязал ОСФР по Ростовской области включить ФИО1 в страховой стаж периоды: с 01.01.2002 по 31.12.2002 - авиатехник ОАО «Донтрансавиа», с 01.01.2003 по 30.03.2004 - авиатехник ОАО «Донтрансавиа», с 01.01.2025 по 17.06.2025 - авиационный техник летательных аппаратов и двигателей самолета АН-2 в ООО Авиакомпания «Центр ТО ВС», включить в страховой стаж в гражданской авиации: с 27.02.1989 по 07.05.1998 - авиамеханик в Сальском объединенном авиаотряде, с 14.05.1998 по 30.03.2004 - авиатехник ОАО «Донтрансавиа», с 30.03.2004 по 31.01.2008 - авиатехник ЗАО Авиакомпания «Юг-Авиа», с 01.02.2008 по 14.04.2008 - авиатехник ЗАО Авиакомпания «Юг-Авиа», с 14.01.2009 по 30.09.2009 - авиационный техник по планеру и двигателю ООО «Авиакомпан ия Юг-Лайн», с 01.07.2013 по 08.10.2014 - авиационный техник по планеру и двигателям инженерно- авиационной службы ООО «Авиакомпания Юг-Лайн», с 01.01. 2015 по 31.12.2018 - ИП ФИО1, с 01.11.2018 по 17.06.2025 - авиационный техник летательных аппаратов и двигателей самолета Ан-2 ООО «Центр ТО ВС», включить в стаж на соответствующих видах работ периоды: с 27.02.1989 по 07.05.1998 - авиамеханик в Сальском объединенном авиаотряде, с 14.05.1998 по 30.03.2004 - авиатехник в ОАО «Донтрансавиа»: с 01.11.2018 по 04.03.2022, с 12.03.2022 по 08.06.2022, с 11.06.2022 по 17.06.2025 авиатехник в ООО Авиакомпания «Центр технического обслуживания воздушных судов».

В апелляционной жалобе ОСФР по Ростовской области просило отменить вынесенное решение, постановить новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении исковых требований.

Апеллянт в обоснование подданной жалобы указал, что при определении права истца на досрочную страховую пенсию в соответствии с п. 15 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013№400-ФЗ «О страховых пенсиях» в возрасте 55 лет необходимо выполнение совокупности следующих условий: наличие стажа работы в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации не менее 20 лет, наличие страхового стажа в гражданской авиации не менее 25 лет, наличие индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30 (с учетом переходных положений). Период работы с 01.01.2002 по 31.12.2002 не может быть включен в страховой стаж, поскольку работодатель не подтверждает факт работы за данный период, сведения в ИЛС отсутствуют. Период работы с 01.01.2003 по 30.03.2004 соглашению решению об отказе включен в страховой стаж истца, в связи с чем недопустимо повторное включение в страховой стаж одного и того же периода. Период работы с 01.01.2025 по 17.06.2025 не учтен при обращении истца в связи с отсутствием сведений об уплате страховых взносов. Периоды работы с 27.02.1989 по 07.05.1998, с 14.05.1998 по 30.03.2004 не могут быть включены в стаж гражданской авиации и в стаж на соответствующих видах работы, поскольку отсутствует подтверждение полной занятости на работах, предусмотренных Списком должностей инженерно- технического состава авиации, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 04.09.91 № 459, документы, уточняющей льготный характер работы в течение полного рабочего дня не предоставлены, ответ на запрос не поступил. Период работы с 30.03.2024 по 31.12.2007 истец работал в ЗАО АРЕАЛ, указанный период согласно выписке ИЛС отражен с кодом льготы и учтен в специальный страховой стаж в бесспорном порядке. За период с 01.08.2008 по 31.01.2008 информации об осуществлении истцом трудовой деятельности не имеется, согласно выписке ИЛС сведения о стаже не представлены. Периоды с 01.02.2008 по 14.04.2008 учтены в стаж на соответствующих видах работ по п.15 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ в бесспорном порядке. Периоды работы с 14.01.2009 по 01.07.2013 не подлежат включению в стаж по п.15 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ, поскольку авиационные техники в «Перечнях льготных профессиях и должностей», предоставляемых работодателем, не поименованы. Период работы с 01.01.2025 по 31.12.2018 – ИП ФИО1 не может быть учтен в стаж гражданской авиации, в связи с отсутствием документального подтверждения стажа работы работнику инженерно-технического состава, занятого на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации, в ИЛС отсутствует код льготной профессии. Период с 01.11.2018 по 17.06.2025 также не может быть учтен, поскольку в ИЛС отсутствует код льготной профессии. Согласно выписке ИЛС в периоды с 05.03.2022 по 11.03.2022, с 09.06.2022 по 10.06.2022 истец находился в отпуске без сохранения заработной платы, который в силу действующего законодательства не учитывается в общий страховой и специальный стаж. Таким образом, суд первой инстанции не учел, что вышеуказанные периоды работы имели место после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, а следовательно, должны подтверждаться выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Согласно выписке ИЛС ФИО1 код льготы за спорные периоды отсутствует.

ФИО1 поданы письменные возражения, в которых содержится просьба об оставлении решения суда первой инстанции оставлено без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Истец ФИО1, его представитель ФИО2, действующий на основании ордера, в заседании судебной коллегии просили оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу ОСФР по Ростовской области без изменения.

Представитель ОСФР по Ростовской области в заседание судебной коллегии не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы. Дело в отсутствие неявившегося представителя ответчика рассмотрено в порядке ст.ст. 167,327 ГПК РФ.

Рассмотрев материалы гражданского дела, проверив законность и обоснованность оспариваемого решения в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений на нее, исходя из части 1 статьи 327.1 ГПК РФ, выслушав лиц, участвующих в деле, судебная коллегия приходит следующему.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 21.05.2025 обратился в ОСФР по Ростовской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 15 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Ростовской области от 24.07.2025 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 15 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по причине отсутствия необходимой продолжительности документально подтвержденного стажа на соответствующих видах работ требуемой продолжительности.

В общий страховой стаж не включен период работы с 01.01.2002 по 31.12.2002 - авиатехник, ОАО «Донтрансавиа», так как работодатель не подтверждает факт работы за данный период, сведения в ИЛС отсутствуют.

В стаж на соответствующих видах работ по п.15 ч.1 ст.30 Федерального Закона №400-ФЗ не включены следующие периоды:

с 27.02.1989 по 07.05.1998 - авиамеханик в Сальском объединенном авиаотряде, в связи с отсутствием документального подтверждения стажа работы работнику инженерно-технического состава, занятого на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации.

с 14.05.1998 по 31.12.2001 - авиатехник в ОАО «Донтрансавиа».

За указанные периоды отсутствует подтверждение полной занятости на работах, предусмотренных Списком должностей инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденному Постановлением Совета Министров РСФСР от 04.09.1991 N 459. Документы, уточняющие льготный характер работы в течение полного рабочего дня не предоставлены, ответ на запрос не поступил.

с 01.08.2009 по 30.09.2009, с 01.07.2013 по 31.07.2014, с 01.09.2014 по 30.09.2014, с 03.10.2014 по 05.10.2014 - авиатехник в ООО Авиакомпания «Юг-Лайн», в связи с отсутствием документального подтверждения стажа работы работнику инженерно-технического состава, занятого на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации.

с 01.11.2018 по 04.03.2022, с 12.03.2022 по 08.06.2022; с 11.06.2022 по 31.12.2024 - авиатехник, в ООО Авиакомпания «Центр технического обслуживания воздушных судов». В ИЛС отсутствует код льготной профессии.

Как следует из трудовой книжки, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН с датой заполнения ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, выданной на имя ФИО1, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения (т.1 л.д.22-26), истец осуществлял трудовую деятельность в периоды с 27.02.1989 по 07.05.1998 - авиамеханик в Сальском объединенном авиаотряде, с 14.05.1998 по 30.03.2004 - авиатехник ОАО «Донтрансавиа», с 30.03.2004 по 31.01.2008 - авиатехник ЗАО Авиакомпания «Юг-Авиа», с 01.02.2008 по 14.04.2008 - авиатехник ЗАО Авиакомпания «Юг-Авиа», с 14.01.2009 по 30.09.2009 - авиационный техник по планеру и двигателю ООО «Авиакомпан ия Юг-Лайн», с 01.07.2013 по 08.10.2014 - авиационный техник по планеру и двигателям инженерно- авиационной службы ООО «Авиакомпания Юг-Лайн», с 01.11.2018 по 17.06.2025 - авиационный техник летательных аппаратов и двигателей самолета Ан-2 ООО «Центр ТО ВС».

Как следует из выписки из ИЛС ЗС истец с 01.01.2015 по 31.12.2018 осуществлял деятельность в качестве ИП ФИО1 (т. 3 л.д. 44-48).

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, что приказом от 24.02.1989 ФИО1 принят на работу в Сальский объединенный авиаотряд авиамехаником 3 разряда службы АТБ с 27.02.1989 г. (т.1 л.д. 34), приказом от 02.05.1998 уволен с 07.05.1998 (т.1 л.д.35), архивными справками по заработной плате также подтверждается работа истца в Сальском объединенном авиаотряде в означенный (т.1 л.д.36-37). Сальский объединенный авиаотряд ликвидирован 22.10.2003 (т. 1 л.д. 39-40).

Приказом от 08.05.1998 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН/л ОАО «Донская Транспортная Авиакомпания» авиатехник ФИО1 допущен к самостоятельному техническому обслуживанию самолета АН-2 по оперативным и периодическим видам РТО (т.1 л.д.41).

Справкой ОАО «Донская Транспортная Авиакомпания» от 25.06.2005 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН/л подтверждается, что ФИО1 работал в ОАО «Донская Транспортная Авиакомпания» в должности авиационного техника по ЛА и Д самолета АН-2 в период с 14.05.1998 по 30.03.2004, был занят полный 100% рабочий день по самостоятельному выполнению работ по оперативному и периодическому /гарантийному/ аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов самолета АН-2 и двигателя Аш- 62ир. Работа в ОАО «Донская Транспортная Авиакомпания» была связана с выполнением тяжелых работ с опасными и вредными условиями (т. 1 л.д. 42). ОАО «Донтраснавиа» ликвидировано 13.12.2007 (т. 1 л.д. 44-47).

Согласно «Предоставлению полномочий» НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 15.11.2018 ФИО1 имел право выполнять работы РТО самолета Ан-2 пункт 1.00.00 работы, по обеспечению встречи /ВС/ и обеспечению стоянки /ОС/, РТО самолета Ан-2 пункт 1.01.00 работы по обеспечению вылета /ОВ/, РТО самолета АН-2 пункт 1.02.00 силовая установка, работы по оперативному ТО- оперение и система управления самолетом, топливная система, шасси, система кондиционирования и др. (т.1 л.д. 68-70).

Согласно ООО «Центр ТО ВС» от 20.05.2025 г. (т. 1 л.д.71) ФИО1 работал с 01.11.2018 по 31.12.2024 в ООО «Центр ТО ВС» на должности авиационного техника по ЛА и Д самолета Ан-2. Работник был занят полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому /гарантийному/ аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов ГА и не привлекался к указанным работам во внеаэродромных условиях в специально оборудованных помещениях в должности авиационного техника по ЛА и Д. Работа в организации была связана с выполнением тяжелых работ с вредными и опасными условиями.

Согласно справки Южного межрегионального территориального управления воздушного транспорта от 26.09.2025 ИП ФИО1 в период с 25.10.2010 по 13.11.2022 г. имел сертификат эксплуатанта для выполнения для выполнения авиационных работ №АР-16-10-19 (т. 2 л.д. 9-12).

Согласно представленным в материалы дела договорам на выполнение авиационно-химических работ истец в период времени с 2015 года по 2018 год осуществлял деятельность в сфере гражданской авиации в качестве ИП (т. 2 л.д.16-248, т. 3 л.д. 37).

Отказывая истцу во включении в страховой и специальный стаж периодов работы пенсионный орган сослался на факт отсутствия в выписке ИЛС сведений о льготном характере работе истца в спорные периоды, и пришел к выводу, что ФИО1 в спорные периоды не осуществлял в течение полного рабочего дня работу, связанную с обслуживанием воздушных судов гражданской авиации в аэродромных условиях в должности, предусмотренной соответствующим списком, в соответствии с положениями статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516, Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537.

В системе обязательного пенсионного страхования ФИО1 зарегистрирован 12.03.2003, таким образом, спорные периоды работы истца относятся как к периодам до регистрации, так и после.

Разрешая требования ФИО1, суд первой инстанции, руководствуясь положениями пенсионного законодательства, оценив представленные в материалы дела доказательства, определив юридически значимые обстоятельства, установив их достаточно полно и объективно в ходе судебного разбирательства, дав им надлежащую правовую оценку, исходил из того, что работа истца в спорные периоды в подлежит зачету в специальный стаж истца с целью реализации права на досрочное назначение пенсии, как работа в гражданской авиации и работа в инженерно-техническом составе гражданской авиации.

Соглашаясь в целом с данными выводами суда первой инстанции, судебная коллегия считает решение суда законным и обоснованным, поскольку оно основано на установленных судом фактических обстоятельствах дела, не противоречит имеющимся по делу доказательствам, которым дана правовая оценка в их совокупности, и соответствует требованиям действующего законодательства, регулирующего правоотношения сторон, на нормы которого суд правомерно сослался.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015.

В соответствии с пп.15 п. 1 ст. 30 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации соответственно не менее 20 лет и 15 лет и имеют страховой стаж в гражданской авиации соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях»)

Перечень должностей работников гражданской авиации, имеющих право на досрочное назначение пенсии установлен постановлением Совета Министров РСФСР от 04.09.1991 № 459, который применяется с учётом постановления Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 от 18.02.2002 Пунктом 1 Списка должностей инженерно - технического состава авиации, работа в которых даёт право на пенсию за выслугу лет, по правилам ст. 79 закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» предусмотрены авиационные техники (механики, мотористы) всех наименований. Право на пенсию за выслугу лет имеют перечисленные в Списке работники, непосредственно занятые полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В целях реализации положений статьи 30 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16.07.2014 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы(деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В силу пункта 3 постановления Правительства от 16.07.2014 № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 № 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в пунктах 13-15 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», применяются соответствующие положения пунктов 9 и 11 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет отдельным категориям работников гражданской авиации и лётно-испытательного состава, утверждённого Постановлением Совета Министров СССР от 11.12.1987 № 1412 «О дальнейшем улучшении пенсионного обеспечения работников гражданской авиации», - для исчисления периодов соответствующей работы, имевшей место до 01.01.1992;

Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а так же службы управления воздушным движением», утверждённых Постановлением Совета Министров РСФСР от 04.09.1991 № 459 «Об утверждении списков должностей работников летного и инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и Правил исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсий работникам авиации лётного, инженерно-технического состава, а так службы управления воздушным движением», - для исчисления периодов соответствующих работ, имевших место с 01.01.1992.

Согласно пункту 1 постановления Совета Министров РСФСР от 04.09.1991№ 459 в список должностей инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 79 закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», включены авиационные техники (механики, мотористы) всех наименований, мастера всех наименований, инженеры всех наименований, начальники цехов, смен, участков, служб, групп по техническому обслуживанию воздушных судов и других летательных аппаратов.

Постановлением Совета Министров СССР от 11.12.1987 № 1412 «О дальнейшем улучшении пенсионного обеспечения работников гражданской авиации» было предусмотрено установление досрочной пенсии начальникам смен, инженерам всех наименований, мастерам (контрольным мастерам), авиационным техникам (механикам, мотористам) всех наименований, непосредственно занятым на работах по оперативному и периодическому аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов на предприятиях (объединениях), в летно-испытательных комплексах (станциях) научно-исследовательских, авиационно-спортивных организаций и заводов, а также в летных и учебно-летных отрядах учебных заведений гражданской авиации.

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Исчисление специального стажа урегулировано постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – постановление №665).

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, не повторяя их мотивов, что работа ФИО1 в спорные периоды подлежит зачету в специальный стаж истца с целью реализации права на досрочное назначение пенсии, как работа в гражданской авиации и работа в инженерно-техническом составе гражданской авиации. Каких либо сведений о том, что в спорные периоды работа выполнялась в режиме неполного рабочего дня, выписка из лицевого счета застрахованного лица не содержит. Страховые взносы уплачивались за эти периоды в полном объеме.

Судебная коллегия отмечает, что в трудовой книжке содержатся данные о периодах трудовой деятельности ФИО1 и занимаемых им должностях. Внесение в трудовую книжку сведений о характере выполняемой гражданином работы, ее выполнении в определенных условиях, в течение полного рабочего дня, законом не предусмотрено.

При этом в трудовой книжке имеется по каждой записи ссылка на приказы работодателя, на основании которых внесены данные записи, никаких исправлений, зачеркиваний не имеется.

Поскольку совокупностью представленных в материалы дела доказательств подтверждается работа истца в должностях, предусмотренных Списком должностей инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 04.09.1991 № 459 - авиамеханик и авиатехник, судебная коллегия приходит к выводу, о наличии у суда первой инстанции оснований для включения в стаж гражданской авиации, а также в стаж в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации спорные периоды работы.

По смыслу приведенных нормативных положений индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Неисполнение обязанностей работодателя в части представления индивидуальных сведений в отношении истца ФИО1 без проставления кода льготы привело к нарушению прав истца. Так как застрахованные лица не являются субъектом правоотношений страхователь – страховщик, они не должны нести ответственность за действия работодателя в части представления недостоверных сведений в отношении своих сотрудников.

Вопреки доводам апелляционной жалобы ОСФР по РО, судебная коллегия полагает, что выводы суда, изложенные в обжалуемом решении, соответствуют обстоятельствам дела, установленным судом по результатам исследования и оценки представленных сторонами доказательств в соответствии с правилами статьи 67 ГПК РФ, нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, применены правильно.

При рассмотрении дела судом правильно определены юридически значимые обстоятельства, каких-либо нарушений норм материального и процессуального права, которые привели бы к неправильному разрешению дела, не допущено, утверждения заявителя об обратном не свидетельствуют о незаконности судебного решения.

Оснований для признания неправильной правовой оценки доказательств, положенных в основу решения суда первой инстанции, судебная коллегия не находит, выводы суда подтверждены материалами настоящего дела.

При таких обстоятельствах, соглашаясь с выводами суда первой инстанции, судебная коллегия считает решение суда законным и обоснованным, поскольку оно основано на установленных судом фактических обстоятельствах дела, не противоречит имеющимся по делу доказательствам, которым дана правовая оценка в их совокупности, и соответствует требованиям действующего законодательства, регулирующего правоотношения сторон, на нормы которого суд правомерно сослался.

В целом приведенные в жалобе доводы в своей совокупности правовых оснований к отмене решения суда не содержат, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являющихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции и к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, к субъективному толкованию норм материального права, судебная коллегия не находит оснований для переоценки доказательств, представленных сторонами по делу, иному толкованию закона, регулирующего возникшие отношения.

Между тем, судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции в части включения в страховой стаж ФИО1 период работы с 01.01.2003 по 30.03.2004 авиатехник ОАО «Донтрансавиа», исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, ОСФР по Ростовской области на основании решения об отказе в бесспорном порядке включило частично период с 01.01.2003 по 30.03.2004 в страховой стаж в соответствии с п. 15 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013№400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Повторное включение одних и тех же периодов в страховой стаж не допускается.

При таких обстоятельствах, поскольку выводы суда первой инстанции не соответствуют установленным по делу обстоятельствам и требованиям закона, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда первой инстанции в части включения периода работы с с 01.01.2003 по 30.03.2004 авиатехник ОАО «Донтрансавиа», с вынесением нового решения которым исковые требования в указанной части оставить без удовлетворения.

В остальной части решение является законным и обоснованным, оснований к его отмене по доводам апелляционной жалобы не усматривается,

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Сальского районного суда Ростовской области от 15 октября 2025 года отменить в части включения в страховой стаж ФИО1 период работы с 01.01.2003 по 30.03.2004 авиатехник ОАО «Донтрансавиа», в указанной части принять новое решение, которым во включении указанного периода отказать.

В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Полный текст составлен 19.02.2026