Дело № 2а-1109/2017 г. 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Пенза «30» октября 2017 г. 

Пензенский районный суд Пензенской области в составе: 

председательствующего судьи Аброськиной Л.В. 

при секретаре Орешкиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора Пензенского района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», содержащую в себе сведения о возможностях приобретения экзотических животных, запрещенной для распространения на территории РФ, 

у с т а н о в и л:

Прокурор Пензенского района обратился в суд с вышеназванным административным иском, указывая, что проведенной прокуратурой Пензенского района Пензенской области проверкой исполнения законодательства в области охраны окружающей среды в информационной телекоммуникационной сети «Интернет» выявлен сайт, с адресом: https://moskva.novosel.ru/prodau-kotyat-lesnogo-dalnevostochnogo-kota-amurskiykot-lot1015616.htm, где пользователю предоставляется информация о возможности приобретения экзотических животных, таких как Амурский лесной кот, который занесен в Красную книгу Приморского края, а также охраняется Конвенцией о Международной торговле редкими видами. Размещение на сайте https://moskva.novosel.ru/prodau-kotyat-lesnogo-dalnevostochnogo-kota-amurskiykot-lot1015616.htm информации о способах приобретения редких животных способствует совершению уголовных и административно наказуемых деяний, свидетельствует о неправомерном вмешательстве в сферу окружающей среды и в животный мир в частности. Просил признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет», расположенную по адресу https://moskva.novosel.ru/prodau-kotyat-lesnogo-dalnevostochnogo-kota-amurskiykot-lot1015616.htm, содержащую в себесведения о возможностях приобретения экзотических животных, в том числеАмурского лесного кота, который занесен в Красную книгу Приморского края,запрещенной для распространения на территории Российской Федерации. Направить решение, принятое по результатам рассмотрения настоящегозаявления, для исполнения в Управление Федеральной службы по надзору всфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций поПензенской области (ул. Карпинского, 12, 

<

...>) для включениясведений в отношении страницы с доменным именем:https://moskva.novosel.ru/prodau-kotyat-lesnogo-dalnevostochnogo-kota-amurskiykot-lot1015616.htm в единую автоматизированную информационную систему«Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет»,содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерациизапрещено».

В судебном заседании старший помощник прокурора Пензенского района Гостева И.А. доводы административного иска поддержала, просила удовлетворить исковые требования.

Представитель заинтересованного лица – Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пензенской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом. В своем отзыве на заявление от 30.10.2017 г. руководитель ФИО1 указал, что создание, формирование и ведение «Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» осуществляет Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. Обязанность внесения сведений, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено по решению суда, также относится к компетенции Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. Внесение в единый реестр информации, признанной судом запрещенной для распространения на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с п. 9 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26 октября 2012 г. № 1101, в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной. Роскомнадзор, как орган, уполномоченный на ведение Реестра, по делам о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации соответствует определению заинтересованного лица, содержащемуся в ч. 1 ст. 47 КАС РФ, либо третьего лица, в соответствии с положениями ГПК РФ. Роскомнадзор, его территориальные органы не являются распространителем информации, признаваемой запрещённой к распространению на территории Российской Федерации в судебном порядке, не осуществляет ее распространение, обработку, хранение, не предоставляет вычислительные мощности владельцам ресурсов, не уполномочен осуществлять контроль в соответствующей сфере.

Выслушав старшего помощника прокурора Пензенского района Гостеву И.А., исследовав материалы дела, оценив имеющиеся в нем доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ст. 58 Конституции Российской Федерации каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

К основным принципам охраны окружающей среды согласно ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» относится запрещение хозяйственной и иной деятельности, последствия воздействия которой непредсказуемы для окружающей среды, а также реализации проектов, которые могут привести к деградации естественных экологических систем, изменению и (или) уничтожению генетического фонда растений, животных и других организмов, истощению природных ресурсов и иным негативным изменениям окружающей среды, ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.02.2014 № 212-р утверждена стратегия сохранения редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов в Российской Федерации на период до 2030 года.

Согласно положениям стратегии, категория «редкие и находящиеся под угрозой исчезновения виды животных, растений и грибов» включает виды, занесенные в Красную книгу Российской Федерации и красные книги субъектов Российской Федерации. В Красную книгу Российской Федерации занесено 414 таксонов животных и 676 таксонов растений. В Международный Красный список Международного союза охраны природы занесены 168 видов животных и 250 видов высших сосудистых растений, зарегистрированных на территории России.

Статьей 60 ФЗ «Об охране окружающей среды» предусмотрено, что в целях охраны и учета редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, животных и других организмов учреждаются Красная книга Российской Федерации и красные книги субъектов Российской Федерации. Растения, животные и другие организмы, относящиеся к видам, занесенным в красные книги, повсеместно подлежат изъятию из хозяйственного использования. В целях сохранения редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, животных и других организмов их генетический фонд подлежит сохранению в низкотемпературных генетических банках, а также в искусственно созданной среде обитания. Запрещается деятельность, ведущая к сокращению численности этих растений, животных и других организмов и ухудшающая среду их обитания. Ввоз в Российскую Федерацию, вывоз из Российской Федерации и транзитная перевозка через Российскую Федерацию, а также оборот редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, животных и других организмов, их особо ценных видов, в том числе растений, животных и других организмов, подпадающих под действие международных договоров Российской Федерации, регулируется законодательством Российской Федерации с учетом общепризнанных принципов и норм международного права.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире» к объектам животного мира нормы гражданского права, касающиеся имущества, в том числе продажи, залога и других сделок, применяются постольку, поскольку это допускается настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

Статьей 55 ФЗ «О животном мире» предусмотрено, что лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации в области охраны и использования животного мира и среды их обитания, несут административную и уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством

Статьей 5 Закона об информации, определяющей понятие информации как объекта правовых отношений, предусмотрено, что в состав информации входит, в том числе информация, распространение которой в Российской Федерации ограничивается или запрещается.

Согласно п. 6 ст. 10 Закона об информации запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти, вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьями 7.11, 8.35, 8.36 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение требований законодательства при обращении с животными.

Кроме того ст. 245 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за жестокое обращение с животными.

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основаниями для включения в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Как следует из п. 51 Временного регламента исполнения государственнойфункции создания, формирования и ведения единой автоматизированнойсистемы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов,позволяющих идентифицировать сайты в информационно-

телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (утвержденного Роскомнадзором 01.11.2012), при поступлении в Роскомнадзор вступившего в законную силу решения суда сотрудник Управления по надзору в сфере информационных технологий формирует решение об исключении соответствующих доменного имени, указателя страницы сайта в сети «Интернет» и сетевого адреса (сетевых адресов) из единого реестра. Решение об исключении информации из единого реестра утверждается должностным лицом, уполномоченным на принятие решений об отнесении информации к запрещенной, не позднее одних суток со дня поступления решения суда. После принятия указанного решения в соответствующую реестровую запись вносятся сведения о дате и времени исключения доменного имени, указателя страницы

сайта в сети «Интернет» и сетевого адреса (сетевых адресов) из единого реестра.

Дальнейшее нахождение в открытом доступе на сайте https://moskva.novosel.ru/prodau-kotyat-lesnogo-dalnevostochnogo-kota-amurskiykot-lot1015616.htm информации о способах приобретения редких животных способствует совершению уголовных и административно наказуемых деяний, свидетельствует о неправомерном вмешательстве в сферу окружающей среды и в животный мир в частности.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что признание указанной информации запрещенной к распространению в Российской Федерации необходимо для последующего ограничения доступа к этому сайту в установленном действующим законодательством порядке в целях восстановления нарушенных прав неопределенного круга граждан, пресечения возможного нарушения прав граждан, интересов. 

По этим основаниям суд находит иск прокурора подлежащим удовлетворению. 

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 227-228 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора Пензенского района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», содержащую в себе сведения о возможностях приобретения экзотических животных, запрещенной для распространения на территории РФ удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет», расположенную по адресу https://moskva.novosel.ru/prodau-kotyat-lesnogo-dalnevostochnogo-kota-amurskiykot-lot1015616.htm, содержащую в себесведения о возможностях приобретения экзотических животных, в том числеАмурского лесного кота, который занесен в Красную книгу Приморского края,запрещенной для распространения на территории Российской Федерации.

Направить решение, принятое по результатам рассмотрения настоящегозаявления, для исполнения в Управление Федеральной службы по надзору всфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций поПензенской области (ул. Карпинского, 12, 

<

...>) для включениясведений в отношении страницы с доменным именем:https://moskva.novosel.ru/prodau-kotyat-lesnogo-dalnevostochnogo-kota-amurskiykot-lot1015616.htm в единую автоматизированную информационную систему«Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет»,содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерациизапрещено».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Пензенский районный суд в течение 1 месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 01 ноября 2017 г.

Председательствующий: