УИД: 14RS0015-01-2025-000054-03

2а-96/2025 .

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

село Майя 17 февраля 2025 года

Мегино-Кангаласский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Саввиной В. Ю., 

при секретаре судебного заседания Лыткиной С. И., 

с участием представителя административного истца – помощника прокурора Мегино-Кангаласского района Гребнева А.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению 

прокурора Мегино-Кангаласского района Республики Саха (Якутия) в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения «Хоробутский наслег» муниципального района «Мегино-Кангаласский улус» Республики Саха (Якутия) о признании бездействия незаконным и возложении обязанности, 

у с т а н о в и л:

Прокурор Мегино-Кангаласского района Республики Саха (Якутия) в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации сельского поселения «Хоробутский наслег» муниципального района «Мегино-Кангаласский улус» Республики Саха (Якутия) (Далее – администрация СП «Хоробутский наслег») о признании бездействия незаконным и возложении обязанности, указав, что прокуратурой района с привлечением специалистов Мегино-Кангаласской инспекции государственного экологического надзора проведена проверка на предмет исполнения законодательства об охране окружающей среды. При выездном обследовании установлено, что внутри населенного пункта 

<

адрес>, на правой стороне 

<

адрес> обнаружено захламление территории металлом от старых кузовов транспортных средств и старых сельскохозяйственных машин, площадь составляет ... га. По данному факту ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы СП «Хоробутский наслег» было внесено представление с требованием об устранении нарушений. До настоящего времени несанкционированная свалка не ликвидирована. Просит признать бездействие незаконным и возложить обязанность в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, принять меры по ликвидации свалки.

Представитель административного истца Гребнев А. С. в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, изложенным в заявлении, в полном объеме. 

Представитель административного ответчика ФИО1 (глава СП «Хоробутский наслег») в суд не явился, предоставив ходатайство о рассмотрении дела без его участия, отзыв не предоставлен.

В соответствии ст. 150 КАС РФ суд определил рассмотреть дело без участия представителя административного ответчика.

Суд, выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, установил следующее.

Согласно ч. 1 ст. 1 КАС РФ, настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции (далее также - суды) административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

Согласно п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Согласно ст. 42 Конституции РФ, ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью.

Как предусмотрено п. 14 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п. 1 ст. 7 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», п. 2 ст. 8 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" к вопросам местного значения муниципального района относится участие в организации деятельности накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных районов.

Согласно ст. 13 ФЗ № 89-ФЗ, территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 51 ФЗ от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления на почву.

В пункте 1 статьи 22 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Как установлено в суде, прокуратурой Мегино-Кангаласского района с привлечением специалистов Мегино-Кангаласской инспекции государственного экологического надзора проведена проверка соблюдения федерального законодательства об охране окружающей среды, в части исполнения требований законодательства об отходах производства и потребления.

По результатам проверки установлено, что на территории населенного пункта 

<

адрес>, на правой стороне 

<

адрес> обнаружено захламление территории металлом от старых кузовов транспортных средств и старых сельскохозяйственных машин, площадь захламления территории металлоломом составляет ... га.

Данные факты подтверждаются заданием на проведение выездного обследования от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенного врио руководителя Мегино-Кангаласской ИГЭН ФИО2 и заключением выездного обследования территории № от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной Мегино-Кангаласской инспекцией государственного экологического надзора, а также приложенной к заключению фототаблицей.

ДД.ММ.ГГГГ прокурором района в адрес главы администрации СП «Хоробутский наслег» внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, до настоящего времени администрацией СП «Хоробутский наслег» не приняты меры по ликвидации несанкционированной свалок, что является нарушением прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду и условия жизнедеятельности.

При указанных обстоятельствах, суд считает исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч. 2 ст. 178 КАС РФ при принятии решения суд при необходимости устанавливает срок исполнения решения.

С учетом объема несанкционированной свалки, необходимости работы специальной техники, а также финансовых средств, административный истец просит установить срок исполнения решения до 6 месяцев.

На основании п. 9 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ прокурор освобождается от уплаты государственной пошлины по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков), освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Административное исковое заявление прокурора Мегино-Кангаласского района Республики Саха (Якутия) в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения «Хоробутский наслег» муниципального района «Мегино-Кангаласский улус» Республики Саха (Якутия) о признании бездействия незаконным и возложении обязанности – удовлетворить полностью.

Признать незаконным бездействие администрации сельского поселения «Хоробутский наслег» муниципального района «Мегино-Кангаласский улус» Республики Саха (Якутия), выразившееся в непринятии мер по ликвидации несанкционированной свалки площадью ... га на правой стороне 

<

адрес>.

Обязать администрацию сельского поселения «Хоробутский наслег» муниципального района «Мегино-Кангаласский улус» Республики Саха (Якутия) в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять меры по ликвидации несанкционированной свалки площадью ... га на правой стороне 

<

адрес>.

Идентификатор истца прокуратуры Мегино-Кангаласского района Республики Саха (Якутия): ОГРН №.

Идентификатор ответчика – администрация СП «Хоробутский наслег» МР «Мегино-Кангаласский улус» РС(Я): ОГРН №, ИНН №, КПП №.

Обязать об исполнении решения суда сообщить письменно в Мегино-Кангаласский районный суд Республики Саха (Якутия) и прокуратуру Мегино-Кангаласского района Республики Саха (Якутия). 

Сторон освободить от уплаты государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Мегино-Кангаласский районный суд Республики Саха (Якутия).

Решение в окончательной форме составлено 24 февраля 2025 года.

Судья . В. Ю. Саввина

.