Дело № 5-1399/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Сыктывкар 12 апреля 2017 года

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Коданева Я.В.

с участием привлекаемого лица – ФИО1,

его представителя – ФИО2, действующего на основании ордера

представителя УМВД России по г. Сыктывкар – ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1 М,Т., ... 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

В ходе проведения оперативно-профилактического мероприятия под условным названием «Нелегальный мигрант» в отделе по вопросам миграции УМВД России по г.Сыктывкару установлен гражданин ... Республики Багиров М,Т., ** ** ** который прибыл в РФ ** ** ** через пункт пограничного контроля «...». Срок временного пребывания, с моменты въезда на территорию РФ, закончился ** ** **. С ** ** ** по настоящее время ФИО1 находится в Российской Федерации с нарушением режима пребывания, выразившемся в уклонении от выезда за пределы РФ по истечении периода временного пребывания и своими действиями нарушает п. 2 ст. 5 Федерального Закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», за что предусмотрена административная ответственность по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

ФИО1 виновность в совершении административного правонарушения не оспаривал, показал, что не выехал за пределы РФ, т.к. не было денег.

Представитель правонарушителя доводы доверителя поддержал, ходатайствовал перед судом об отложении дела, указав, что ФИО1 самостоятельно покинет территорию ФР в течении определенного времени.

Рассматривая данное ходатайство с учетом мнения представителя административного органа, суд оснований для его удовлетворения не усматривает. При этом суд исходит из того, что нарушение действующего законодательства со стороны ФИО1 носит длительный характер (с ** ** **), за указанное время попыток добровольного устранения правонарушения ФИО1 не предпринимал, объективных доказательств, свидетельствующих о невозможности в добровольном порядке выехать за пределы РФ до составления данного административного материала и рассмотрения его в суде не представил.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, – влечет наложение административного штрафа в размере от 2 000 до 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Статья 2.6 КоАП РФ устанавливает, что находящиеся на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами РФ (особые правила действуют лишь в отношении лиц, пользующихся соответствующими привилегиями и иммунитетами).

В интересах обеспечения общественного порядка, создания для иностранных граждан нормальных условий во время их пребывания в Российской Федерации и транзитного проезда через территорию нашей страны устанавливаются определенные обязательные правила для иностранных граждан и лиц без гражданства.

Основным нормативным правовым актом, устанавливающим эти правила, является Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом.

В ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (п. 1 ст. 2.1 КоАП РФ).

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении № ... и иными материалами административного дела, не доверять которым у суда оснований не имеется.

Оценивая доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 события и состава правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. 

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено. 

Обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 29.9 и 24.5 КоАП РФ, и влекущих прекращение производства по делу судом не установлено.

В соответствии с п. 5 ст. 32.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях до административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства по решению суда могут содержаться в специальных учреждениях.

При решении вопроса о наложении административного взыскания суд учитывает, что ФИО1 до настоящего времени продолжает проживать на территории Российской Федерации, нарушая режим пребывания, характер совершенного правонарушения и тяжесть его последствий, и считает необходимым определить ФИО1 наказание в виде административного штрафа с применением административного выдворения за пределы Российской Федерации и помещением его до выдворения в спецучреждении с целью обеспечить исполнение постановления об административном выдворении.

При этом к доводам привлекаемого лица и его доверителя о том, что ФИО1 покинет территорию Российской Федерации самостоятельно, суд относится критически, принимая во внимание данные о личности правонарушителя и его поведении – определенного места жительства и работы не имеет, на протяжении длительного времени данную обязанность самостоятельно не исполнял.

Руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10. КоАП РФ, суд 

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 М,Т., ... виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (Две тысячи) рублей с применением административного выдворения за пределы Российской Федерации. 

До административного выдворения за пределы РФ содержать ФИО1 М,Т. в «Специальном учреждении временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Коми», расположенном в г....

Исполнение постановления об административном выдворении ФИО1 М,Т. до «Специального учреждения временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Коми» возложить на ОСП по ОУПДС г. Сыктывкара.

Реквизиты уплаты штрафа: ...

Одновременно разъяснить, что неуплата штрафа в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу влечет наложение администра-тивного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов в соответствии со ст. 20.25 ч.1, ст. 32.2 ч. 5 Кодекса РФ об АП. 

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение десяти дней с момента его вручения.

Судья Я.В.Коданева