копия

№2-103/2025

24RS0037-01-2024-001150-36

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 января 2025 года г. Назарово

Назаровский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Новосельской Е.С.,

при секретаре Судаковой О.Н.,

с участием ответчика А.Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску КГКУ «Лесная охрана» к А.Н.В., К.Л.Я. о взыскании ущерба, причиненному государственному лесному фонду,

УСТАНОВИЛ:

Краевое государственное казенное учреждение «Лесная охрана» (далее КГКУ «Лесная охрана») обратилось в суд с иском к А.Н.В. о возложении обязанности по устранению причин и условий, повлекших нарушение требований лесного законодательства. Требования иска мотивированы тем, что между министерством лесного хозяйства КГБУ «Усольское лесничество» и К.Л.Я., действующим на основании доверенности от 29.10.2020, в интересах А.Н.В., заключен договор купли-продажи лесных насаждений от 11.11.2020 № 597, согласно которому КГБУ «Усольское лесничество» передало К.Л.Я. лесные насаждения объемом 70 куб. м. на площади 0,37 га для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства, расположенные: Красноярский край, КГБУ «Усольское лесничество», Унжинское участковое лесничество, квартал №115, выдел №6, лесосека №1, делянка №43. Заготовка и вывозка древесины осуществлялась в период действия данного договора с 11.11.2020 по 10.10.2021. В соответствии с приложением №4 «Порядок осмотра лесосеки», утвержденного приказом министерства природных ресурсов и экологии РФ от 27.06.2016 №367, 15.06.2022 мастером леса Кайтымского участкового лесничества ФИО1 совместно с государственным инспектором по охране леса КГКУ «Лесная охрана» ФИО2 был произведен осмотр лесного участка, расположенного: Красноярский край, КГБУ «Усольское лесничество», Унжинское участковое лесничество, квартал №115, выдел №6, лесосека №1, делянка №43, в ходе которого выявлен факт нарушения требований лесного законодательства РФ, а именно: размещение в лесах отходов производства и потребления, выраженное в захламлении мест рубок порубочными остатками на площади 0,28 га, тем самым нарушен п.26 Правил заготовки древесины, утвержденных Приказом Минприроды России от 01.12.2020 № 993 «Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в ст. 23 ЛК РФ», согласно которому при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок от порубочных остатков. С учетом изложенного, просят обязать А.Н.В. провести очистку мест рубок в лесном участке, расположенном: Красноярский край, Усольское лесничество, Унжинское участковое лесничество, квартал 115, выдел 6, лесосека 1 деляна 43 на площади 0,28 га, в течение двух месяцев с момента вступления в законную силу судебного решения настоящему гражданскому делу.

Определением суда от 16.07.2024 к участию в деле в качестве соответчика привлечен К.Л.Я.

Представитель истца КГКУ «Лесная охрана», извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Ответчик А.Н.В. в судебном заседании пояснила, что зимой 2020 года выдала доверенность К.Л.Я. для заготовки леса, лес он поставил, лес лежал во дворе, к ним приезжали с проверкой, проверяли лес, лесозаготовительные работы она лично не производила, о том, что К.Л.Я. погубил молодняк ничего не знала, полагала, что ответственность должен нести К.Л.Я.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, КГБУ «Усольское лесничество», извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие, в заявлении указал, что исковые требования поддерживает. 

Представители третьих лиц Министерства лесного хозяйства Красноярского края, Министерство экологии и рационального природопользования Красноярского края, Унжинское участковое лесничество о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили, об отложении слушания по делу не просили. 

Ответчик К.Л.Я. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения извещался судом заблаговременно и надлежащим образом по адресу регистрации, однако от получения судебного извещения уклонился, конверт возвращен в адрес суда в связи с иссечением срока хранения в почтовом отделении. 

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся участников процесса, надлежащим образом извещенных о дате судебного заседания.

Выслушав ответчика А.Н.В., исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст. ст. 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

На основании ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В качестве основания возникновения обязательств в ч.2 ст. 307 ГК РФ указаны в том числе договоры.

В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ч.1 ст. 8 Лесного кодекса Российской Федерации, лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. 

В соответствии с п. 4 ст. 30 Лесного кодекса Российской Федерации, граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений.

В силу части 11 статьи 29 Лесного кодекса Российской Федерации Правила заготовки древесины и особенности заготовки древесины в указанных в статье 23 настоящего Кодекса лесничествах устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Правила заготовки древесины утверждены Приказом Минприроды России от 01.12.2020 N 993.

В силу п. п. "к" п. 12 Правил не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков (остатков древесины, образующихся на лесосеке при валке и трелевке (транспортировке) деревьев, а также при очистке стволов от сучьев, включающих вершинные части срубленных деревьев, откомлевки, сучья, хворост).

Частью 1 ст. 77 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

На основании ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, 11.11.2020 между Министерством лесного хозяйства Красноярского края в лице руководителя КГБУ «Усольское лесничество» ФИО3 и К.Л.Я., действующим на основании доверенности №24 АА3887727 от 29.10.2020 от имени и в интересах А.Н.В., заключен договор купли-продажи лесных насаждений №597, в соответствии с которым продавец обязался передать лесные насаждения, расположенные на землях, находящихся в федеральной собственности, в собственность покупателю для заготовки древесины в целях строительства жилого дома на земельном участке, предоставленном для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта на территории края, строительства хозяйственных построек на земельном участке, предоставленном для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта на территории края, в соответствии со статьей 30 Лесного Кодекса Российской Федерации, а покупатель обязался принять лесные насаждения и уплатить за них плату в соответствии с разделом III договора (п. 1).

В силу п. 2 договора местоположение лесных насаждений: Красноярский край, Тасеевский муниципальный район, Усольское лесничество, Унжинское участковое лесничество, кв.115, выдел №6, лесосека №1, делянка №43.

Согласно п. 7 договора вывозка древесины осуществляется одновременно с ее заготовкой в срок до 10.10.2021.

Из пункта 8 договора следует, что очистка лесосеки от порубочных остатков осуществляется одновременно с заготовкой древесины путем сбора порубочных остатков в кучи и валы с последующим сжиганием их в пожаробезопасный период в следующие сроки: с 11.11.2020 по 10.10.2021. 

B соответствии с п. 10 договора покупатель обязался обеспечить сохранение подроста в соответствии с технологической картой лесосечных работ.

Согласно п. «в» п. 15 договора покупатель обязан соблюдать Правила заготовки древесины и особенности заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденные приказом Минприроды России от 13.09.2016 № 474, Правила ухода за лесами, утвержденные приказом Минприроды России от 22.11.2017 № 626, Правила пожарной безопасности в лесах, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 417, Правила санитарной безопасности в лесах, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 20.05.2017 № 607, Правила заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, утвержденные приказом Минприроды от 16.07.2018 № 325.

В силу п.п. «ж» п. 15 указанного договора покупатель обязан осуществлять выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков в срок, установленный пунктом 8 договора, в соответствии с вышеуказанными нормативно-правовыми актами.

Факт исполнения договора купли-продажи 11.11.2020 со стороны продавца подтверждается актом приема – передачи лесных насаждений от 11.11.2020.

15.06.2022 мастером леса Кайтымского участкового лесничества ФИО1, совместно с инспектором по охране леса КГКУ «Лесная охрана» ФИО4 и ответчиком А.Н.В. произведен осмотр места осуществления лесосечных работ (осмотр лесосеки) в квартале № лесотаксационном выделе 6 лесосеке №1 деляне №43 и составлен акт, которым установлена неочистка лесосеки от порубочных остатков 0,28 га, уничтожение подроста на площади 0,2 га, работка произведена не в соответствии с технологической картой, на всей площади оставлен расстроенный недоруб полнотой 01,-0,2; сумма ущерба составила 57 675 руб.

Ответчиком А.Н.В. не оспорены вышеприведенные обстоятельства, доказательств, свидетельствующих об очистке данного лесного участка, не представлено.

Доводы ответчика о том, что фактически вырубку лесных насаждений она не осуществляла, для осуществления лесозаготовительных работ выдала доверенность на имя К.Л.Я., в связи с чем полагает, что указанное лицо обязано устранить допущенные нарушения лесного законодательства, судом отклоняются, поскольку в материалах дела имеется доверенность № 24 АА 3887727 от 29.10.2020, удостоверенная нотариусом Назаровского нотариального округа ФИО5, из указанной доверенности следует, что А.Н.В. уполномочивает К.Л.Я. быть ее представителем в том числе по вопросу заключения договоров поставки или купли-продажи за цену и на условиях по своему усмотрению лесных насаждений для чего предоставлено право заключать и подписывать необходимые договоры, в том числе договор купли-продажи лесных насаждений, указанная доверенность выдана сроком на один год.

Между тем, суд учитывает, что требование по настоящему делу заявлено о возмещении вреда, причиненного окружающей природной среде в результате нарушения ответчиком требований лесного законодательства при лесопользовании - невыполнении работ по очистке лесосеки от порубочных остатков, после рубки, выполняемой в соответствии с условиями договора купли-продажи лесных насаждений.

Привлечение к ответственности по возмещению ущерба, в силу положений ст.1064 ГК РФ, ст.77 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон об охране окружающей среды), возможно при предоставлении истцом доказательств, подтверждающих наличие вреда, обосновывающих с разумной степенью достоверности его размер и причинно-следственную связь между действиями (бездействием) ответчика и причиненным вредом.

Частью 1 статьи 77 Закона об охране окружающей среды установлена обязанность полного возмещения вреда юридическими и физическими лицами, причинившими вред окружающей среде в соответствии с законодательством.

Часть 1 статьи 78 Закона об охране окружающей среды, устанавливает что компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда.

Определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

При этом часть 2 статьи 78 Закона об охране окружающей среды содержит указание на то, что решением суда или арбитражного суда с целью возмещения вреда окружающей среде на ответчика может быть возложена обязанность по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды за счет его средств в соответствии с проектом восстановительных работ.

Таким образом, возмещение вреда, причиненного окружающей среде, возможно как в денежной форме посредством взыскания исчисленной по правилам части 1 статьи 78 Закона об охране окружающей среды суммы убытков, так и в виде выполнения мероприятий по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды.

Способы возмещения вреда, причиненного окружающей природной среде установленные статьей 78 Закона об охране окружающей среды, соответствуют гражданско-правовым способам, указанным в статье 1082 ГК РФ, которая предусматривает, что, удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в силу обстоятельств дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т.п.) или возместить причиненные убытки.

Лес является одним из природных объектов, понятие которых раскрыто в Законе об охране окружающей среды (статья 1), определяется как естественная экологическая система, природный ландшафт и составляющие их элементы, сохранившие свои природные свойства.

Согласно ст.99 Лесного кодекса РФ лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную и иную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст.100 Лесного кодекса РФ возмещение вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства (далее - возмещение вреда), осуществляется добровольно или в судебном порядке (п.1). Особенности возмещения вреда, включая таксы и методики определения размера возмещения такого вреда, утверждаются Правительством Российской Федерации (п.4).

Пленумом Верховного Суда Российской Федерации 30.11.2017 принято постановление №49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде» (далее - постановление Пленума №49), которым были даны соответствующие разъяснения.

Так, в пункте 13 постановления Пленума №49 было указано, что возмещение вреда может осуществляться посредством взыскания причиненных убытков и (или) путем возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды (ст.1082 ГК РФ, ст.78 Закона об охране окружающей среды). При этом выбор способа возмещения причиненного вреда при обращении в суд осуществляет истец. Вместе с тем, принимая во внимание необходимость эффективных мер. направленных на восстановление состояния окружающей среды, в котором она находилась до причинения вреда, наличие публичного интереса в благоприятном состоянии окружающей среды, суд с учетом позиции лиц, участвующих в деле, и конкретных обстоятельств дела вправе применить такой способ возмещения вреда, который наиболее соответствует целям и задачам природоохранного законодательства.

В случае, если восстановление состояния окружающей среды, существовавшее до причинения вреда, в результате проведения восстановительныхработ возможно лишь частично (в том числе в силу наличия невосполнимых и (или) трудновосполнимых экологических потерь), возмещение вреда в соответствующей оставшейся части осуществляется в денежной форме (пункт 17).

Из вышеизложенного следует, что целью ответственности за причинение вреда окружающей среде является достижение компенсации, восстановления ее нарушенного состояния, в связи с чем истец вправе выбрать способы, предусмотренные ст.1082 ГК РФ, ст.78 Закона об охране окружающей среды при обращении за судебной защитой, а суд с учетом конкретных обстоятельств по делу, оценивая в каждом случае эффективность этих способов, применить тот, который наиболее соответствует этим целям. Определение способа возмещения вреда - в натуре или в денежном выражении - зависит, прежде всего, от возможности его возмещения в натуре, необходимости оперативности принимаемых мер, их эффективности для восстановления нарушенного состояния окружающей среды. В отсутствие таких обстоятельств суд вправе избрать способ защиты в виде компенсации вреда в денежном выражении (взыскание убытков).

Между тем, решением Назаровского городского суда Красноярского края от 16.01.2025 А.Н.В. уже взыскан ущерб, причиненного лесному фонду при заготовке древесины в том числе за нарушение по неочистке мест рубок от порубочных остатков. При таких обстоятельствах, суд полагает, что возложение на ответчика обязанности возместить вред в натуре, то есть осуществить фактические мероприятия по лесоочистке, без учета уже возмещенной ответчиком суммы убытков до вынесения решения по настоящему гражданскому делу, не соответствует ч.1 ст.1064 ГК РФ, ч.1 ст.77 Закона об охране окружающей среды и не способствует целям и функциям юридической ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194–199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований КГКУ «Лесная охрана» к А.Н.В. об обязании устранить причины и условия, повлекшие нарушение требований лесного законодательства, произвести очистку мест рубок в лесном участке, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Назаровский городской суд Красноярского края.

Судья Е.С. Новосельская

Мотивированное решение изготовлено 30 января 2025 года.

Судья Е.С. Новосельская