Дело № 2-1163/2019

(УИД 27RS0005-01-2019-001370-44)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«10» сентября 2019 года г. Хабаровск

Краснофлотский районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Ивановой Л.В., 

при секретаре Горбик А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Краснофлотского районного суда г. Хабаровска гражданское дело по исковому заявлению войсковой части 3800 Восточного округа войск национальной гвардии Российской Федерации к ФИО1, ФИО2, действующей в своих интересах и интересах своих несовершеннолетних детей ФИО3 и ФИО4 о признании не приобретавшими право пользования жилым помещением,

У С Т А Н О В И Л:

Войсковая часть 3800 Восточного округа войск национальной гвардии РФ обратилась в суд с настоящим иском к ФИО1, ФИО2, действующей в своих интересах и интересах своих несовершеннолетних детей ФИО3 и ФИО4, мотивируя свои требования тем, что ФИО1 проходил военную службу по контракту в войсковой части 3800 Восточного округа войск национальной гвардии Российской Федерации. В соответствии с частью 3 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»: «военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих — граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей». В соответствии с пунктом 23 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. № 713: «Военнослужащие, поступившие на военную службу по контракту, а также офицеры, проходящие военную службу по призыву, и члены их семей до получения жилых помещений регистрируются органами регистрационного учета по месту дислокации воинских частей в установленном порядке». Таким образом, по адресам воинских частей на период военной службы могут быть зарегистрированы только военнослужащие, проходящие военную службу по контракту и члены семей именно такой категории граждан. ФИО1, вместе со своей супругой ФИО2 и своими несовершеннолетними детьми ФИО5 и ФИО6 были зарегистрированы по месту прохождения военной службы ФИО1 по адресу войсковой части 3800 Восточного округа войск национальной гвардии Российской Федерации. Вместе с тем, в соответствии с приказом командующего Восточным округом войск национальной гвардии Российской Федерации от 5 февраля 2019 г. № 13л/с и приказом командира войсковой части 3800 от 20 февраля 2019 г. № 34с/ч, ФИО1 был освобожден от занимаемой воинской должности старшего помощника начальника группы правового обеспечения (дознавателя), уволен с военной службы в запас Вооруженных Сил Российской Федерации и исключен из списков личного состава воинской части и со всех видов довольствия, а соответственно с этого момента утратил статус военнослужащего, проходящего военную службу по контракту в войсковой части 3800 ВО ВНГ РФ и статус военнослужащего проходящего военную службу по контракту в целом, а значит он и члены его семьи (супруга и двое несовершеннолетних детей) не имеют оснований быть зарегистрированными по адресу воинской части.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 128 Административного регламента, утвержденного приказом ФМС России от 11 сентября 2012 г. № 288, истец просит суд: признать ФИО1, его супругу ФИО2, действующую в своих интересах и интересах своих несовершеннолетних детей ФИО3 и ФИО4 не приобретавшими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу войсковой части **** войск национальной гвардии Российской Федерации, а именно: 

<

данные изъяты>

Определением от 15.07.2019, в порядке ст. 43 ГПК РФ, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца, привлечено Управление Федеральной службы войск национальной гвардии России по Хабаровскому краю.

В судебном заседании представитель истца войсковой части 3800 Восточного округа войск национальной гвардии Российской Федерации ФИО7, действующий на основании доверенности от 08.07.2019, уточнил исковые требования, окончательно просил суд: признать ФИО1, *** рождения, ФИО2, *** рождения, ФИО3, *** рождения, и ФИО4, *** рождения, не приобретшими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу войсковой части 3800: ****. На удовлетворении уточненных исковых требований настаивал в полном объеме, сославшись на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении. Пояснения дополнил тем, что ответчики никогда в спорное жилое помещение общежития войсковой части не вселялись, их регистрация носит формальный характер, ФИО1 и члены его семьи были зарегистрированы по спорному адресу в связи с прохождением им воинской службы по контракту, который в настоящее время расторгнут с ответчиком. 

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы войск национальной гвардии России по Хабаровскому краю ФИО8, действующий на основании доверенности от 28.12.2018 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал полностью, ссылаясь на доводы, изложенные в письменном отзыве на иск, сведя их к тому, что имеющиеся в материалах дела документы, указывают на тот факт, что в период прохождения действующей военной службы по контракту в войсковой части 3800 ФИО1 вместе с членами своей семьи - супругой ФИО2 и детьми ФИО3 и ФИО4, в целях реализации социальной гарантии были прописаны и остаются по настоящее время зарегистрированы по адресу регистрации указанной воинской части. Согласно приказа командующего ВО войск национальной гвардии от 5 февраля 2019 г. № 13 л/с, ФИО1 уволен в запас Вооруженных Сил Российской Федерации, а приказом командира войсковой части 3800 от 20 февраля 2019 г. № 34 с/ч исключен из списков личного состава и со всех видов довольствия, то есть с ним были прекращены какие-либо военно-служебные правоотношения. Таким образом, ответчики утратили основания быть зарегистрированными по адресу войсковой части 3800. При таких обстоятельствах, учитывая, что регистрация указанных лиц по адресу воинской части нарушают права истца как собственника, ФГКУ «Управление ВО войск национальной гвардии» полагает признать ФИО1, ФИО2, ФИО5 и ФИО6 утратившими (не приобретшими) право пользования жилым помещением, расположенным по спорному адресу.

Ответчики ФИО1, ФИО2, действующая в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО4, будучи извещенными о месте и времени слушания дела надлежащим образом посредством почтовой и телефонной связи, что подтверждается телефонограммами, имеющимися в материалах дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, об отложении слушания дела не заявляли, возражений относительно заявленных исковых требований не представили. 

На основании положений ст. 167 ГПК РФ, суд с согласия участников процесса, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся ответчиков.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам. 

В соответствии с п. 3 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными правовыми нормативными актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей.

Таким образом, право военнослужащего и членов его семьи на регистрацию по адресу воинской части, предусмотренное статьей 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», является исключением из общего правила регистрации, предусмотренного законом РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», согласно которому регистрация возможно только по месту постоянного или временного проживания гражданина.

По смыслу правовых положений ст. 15 названного Федерального закона права членов семьи военнослужащих на регистрацию по адресу войсковой части связаны с их статусом члена семьи, при прекращении этого статуса, оснований для сохранения регистрации по адресу воинской части в соответствии с требованиями указанной нормы не имеется.

В судебном заседании установлено, что спорное жилое помещение – дом, расположенный по адресу: г. Хабаровск, 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>, принадлежит на праве собственности Российской Федерации на основании выписки из реестра Федерального имущества от 28.08.2008 №590/12396.1-08, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 10.09.2009. 

Как следует из карточек регистрации (форма 9) в спорном жилом помещении зарегистрированы: ФИО1, *** рождения, ФИО2, *** рождения, ФИО3, *** рождения, ФИО4, *** рождения. Данное обстоятельство также подтверждается поступившими в адрес суда адресными справками из ОАСР УМВД РФ по Хабаровску от ***.

Согласно доводам истцовой стороны, что также подтверждается имеющимися в материалах дела сведениями, ответчики фактически никогда в спорное жилое помещение не вселялись, их регистрация носит формальный характер. 

Как усматривается из материалов дела, в спорном жилом помещении ответчики были зарегистрированы в связи с прохождением ответчиком ФИО1 военной службы по контракту в войсковой части **** войск национальной гвардии Российской Федерации.

Приказом командующего Восточным округом войск национальной гвардии Российской Федерации от 5 февраля 2019 г. № 13л/с и приказом командира войсковой части 3800 от 20 февраля 2019 г. № 34с/ч, ФИО1 был освобожден от занимаемой воинской должности старшего помощника начальника группы правового обеспечения (дознавателя), уволен с военной службы в запас Вооруженных Сил Российской Федерации и исключен из списков личного состава воинской части и со всех видов довольствия, а соответственно с этого момента утратил статус военнослужащего, проходящего военную службу по контракту в войсковой части 3800 ВО ВНГ РФ и статус военнослужащего проходящего военную службу по контракту в целом.

В силу ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании. 

Статьей 10 Жилищного кодекса РФ определено, что жилищные права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему, из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей, из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе, вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей. 

В судебном заседании не нашел подтверждение факт того, что истец или собственник жилого помещения предоставил ответчикам в пользование спорное имущество, принадлежащее на праве оперативного управления (хозяйственного ведения, собственности). Наличие регистрационного учета не порождает права гражданина на пользование жилым помещением.

По мнению суда для приобретения самостоятельного права на жилую площадь необходимо не только быть зарегистрированным в жилом помещении, но и фактически быть в него вселенным. Если же гражданин не вселялся в жилое помещение, либо вселялся с нарушением требований Жилищного кодекса РФ, то его нельзя считать приобретшим право пользования таким жилым помещением. 

По смыслу ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силу положений ст. 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения, в том числе путем выселения за занимаемого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

На основании ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Следовательно, собственник, законный владелец жилого помещения вправе требовать признания ответчика не приобретшим права пользования жилым помещением, принадлежащим ему на законных основаниях. 

Из материалов дела, искового заявления, пояснений лиц, участвующих в деле, которые приняты судом в качестве относимых и допустимых доказательств по делу, следует, что ответчики на спорной жилой площади не проживали и не проживают, в жилое помещение никогда не вселялись, их вещи в нем отсутствуют. 

В материалах дела отсутствует соглашение между сторонами, гарантирующее возможность использования ответчиками спорной жилплощади.

Законом РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25 июня 1993 года № 5242-1 введен регистрационный учет граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ.

Исходя из содержания ст. 2 названного Закона местом жительства являются жилой дом, квартира, служебное помещение, специализированные дома, а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договора аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ.

По смыслу положений статьи 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. 

В соответствие с абзацем вторым ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. 

В тоже время согласно статье 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. 

Как определено в ст. 16 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию.

Таким образом, судом установлено, что ответчики в нарушение установленных в Российской Федерации правил не зарегистрированы по месту фактического постоянного проживания. 

Также судом установлено, что ответчики, не смотря на регистрацию в спорном жилом помещении, фактически в нем не проживают и никогда не проживали, спорной жилой площадью по назначению как жильцы не пользуются, плату за пользование коммунальными услугами и содержание жилья не вносят, их вещей в нем нет. Неисполнение обязанности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, указывает на отсутствие намерения ответчиков сохранять за собой право пользоваться спорной жилой площадью. Изложенное свидетельствует о том, что отсутствие ответчиков в спорном жилом помещении, их проживание в ином месте жительства является добровольным.

Данный вывод суда не опровергнут относимыми и допустимыми доказательствами по делу. 

В соответствии со статьей 9 Гражданского кодекса РФ граждане по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

При этом в силу положений, закрепленных в статье 10 Гражданского кодекса РФ, не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Какого-либо встречного искового заявления ответчики по делу в суд не предъявили и не представили доказательств того, что они приобрели право на пользование спорным жилым помещением и пользуются им по назначению с момента регистрации.

В силу ч.2 ст.20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей – родителей, усыновителей или опекунов.

Как следует из материалов гражданского дела и установлено судом, родители несовершеннолетних ФИО3 и ФИО4, как и они сами, не проживают по спорному адресу.

С учетом изложенных норм права и установленных по делу обстоятельств, принимая во внимание, что ФИО1 на момент рассмотрения настоящего спора утратил статус военнослужащего, проходящего военную службу по контракту у истца, а ответчики ФИО2, ФИО4 и ФИО3 зарегистрированы в спорном жилом помещении как члены семьи военнослужащего, суд приходит к выводу о том, что правовых оснований для сохранения за ответчиками права пользования жилым помещением по месту нахождения войсковой части не имеется. В связи с этим, учитывая, что ответчики в спорное жилое помещение фактически не вселялись, суд полагает требование о признании ответчиков не приобретшими право пользования жилым помещением обоснованным и подлежащим удовлетворению. Каких-либо доводов и доказательств в обоснование обратного, ответчиками суду не предоставлено.

В силу ст. 7 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» снятие гражданина РФ с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в предусмотренных случаях.

Настоящее решение является основанием для снятия ФИО1, *** рождения, ФИО2, *** рождения, ФИО3, *** рождения, ФИО4, ***, с регистрационного учета по адресу войсковой части 3800: ****, в органе Федеральной миграционной службы России по Хабаровскому краю. 

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Пунктом 2 ст. 61.2 Бюджетного кодекса РФ установлено, что налоговые доходы от государственной пошлины - в соответствии с пунктом 2 статьи 61.1 настоящего Кодекса (по нормативу 100 процентов по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции) зачисляются в бюджеты городских округов.

Принимая во внимание, что истец в силу подп. 19 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ освобождается от уплаты государственной пошлины по исковым требованиям к ответчикам, при удовлетворении его исковых требований с совершеннолетних ответчиков ФИО1 и ФИО2 подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб., по 150 руб. с каждого, в доход местного бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст., ст. 103, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования войсковой части 3800 Восточного округа войск национальной гвардии Российской Федерации к ФИО1, ФИО2, действующей в своих интересах и интересах своих несовершеннолетних детей ФИО5 и ФИО6 о признании не приобретшими право пользования жилым помещением, удовлетворить.

Признать ФИО1, *** рождения, ФИО2, *** рождения, ФИО3, *** рождения, ФИО4, *** рождения, не приобретшими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу войсковой части 3800: ****.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования городской округ «Город Хабаровск» государственную пошлину в размере 150,00 руб. 

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета муниципального образования городской округ «Город Хабаровск» государственную пошлину в размере 150,00 руб. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Краснофлотский районный суд г. Хабаровска в течение месяца, со дня принятия решения в окончательной форме. 

Судья: Л.В. Иванова