Дело № 12-976/2025 

УИД 44RS0001-01-2025-006123-24

Р Е Ш Е Н И Е

г. Кострома 10 октября 2025 г.

Судья Свердловского районного суда г. Костромы Редков Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе главы Администрации Судиславского муниципального района Костромской области ФИО1 на постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Костромской области Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП ФИО2 № 481 от 15.07.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, 

установил:

постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Костромской области Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП № 481 от 15.07.2025 Администрация Судиславского муниципального района Костромской области признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Виновность юридического лица установлена в том, что оно в срок до 05.06.2025 не исполнило требование неимущественного характера, содержащегося в исполнительном документе ФС №, выданного на основании решения ... районного суда Костромской области от 18.01.2023 по предоставлению ФИО3 на основании договора найма специализированного жилого помещения после вынесения постановления судебным приставом-исполнителем СОСП по Костромской области от 08.02.2024 о взыскании исполнительского сбора.

Не согласившись с данным постановлением глава Администрации обжаловал его в районный суд, указав, что в действиях юридического лица отсутствует вина, являющаяся обязательным элементом состава административного правонарушения. 

Заместитель начальника отделения – заместитель старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Костромской области Главного межрегионального (специализированного) УФССП ФИО2, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, об отложении судебного заседания не просила, в связи с чем дело рассмотрено в её отсутствие.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ наступает за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Федеральным законом «О внесении изменений в статьи 105 и 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» и статью 18 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» № 272-ФЗ от 31.07.2025 внесены изменения в ст.ст. 105 и 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02.10.2007, согласно которым исполнительский сбор не взыскивается, если исполнительное производство возбуждено по исполнительным документам, содержащим требования неимущественного характера, в отношении должника – органа государственной власти (государственного органа), органа местного самоуправления или государственного (муниципального) казенного учреждения, в этом случае постановление о взыскании исполнительского сбора не выносится.

Федеральным законом от 31.07.2025 № 273-ФЗ «О внесении изменений в статьи 17.15 и 23.86 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», статья 17.15 КоАП РФ дополнена частью 1.3 следующего содержания: «1.3. Неисполнение должником - органом государственной власти (государственным органом), органом местного самоуправления или государственным (муниципальным) казенным учреждением содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный законодательством об исполнительном производстве, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей». Следовательно, административная ответственность органов государственной власти, органов местного самоуправления и государственных (муниципальных) казенных учреждений за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, обусловленная вынесением постановления о взыскании исполнительского сбора, отменена, т.е. субъектами административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.3 ст. 17.15 КоАП РФ, эти лица, а в данном случае – Администрация Судиславского муниципального района Костромской области, не являются. 

Обозначенные федеральные законы вступили в силу 11.08.2025, согласно ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ, как улучшающие положение лица, совершившего административное правонарушение, имеют обратную силу и подлежат применению настоящему делу.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление должностного лица ФССП подлежит отмене, а производство по делу – прекращению на основании п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с признанием утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

жалобу главы Судиславского муниципального района Костромской области ФИО1 удовлетворить,

постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Костромской области Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП № 481 от 15.07.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении Администрация Судиславского муниципального района Костромской области отменить, а производство по делу – прекратить в связи с признанием утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, т.е. по основанию, предусмотренному п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд путем подачи жалобы через Свердловский районный суд г. Костромы в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения. 

Судья Н.А. Редков