РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 июля 2024 года город Ногинск,

Московская область

Ногинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Грибковой Т. В.,

при секретаре Бариновой В. П., 

с участием истца ФИО1, представителя ответчика по доверенности ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по городу Москве и Московской области об оспаривании решения, назначении досрочной страховой пенсии по старости, 

установил:

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в суд с иском к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по городу Москве и Московской области (далее – Отделение) о признании необоснованным отказа в назначение досрочной трудовой пенсии; обязании назначить досрочную трудовую пенсию с момента первоначального обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. 

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Отделение за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в связи с длительным осуществлением педагогической деятельности, имея на тот момент требуемую продолжительность специального стажа 25 лет. Однако ответчиком отказано в досрочном назначении пенсии истцу. 

В судебном заседании истец предъявленные требования поддержала по доводам искового заявления, дала суду объяснения аналогичного содержания. Дополнительно пояснила, что не оспаривает решение в части отказа включить в подсчет специального стажа периодов ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), административном отпуске (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), не согласна ним лишь в части отказа в назначении пенсии с даты первоначального обращения – ДД.ММ.ГГГГ. 

Ответчик обеспечил явку в суд представителя по доверенностям ФИО2, которая в судебном заседании возражала против удовлетворения иска полностью по основаниям и доводам, изложенным в решении от ДД.ММ.ГГГГ №, дополнительно представленных письменных возражениях на исковое заявление, дала суду объяснения аналогичного содержания. 

Выслушав объяснения представителей сторон, проверив их доводы в обоснование предъявленных требований и возражений, исследовав материалы гражданского дела, пенсионного дела и оценив собранные доказательства в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ, – суд приходит к следующим выводам. 

По смыслу статьи 55 ГПК РФ предмет доказывания по делу составляют факты материально-правового характера, подтверждающие обоснованность требований и возражений сторон и имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. 

Согласно части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

В силу части 2 той же статьи обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, определяются судом в соответствии с нормами права, подлежащими применению к спорным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле. 

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливает Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ). 

Страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в данный Федеральный закон (часть 2 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ). 

В силу статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия представляет ежемесячную денежную выплату в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. 

По общему правилу, предусмотренному частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Федеральному закону).

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ. 

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 11 той же статьи. 

В соответствии с положениями части 11 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 данной статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к тому же Федеральному закону. 

Правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, установлены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, производится с применением Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, и Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781.

Для учета периодов педагогической деятельности, имевших место до 1 октября 1993 года, может применяться постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»; с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года применяется постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждений для детей даёт право на пенсию за выслугу лет»; с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года применяется постановление Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждений для детей и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей».

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС №) ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Отделение с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ. 

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении пенсии отказано ввиду отсутствия у заявителя требуемого специального стажа. 

В специальный стаж не включен период нахождения ФИО1 в отпуске по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во время работы в 

<

данные изъяты> в должности учителя начальных классов, поскольку в рамках постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года № 2-П, в соответствии с пунктом 21 Разъяснения Минтруда России от 22 мая 1996 года № 5, с учетом пункта 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30, – в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может быть включен период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком, начавшийся до 6 октября 1992 года. 

Период административного отпуска истца (причина которого не указана) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также не включен ответчиком в подсчет специального стажа в силу пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516. 

По состоянию на дату обращения за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ ответчиком установлен стаж истца на соответствующих видах работ 24 года 02 месяца 18 дней.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ вновь обратилась в Отделение с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

Ответчиком в подсчет специального стажа истца дополнительно включен период работы в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Центр образования №» в должности учителя начальных классов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с учетом которого требуемый стаж в связи с педагогической деятельностью (25 лет) выработан ею по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, применительно к части 11 той же статьи, может быть реализовано ФИО1 не ранее чем через 60 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости (по истечении 60 месяцев после даты приобретения стажа на соответствующих видах работ, требуемого для досрочного назначения пенсии), то есть – не ранее ДД.ММ.ГГГГ, путем обращения в Отделение с соответствующим заявлением.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик отказал истцу в назначении пенсии в связи с обращением за ее назначением ранее сроков, указанных в приложении 7 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ. 

Основания не согласиться с таким решением у суда отсутствуют, поскольку данные сроки прямо предусмотрены федеральным законом, нормы которого обязательны для всех граждан и юридических лиц на территории Российской Федерации. 

Другие доводы в обоснование предъявленных исковых требований истцом не приведены.

В связи с чем, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска полностью. 

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

отказать в удовлетворении иска ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по городу Москве и Московской области об оспаривании решения, назначении досрочной страховой пенсии по старости. 

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Ногинский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме. 

Мотивированное решение суда составлено 5 июля 2024 года. 

Судья Т. В. Грибкова