Подлинник Дело № 2-3335/18

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 июля 2018 года

Ново-Савиновский районный суд г. Казани в составе

председательствующего судьи Курбановой Р.Б.

при секретаре судебного заседания Шептур А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани к обществу с ограниченной ответственностью «Фирма АВТОГАЗ» о признании незаконными действий по использованию земельного участка и обязании использовать земельный участок по целевому назначению, 

у с т а н о в и л:

ИК МО г.Казани обратился суд с иском к ООО «Фирма АВТОГАЗ» о признании незаконными действий по использованию земельного участка и обязании использовать земельный участок по целевому назначению. 

В обоснование иска указано, что земельный участок площадью 2610 кв.м., расположенный по адресу: ... ..., с кадастровым номером №-- с разрешенным видом использования: под здание административного корпуса принадлежит на праве собственности ООО «Фирма АВТОГАЗ», право зарегистрировано 23 августа 2010 года.

Специалистом КЗИО ИК МО г.Казани в рамках муниципального земельного контроля 21 марта 2018 года проведена проверка соблюдения земельного законодательства на земельном участке, расположенном по указанному адресу.

В ходе проверки было установлено, что на указанном земельном участке расположено административное здание и павильон по оказанию услуг шиномонтажа площадью 32 кв.м. 

В ходе обследования установлено, что земельный участок используется ООО «Фирма АВТОГАЗ» не по целевому назначению в соответствии с видом разрешенного использования.

Постановлением о назначении административного наказания № 50-2018-165 от 13 апреля 2018 года ООО «Фирма АВТОГАЗ» признано виновным в совершении административного правонарушения, выразившегося в использовании земельного участка не по целевому назначению в соответствии с видом разрешенного использования и назначено административное наказание в виде предупреждения.

Данными действиями ответчик нарушил требования статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации, то есть земельный участок используется не по целевому назначению, не в соответствии с разрешенным видом использования.

Собственник земельного участка обязан использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением. 

На основании изложенного, истец просит признать незаконными действия ООО «Фирма АВТОГАЗ» по использованию части земельного участка с кадастровым номером 16:50:110406:39 путем размещения торгового павильона по оказанию услуг шиномонтажа и обязать ООО «Фирма АВТОГАЗ» использовать земельный участок с кадастровым номером 16:50:110406:39 по целевому назначению под здание административного корпуса.

Истец о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представитель в суд не явился, в деле имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствии их представителя. Исковое заявление поддерживают, просят удовлетворить.

Ответчик ООО «Фирма АВТОГАЗ» о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, заказным письмом с уведомлением, представитель в судебное заседание не явился, причина неявки суду неизвестна.

Третье лицо КЗИО ИК МО г.Казани о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, заказным письмом с уведомлением, представитель в судебное заседание не явился, причина неявки суду неизвестна.

Третьи лица МКУ «Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов ИК МО г. Казани», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РТ, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представители в суд не явились, до рассмотрения дела в суд поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии их представителей.

Согласно частям 1 и 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

В силу части 1 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Согласно разъяснениям пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 июня 2008 года N 13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции» при неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства дела решается с учетом требований статей 167 и 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие.

Учитывая, что ответчик ООО «Фирма АВТОГАЗ» надлежащим образом судом извещен о времени и месте рассмотрения дела, представитель в судебное заседание не явился, не сообщил об уважительных причинах неявки и не просил об отложении рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства. 

Представитель истца в заявлении выразил согласие на рассмотрение дела в отсутствии ответчика в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно статье 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу пункта 2 части 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Права собственника земельного участка на его застройку установлены ст. 263 ГК РФ, которая допускает осуществление этих прав лишь при соблюдении корреспондирующих им обязанностей.

Согласно пункту 1 статьи 263 Гражданского Кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Пунктом 2 статьи 260 Гражданского Кодекса Российской Федерации предусмотрено, что на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.

В силу подпункта 8 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из основных принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

Согласно пункту 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли в Российской Федерации используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.

Статьей 85 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что порядок использования земель населенных пунктов осуществляется в соответствии с зонированием их территорий.

Согласно статье 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

В судебном заседании установлено, что согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 22 мая 2018 года земельный участок площадью 2610 кв.м., расположенный по адресу: ... ..., с кадастровым номером №-- с разрешенным видом использования: под здание административного корпуса принадлежит на праве собственности ООО «Фирма АВТОГАЗ», право зарегистрировано 23 августа 2010 года, ограничения (обременения) не зарегистрированы, назначение объекта – земли населенных пунктов.

В силу части 2 статьи 40 Устава Муниципального образования города Казани, утвержденного решением Представительного органа муниципального образования г. Казани от 17 декабря 2005 года № 3-5 управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, отнесено к компетенции Исполнительного комитета Муниципального образования г. Казани.

Специалистом КЗИО ИК МО г.Казани в рамках муниципального земельного контроля 21 марта 2018 года проведена проверка соблюдения земельного законодательства на земельном участке, расположенном по указанному адресу.

Согласно Акту обследования земельного участка органа муниципального контроля № 627 от 21 марта 2018 года отделом муниципального земельного контроля МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений ИК МО г.Казани» в ходе проведения обследования установлено, что на указанном земельном участке расположено административное здание и павильон по оказанию услуг шиномонтажа площадью 32 кв.м. 

Таким образом, судом установлено, что ООО «фирма АВТОГАЗ» использует часть земельного участка площадью 32 кв.м., занимаемую торговым павильоном по оказанию услуг шиномонтажа, не по целевому назначению в соответствии с видом разрешенного использования, тем самым нарушая требования статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, судом установлено, что земельный участок используется не по целевому назначению, не в соответствии с разрешенным видом использования. 

Кроме того, в Акте обследования земельного участка органа муниципального контроля № 627 от 21 марта 2018 года указано также, что в данных действиях усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Постановлением о назначении административного наказания №-- от 13 апреля 2018 года ООО «Фирма АВТОГАЗ» признано виновным в совершении административного правонарушения, выразившегося в использовании земельного участка не по целевому назначению в соответствии с видом разрешенного использования и назначено административное наказание в виде предупреждения.

Исходя из установленных судом обстоятельств, суд полагает, что действиями ответчика нарушены требования статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации, то есть земельный участок площадью 32 кв.м. используется не по целевому назначению, не в соответствии с разрешенным видом использования.

Оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 12, 56, 194-198, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

р е ш и л:

Исковые требования Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани к обществу с ограниченной ответственностью «Фирма АВТОГАЗ» о признании незаконными действий по использованию земельного участка и обязании использовать земельный участок по целевому назначению удовлетворить.

Признать незаконным использование обществом с ограниченной ответственностью «Фирма АВТОГАЗ» земельного участка с кадастровым номером №-- путем размещения торгового павильона по оказанию услуг шиномонтажа.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Фирма АВТОГАЗ» использовать земельный участок с кадастровым номером №-- по целевому назначению под здание административного корпуса.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения. 

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд РТ через Ново-Савиновский районный суд г.Казани в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. 

Судья Курбанова Р.Б.