Дело № 2-702/2018 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 мая 2018 года г. Оренбург

Оренбургский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Чирковой В.В.,

при секретаре Говоруха А.В.,

с участием представителя ответчика по ордеру ФИО1,

рассмотрев, в открытом судебном заседании, гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области, ФИО3 о признании права собственности на земельный участок,

установил:

истец ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации МО Оренбургский район Оренбургской области о признании права собственности на земельный участок.

В обосновании заявленных требований указала, 13 мая 2017 года была принята в члены СНТ «ТэцСтрой» и ей был предоставлен земельный участок с кадастровым номером №, местоположением: 

<

адрес>

При обращении в администрацию МО Оренбургский район Оренбургской области ФИО2 отказано в предоставлении земельного участка в собственность, поскольку земельный участок с кадастровым номером № был поставлен на кадастровый учет на основании постановления администрации МО Оренбургский район № 1295-п от 11 июля 2017 года. Постановление было подготовлено для ФИО3

Просит признать право собственности на земельный участок с кадастровым номером №528, местоположением: 

<

адрес>

Определением Оренбургского районного суда от 22 февраля 2018 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечена ФИО3, определением суда от 14 мая 2018 года изменено процессуальное положение ФИО3, привлечена в качестве ответчика.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие, после перерыва в судебное заседание своих представителей не направила, ходатайств и заявлений суду не представила.

Представитель ответчика администрации МО Оренбургский район Оренбургской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен. Присутствуя ранее в судебном заседании 23 апреля 2018 года, ФИО4, действующая на основании доверенности от 20 марта 2018 года, возражала против удовлетворения иска, указала, ФИО3 спорный земельный участок предоставлен как многодетной матери. Земельный участок поставлен на кадастровый учет и у ФИО3 есть время до 11 июля 2019 года обратиться с заявлением о предоставлении участка в собственность.

Ответчик ФИО3 о месте и времени судебного заседания извещена, в него не явилась, представила заявление, в котором просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель третьего лица СНТ «ТэцСТрой» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен, ходатайств и заявлений суду не представил.

Статьей 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, принятого резолюцией 2200 А (ХХI) Генеральной ассамблеи ООН 16 декабря 1966 года, лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению, в том числе право личного участия в рассмотрении дела. Распоряжение правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

В силу статьи 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна добросовестно пользоваться своими процессуальными правами. Лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве.

При указанных обстоятельствах, учитывая принцип диспозитивности, в соответствии с которым личное присутствие гражданина в судебном заседании является его субъективным правом, судом определено рассмотреть дело по существу в отсутствие неявившихся сторон, в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Соответствующая информация была размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», будучи извещенной о месте и времени судебного заседания, истец не получала судебные извещения посредством направления почтовым отправлением.

Представитель ответчика ФИО1, действующая на основании ордера от 23 апреля 2018 года, требования истца не признала. Настаивала на рассмотрении дела по существу, так как истец злоупотребляет своим правом, предоставляя недостоверную информацию. В обоснование возражений указала, распорядителем земель является администрация МО Оренбургский район Оренбургской области, а никак не СНТ «ТэцСтрой». ФИО3 провела межевание спорного земельного участка, поставила его на кадастровый учет и обратилась с заявлением о предоставлении ей земельного участка в собственность. В настоящее время, она получила все документы, и подала в Росреестр Оренбургской области на регистрацию за ней права собственности на спорный земельный участок.

Суд, выслушав пояснения представителя ответчика ФИО3, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

В силу статьи 64 Земельного кодекса Российской Федерации, земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 15 Земельного Кодекса Российской Федерации, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с частью 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных названным Кодексом и иными законами.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 года (ред. от 23 июня 2015 года) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», следует, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Право собственности на недвижимое имущество доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца.

Как следует из материалов дела, ФИО2 принята в члены товарищества СНТ «ТэцСтрой», что подтверждается выпиской из протокола внеочередного общего собрания (уполномоченных) СНТ «ТэцСтрой» от 01 декабря 2017 года (л.д. 13).

Из справки председателя правления СНТСН «ТэцСтрой» следует, что ФИО2 пользуется земельным участком по адресу: 

<

адрес>, задолженности по оплате членских взносов и вступительного взноса не имеет (л.д.47).

ФИО2 08 декабря 2017 года обратилась в администрацию МО Оренбургский район Оренбургской области с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № в собственность для ведения садоводства (л.д.10).

Администрацией МО Оренбургский район ФИО2 отказано в предоставлении земельного участка в собственность в связи с тем, что земельный участок с кадастровым номером № был поставлен на кадастровый учет на основании постановления администрации МО Оренбургский район Оренбургской области № 1295-п от 11 июля 2017 года «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: 

<

адрес>». Данное постановление было подготовлено для ФИО3 (л.д.11).

Из выписки ЕГРН от 05 марта 2018 года следует, спорный земельный участок образован из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена. Сведения о правообладателе отсутствуют (л.д.22-24).

В соответствии с пунктом 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», введенной в действие с 01 марта 2015 года, распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Поскольку земельный участок находится на территории Оренбургского района, то распоряжаться им вправе орган местного самоуправления Оренбургского района администрация МО Оренбургский район Оренбургской области.

Пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

- по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

-земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно пункту 2.8 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного * самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

- схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости;

- протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

На основании пункта 2.10 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, в течение четырнадцати дней с даты получения указанных в пункте 2.8 или 2.9 настоящей статьи заявления и документов обязан принять решение о предоставлении в собственность указанного в пункте 2.7 настоящей статьи земельного участка либо об отказе в его предоставлении.

Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

Согласно постановлению администрации МО Оренбургский район Оренбургской области № 1295-п от 11 июля 2017 года, рассмотрев заявление и документы, представленные ФИО3, постановила утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории согласно приложению для образования земельного участка площадью 1500 кв.м., местоположением: Российская Федерация, 

<

адрес> (л.д. 27-29).

ФИО3 в администрацию с заявлением предоставлено распоряжение председателя СНТ «ТэцСтрой» от 18 ноября 2016 года, согласно которому ФИО3, в соответствии с решением внеочередного собрания, проведенного в форме уполномоченных СНТ «ТэцСтрой» от 17 ноября 2016 года, предоставлен бесплатно вновь образованный земельный участок № местоположением: 

<

адрес> (л.д. 30), о чем предоставлена выписка из протокола СНТ «ТэцСтрой» от 17 ноября 2016 года (л.д. 33).

ФИО3 15 мая 2018 года обратилась в БУ «МФЦ МО Оренбургский район» с заявлением о регистрации права на земельный участок, предполагаемая дата регистрации 14 июня 2018 года.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доводы представителя истца о том что, истец ФИО2 пользуется земельным участком, обрабатывает его, оплачивает членские взносы, несет расходы по его содержанию, суд признает несостоятельными.

Представителем ответчика ФИО3 в материалы дела представлены фотографии, на которых видно, что земельный участок не огорожен, не благоустроен. На его территории разбросан мусор. Стороной ответчика данные доказательства не опровергнуты.

Оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности, юридически значимых обстоятельств, суд приходит к убеждению об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца ФИО2 о признании за ней права собственности как незаконных и необоснованных. Спорный земельный участок предоставлен ФИО3 на законных основаниях, уполномоченным органом, документы ею поданы на регистрацию права, обратные доказательства суду не представлены.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО2 к администрации муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области, ФИО3 о признании права собственности на земельный участок, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано, в апелляционном порядке, в Оренбургский областной суд через Оренбургский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: В.В.Чиркова

Справка. Мотивированное решение изготовлено 05 июня 2018 года.