К делу №12-595/19

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

04 сентября 2019 года Первомайский районный суд г.Краснодара в составе:

председательствующей судьи Подгорновой Е.С. 

при секретаре Цыганеш О.В. 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу администрации муниципального образования г.Краснодар на постановление по делу об административном правонарушении от 13.06.2019г., вынесенное заместителем начальника отдела судебных приставов по Центральному округу г.Краснодара Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО3,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация муниципального образования г.Краснодар обратилась в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении от 13.06.2019г., вынесенное заместителем начальника отдела судебных приставов по Центральному округу г.Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ. 

В обоснование жалобы указала, что 13.06.2019г. заместителем начальника отдела судебных приставов по Центральному округу г.Краснодара Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО3 вынесено постановление по делу об административном правонарушении, в соответствии с которым администрация муниципального образования г.Краснодар признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей. 

С указанным постановлением администрация муниципального образования г.Краснодар не согласна, поскольку считает, что оно вынесено незаконно, с нарушением норм материального и процессуального права. Считает, что в действиях администрации муниципального образования город Краснодар отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ.

В связи с этим, просит суд постановление по делу об административном правонарушении от 13.06.2019г., вынесенное заместителем начальника отдела судебных приставов по Центральному округу г.Краснодара Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО3 о привлечении администрации муниципального образования г.Краснодар к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ, отменить и производство по делу прекратить.

В судебном заседании представитель администрации муниципального образования г. Краснодар ФИО1, действующий на основании доверенности на удовлетворении жалобы настаивал, просил постановление по делу об административном правонарушении, в соответствии с которым администрация муниципального образования г. Краснодар признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании представитель отдела судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 возражала против удовлетворения жалобы администрации муниципального образования город Краснодар.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании исполнительного листа Арбитражного суда Краснодарского края от 10.10.2014г. судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара 21.11.2014г. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП которым на администрацию муниципального образования город Краснодар возложена обязанность в течение четырех месяцев с даты вступления в законную силу настоящего решения суда совершить следующие действия, направленые на реализацию права на заключение договора аренды земельного участка, площадью 620 кв.м., по 

<

адрес>: организовать проведение работ по формированию земельного участка; определить разрешенное использование земельного участка, определить технические условия подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения и плату за подключение объектов к сетям инженерно-технического обеспечения; организовать и провести торги по продаже аренды сформированного земельного участка.

Данным постановлением должнику установлен 5-ти дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа. 

21.06.2016г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

25.08.2016г. в отношении администрации муниципального образования город Краснодар вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в сумме 30 000 рублей.

11.03.2019г. вынесено постановление о назначении нового срока до 20.03.2019г.

Из администрации муниципального образования город Краснодар поступило письмо о том, что в согласно сведениям информационной системы обеспечения градостроительной деятельности муниципального образования город Краснодар указанный земельный участок входит в границы земельного участка, принадлежащего на праве собственности ФИО6, зарегистрированного 17.03.2015г. на основании заключенного договора купли-продажи земельного участка в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, о чем сделана запись от 02.04.2015г. №, в связи с чем исполнить решение суда, а именно провести работы по формированию земельного участка по 

<

адрес> и провести торги по продаже права аренды земельного участка не представляется возможным. Сведения об отсрочке исполнения решения суда, приостановлении исполнительного производства у судебного пристава-исполнителя отсутствуют.

В связи с неисполнением постановления судебного пристава-исполнителя от 11.03.2019г., в отношении администрации муниципального образования г.Краснодар составлен протокол АП № об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.

В силу ч.2 ст.17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Постановлением заместителя начальника отдела судебных приставов по Центральному округу г.Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 от 13.06.2019г. администрация муниципального образования г.Краснодар признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Вина администрации муниципального образования г.Краснодар в совершении правонарушения подтверждается материалами исполнительного производства №-ИП, протоколом АП № об административном правонарушении.

Таким образом, административный орган пришел к правильному выводу о том, что в действиях администрации муниципального образования г.Краснодар усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.

Доводы администрации муниципального образования г.Краснодар о том, что ею приняты все необходимые меры по исполнению судебного акта, судом исследованы, но не приняты во внимание, так как судебным приставом – исполнителем установлен срок исполнения решения, который продлевался, однако решение суда так и не исполнено в срок.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности доказательства по делу, пояснения представителя администрации муниципального образования г.Краснодар, суд пришел к выводу, что оспариваемое постановление является законным, обоснованным и не подлежащим отмене.

В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение, в том числе и об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление по делу об административном правонарушении от 13 июня 2019 года, вынесенное заместителем начальника отдела судебных приставов по Центральному округу г.Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении администрации муниципального образования г.Краснодар, оставить без изменения, жалобу администрации муниципального образования г.Краснодар – без удовлетворения. 

Жалоба на решение может быть подана в Краснодарский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья –