Дело № 2а-557/2017 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Шарыпово 25 мая 2017 года 

Шарыповский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Тупаленко В.М.,

при секретаре судебного заседания Герилович Т.Ю., 

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, 

Установил:

Административный истец - Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 12 по Красноярскому краю (далее Межрайонная ИФНС России № 12 по Красноярскому краю) обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций в сумме 112 975 рублей 02 копейки. 

Требования мотивированы тем, что ФИО1 с 18.07.2000 года по 16.11.2010 года был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. Согласно справки № о состоянии расчетов с бюджетом по состоянию на 20.03.2017 года за ФИО1 имеется задолженность по пени по налогу на добавленную стоимость на товары производимые в РФ 112975 рублей 02 копейки. В Межрайонной ИФНС №12 по Красноярскому краю информация о возникновении задолженности и о принятых мерах принудительного взыскания в связи с истечением срока хранения документов отсутствует. Однако в информационном ресурсе имеется копия требования от 17.09.2004 года № об оплате в добровольном порядке недоимок по НДС начисленных решением по выездной проверке № от 15.09.2004 года на которые начислены пени 112975 рублей 02 копеек. Согласно требования добровольный срок его исполнения 27.09.2004 года. Таким образом, срок обращения в суд по требованию от 17.09.2004 №. со сроком их исполнения 27.09.2004г. истек 27.03.2005 года.

Одновременно административный истец ходатайствовал о восстановлении пропущенного процессуального срока для обращения в суд с указанными административными исковыми требованиями, обосновывая ходатайство тем, что оплата налогов является конституционной обязанностью, поэтому нарушение налоговым органом сроков взыскания задолженности не может освобождать ФИО1 от обязанности оплатить задолженность.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 12 по Красноярскому краю не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела административный истец извещен надлежащим образом, в административном исковом заявлении представитель инспекции ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, возражал против удовлетворения ходатайства о восстановлении процессуального срока на подачу административного искового заявления, поскольку уважительных причин пропуска не имеется. 

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему:

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. 

Главой 32 КАС РФ регламентирован порядок производства по административным делам о взыскании обязательных платежей и санкций. 

Согласно п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах; выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах, а также не препятствовать законной деятельности должностных лиц налоговых органов при исполнении ими своих служебных обязанностей. 

В соответствии со ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. 

По правилам ст. 57 НК РФ сроки уплаты налогов и сборов устанавливаются применительно к каждому налогу и сбору. Изменение установленного срока уплаты налога и сбора допускается только в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. При уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 75 НК РФ в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки, начисляется пеня. 

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи. Копия заявления о взыскании не позднее дня его подачи в суд направляется налоговым органом (таможенным органом) физическому лицу, с которого взыскиваются налоги, сборы, пени, штрафы.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Как следует из материалов дела, ФИО1 с 18.07.2000 года по 16.11.2010 года был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 24.03.2017 года. 

Согласно справки № о состоянии расчетов с бюджетом по состоянию на 20.03.2017 года за ФИО1 имеется задолженность по пени по налогу на добавленную стоимость на товары производимые в РФ в сумме 112975 рублей 02 копейки. 

В адрес ФИО1 налоговым органом было направлено требование от 17.09.2004 года № об оплате в добровольном порядке недоимок по НДС начисленных решением по выездной проверке № от 15.09.2004 года на которые начислены пени 112975 рублей 02 копеек. Согласно требования добровольный срок его исполнения 27.09.2004 года.

Таким образом, срок исполнения требования № об уплате налога по состоянию на 17.09.2004 года, истек 27 сентября 2004 года. Следовательно, срок на обращение в суд с заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по обязательным платежам и санкциям истек 27.03.2005 года.

Административное исковое заявление поступило в суд 12 мая 2017 года, то есть за пределами установленного для этого срока.

Административный истец ходатайствовал перед судом о восстановлении пропущенного процессуального срока для обращения в суд с указанными административными исковыми требованиями, обосновывая свое ходатайство тем, что оплата налогов является конституционной обязанностью, поэтому нарушение налоговым органом сроков взыскания задолженности не может освобождать ФИО1 от обязанности оплатить задолженность. Иных доказательств уважительности пропуска срока исковой давности, истцом не представлено.

Согласно ч. 5 ст. 138 КАС РФ в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу. 

При таких обстоятельствах, судом установлен факт пропуска административным истцом срока обращения в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям и отсутствие допустимых доказательств уважительности причин пропуска этого срока, следовательно, налоговая инспекция утратила право требования к административному ответчику задолженности по пени по налогу на добавленную стоимость на товары производимые в РФ на общую сумму 112 975 рублей 02 копейки, в связи с чем, оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 138, 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Решил:

В удовлетворении требований по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Шарыповский городской суд Красноярского края в течение пятнадцати дней со дня получения его копии. 

Председательствующий: В.М. Тупаленко