Дело № 2-511/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 февраля 2018 года г. Уфа

Калининский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Мустафиной Д.И.

при секретаре судебного заседания Халиной Я.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе г.Уфы Республики Башкортостан о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, обязании начислить пенсию, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ -Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе г.Уфы РБ о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, обязании начислить пенсию. В обосновании исковых требованиях указано на то, что истец ФИО1, осуществляет педагогическую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ стаж составлял 24 года, 9 месяцев, 8 дней. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ по Калининскому району г. Уфы с просьбой установить досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью.

Решением Пенсионного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ, истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В связи с получением отказа ДД.ММ.ГГГГ, по просьбе сотрудников УПРФ в Калининском районе г. Уфы РБ, написала второе заявление об установлении страховой пенсии по старости. По второму заявлению в УПФР в Калининском районе г. Уфы РБ была выдана справка № от ДД.ММ.ГГГГ об установлении страховой пенсии по старости. При этом не засчитан период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (44 дня). 

С решением Управления Пенсионного фонда РФ по Калининскому району г. Уфы истец не согласна. За указанный период педагогическая деятельность не прерывалась, а также исправно производились отчисления страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ, о чем предоставлена справка о работе в МБОУ «Лицей №».

Истец просит признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости, обязать Управление Пенсионного фонда РФ по Калининскому району г. Уфы начислить трудовую пенсию по старости за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (44 дня).

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержала, просила удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

В судебном заседании представитель ответчика Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе г.Уфы РБ по доверенности ФИО2 исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать, суду представила отзыв на исковое заявление. 

Изучив материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 ГК Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными статьей 12 названного Кодекса.

С 01 января 2015 года основания назначения указанной пенсии предусмотрены ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку согласно ч. 1 и 3 ст. 36 данного Федерального закона со дня его вступления в силу (то есть с 01 января 2015 года) Федеральный закон "О трудовых пенсиях в РФ" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей данному Федеральному закону.

В силу п.1. ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Установлено, что истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ УПФ Российской Федерации в Калининском районе г. Уфы с заявлением назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»

Решением ГУ УПФ Российской Федерации в Калининском районе г. Уфы от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1 отказано в связи с отсутствием специального стажа, к зачету принят стаж 24 года 9 месяцев 8 дней.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 повторно обратилась в Управление ПФР в Калининском районе г. Уфы с заявлением о назначении пенсии. На основании заявления ей была установлена пенсия с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой о назначении пении от ДД.ММ.ГГГГ №.

Истцом оспаривается не включение ответчиком в трудовой стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (44 дня). 

Однако как следует из данных о стаже ФИО1 указанный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (44 дня) включен Управлением в специальный страховой стаж, с учетом которого назначена пенсия.

Согласно ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно ч. 2 ст. 22 этого Федерального закона днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Пунктом 3 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных приказом Минтруда России от 17.11.2014 № 884н (далее по тексту - Правила обращения за страховой пенсией), граждане обращаются за назначением пенсии, перерасчетом ее размера, переводом с одной пенсии на другую (далее - установление пенсии) путем подачи заявления о назначении пенсии, заявления о перерасчете размера пенсии, заявления о переводе с одной пенсии на другую в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации лично или через представителя, обращающегося за установлением пенсии от его имени (далее - заявитель).

В силу п. 18 Правил обращения за страховой пенсией граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее без ограничения каким-либо сроком.

Заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста (п. 19 Правил обращения за страховой пенсией).

В силу п. 23 Правил обращения за страховой пенсией решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Пенсия назначается со дня обращения за ней, кроме случаев, указанных в статье 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», в статье 10 Федерального закона «О накопительной пенсии» и статье 23 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», но не ранее чем со дня приобретения права на пенсию. Днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о назначении пенсии со всеми необходимыми для ее назначения документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, за исключением случаев, указанных в пунктах 26 - 28 настоящих Правил (п. 24, 25 Правил обращения за страховой пенсией).

Устанавливая заявительный характер назначения пенсии, законодатель наделяет гражданина свободой действий по реализации (отказу от реализации) этого права. Между тем, из материалов дела не следует, что причиной несвоевременной регистрации заявления истца послужил отказ ответчика.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, первичное обращение истца о назначении пенсии зарегистрировано ответчиком ДД.ММ.ГГГГ При этом в удовлетворении заявления о назначении пенсии было отказано в связи с отсутствием специального стажа.

Повторное заявление о назначении пенсии принято от истца лишь ДД.ММ.ГГГГ, в связи с этим ответчиком принято решение о назначении пенсии с момента обращения ДД.ММ.ГГГГ.

Предусмотренных законом оснований для назначения пенсии ранее ДД.ММ.ГГГГ у ответчика не было, т.к. пенсия назначается со дня обращения за назначением пенсии, но не ранее чем со дня возникновения права на нее (ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ). Изложенное означает, что после приобретения права на пенсию или не ранее чем за месяц, как предусматривают нормы п. 18, 19 Правил обращения за страховой пенсией), гражданин вправе обратиться за назначением пенсии, пенсия назначается с даты обращения с таким заявлением, а не с даты выработки необходимого стажа для назначения пенсии.

Таким образом, назначение пенсии носит заявительный характер, в связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194, 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе г.Уфы Республики Башкортостан о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, обязании начислить пенсию отказать. 

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Калининский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан.

Судья Д.И. Мустафина