Уголовное дело № 1-2/2024

УИД 75RS0019-01-2023-000976-27

ПРИГОВОР

Именем Российской Федерации

05 марта 2024 года г. Сретенск

Сретенский районный суд Забайкальского края в составе

председательствующего судьи Шмакотиной А.В.,

при секретаре Кузнецовой А.В., 

помощнике судьи Юринском Е.В.,

с участием государственного обвинителя – помощника прокурора Сретенского района Швец О.А.,

подсудимой ФИО1,

ее защитников – адвокатов Тимофеева И.А., Воронина И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес>, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной по адресу: 

<

адрес>, проживающей по адресу: 

<

адрес>, с высшим образованием, незамужней, имеющей двоих малолетних детей, неработающей, невоеннообязанной, несудимой,

с мерой пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении,

обвиняемой в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 291, ч. 3 ст. 291 УК РФ, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 дважды совершила дачу взятки должностному лицу лично за совершение заведомо незаконных действий, в значительном размере. 

Лицо, дело в отношении которого выделено в отдельное производство,, согласно распоряжению № от ДД.ММ.ГГГГ главы администрации городского поселения «Сретенское» муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края (далее – глава администрации городского поселения «Сретенское») принят на должность заместителя главы администрации городского поселения «Сретенское» с ДД.ММ.ГГГГ, в которой состоял до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.п. 1.1, 2.1, 2.2, 2.3, 2.13, 2.14, 2.17, 2.19, 2.20, 2.21, 2.22, 2.23, 2.24, 2.26, 2.31, 2.32 должностной инструкции, утвержденной главой администрации городского поселения «Сретенское» 24.09.2018, лицо, дело в отношении которого выделено в отдельное производство, как заместитель главы администрации городского поселения «Сретенское» в соответствии с законом Забайкальского края от 20.05.2009 № 192-ЗЗК «О реестре должностей муниципальной службы в Забайкальском крае» являлось муниципальным служащим, замещающим главную должность муниципальной службы, было обязано организовывать проведение мероприятий по гражданской обороне и защите населения и территорий городского поселения «Сретенское»; осуществлять меры по поддержанию сил и средств гражданской обороны в состоянии постоянной готовности; являлось председателем комиссии по чрезвычайным ситуациям; готовить предложения по использованию бюджетных средств и иных не запрещенных законом источников денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений; в установленном порядке предоставлять гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам служебного найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, обеспечивать контроль за исполнением жилищного законодательства, использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений, установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства; вести учет муниципального жилищного фонда; устанавливать размер дохода, приходящего на каждого члена семьи и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда; вести в установленном порядке учет граждан нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; определять порядок предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда; предоставлять в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда; принимать в установленном порядке решения о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения; признавать в установленном порядке жилые помещения муниципального жилищного фонда непригодными для проживания; осуществлять и контролировать постановку и снятие с регистрационного учета граждан, проживающих в муниципальном жилом фонде; проводить жилищную комиссию, согласно плана, следить за оформлением протоколов, выдавать уведомления гражданам о постановке или снятии с учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, готовить распоряжения по результатам заседания жилищных комиссий.

В соответствии с распоряжением главы городского поселения «Сретенское» № «О создании комиссии по жилищным вопросам» от ДД.ММ.ГГГГ лицо, дело в отношении которого выделено в отдельное производство, являлось председателем жилищной комиссии.

Распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ главы городского поселения «Сретенское» с ДД.ММ.ГГГГ на лицо, дело в отношении которого выделено в отдельное производство, возложено исполнение обязанностей Главы городского поселения «Сретенское», которые он исполнял в том числе до ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ главы городского поселения «Сретенское» с ДД.ММ.ГГГГ на лицо, в отношении которого дело выделено в отдельное производство, возложено исполнение обязанностей главы городского поселения «Сретенское», которые он исполнял в том числе до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.п. 1, 3, 6 ч. 1 ст. 14, ч. 1, п.п. 1, 5 ч. 4 ст. 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 131-ФЗ), п. 1, 3, 7 ч. 1 ст. 8, ч. 1, п. 1, 2, 3, 5 ч. 3 ст. 28, ч. 1, 2, 4 ст. 29 Устава городского поселения «Сретенское», принятого решением Совета городского поселения «Сретенское» от 28.02.2018 (далее – Устав), лицо, дело в отношении которого выделено в отдельное производство, в период исполнения обязанностей главы администрации городского поселения «Сретенское», как глава муниципального образования, являлось высшим должностным лицом муниципального образования и было наделено уставом муниципального образования в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ собственными полномочиями по решению вопросов местного значения городского поселения, представляло городское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действовало от имени городского поселения, подписывало и обнародовало нормативно-правовые акты, принятые Советом городского поселения, издавало в пределах своих полномочий правовые акты, обеспечивало осуществление органами местного самоуправления городского поселения решение вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края, руководило деятельностью администрации городского поселения на принципах единоначалия.

В соответствии с п.п. 1, 3, 6 ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ, п. 1, 3, 7 ч. 1 ст. 8 Устава к вопросам местного значения городского поселения относятся исполнение бюджета городского поселения, осуществление контроля за его исполнением; владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения, обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Лицо, дело в отношении которого выделено в отдельное производство, в силу занимаемой должности, а так же при выполнении возложенных на него обязанностей главы администрации городского поселения «Сретенское», постоянно, временно и по специальному полномочию выполняло организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в органе местного самоуправления по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия, то есть являлось должностным лицом.

В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, лицо, дело в отношении которого выделено в отдельное производство, находясь в салоне автомобиля ФИО1 марки «Лексус RХ330», государственный регистрационный знак №, припаркованного около дома по адресу: 

<

адрес> являясь исполняющим обязанности главы администрации городского поселения «Сретенское» и председателем жилищной комиссии, предложило ФИО1 осуществить действия по незаконному предоставлению матери ФИО1 – Д.О.В. квартиры по договору социального найма за незаконное денежное вознаграждение в сумме 150 000 рублей, то есть за взятку в значительном размере.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, у ФИО1, желающей улучшить жилищные условия своей матери Д.О.В., неосведомленной о преступных действиях ФИО1 и лица, дело в отношении которого выделено в отдельное производство, возник преступный умысел на дачу лично взятки последнему, являющемуся председателем жилищной комиссии и исполняющему обязанности главы администрации городского поселения «Сретенское», в сумме 150 000 рублей, то есть в значительном размере, за совершение лицом, дело в отношении которого выделено в отдельное производство, в интересах ее матери Д.О.В. заведомо незаконных действий и способствование в силу авторитета и возможностей занимаемой должности совершению указанных действий, выраженных в незаконной постановке на Д.О.В. на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях и предоставлении последней жилого помещения по договору социального найма, в том числе во внеочередном порядке, а равно за общее покровительство и попустительство по службе в интересах ФИО1 и ее матери Д.О.В.

После достижения между ФИО1 и лицом, дело в отношении которого выделено в отдельное производство, соглашения о передаче и получении взятки, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ последний, исполняя обязанности главы администрации городского поселения «Сретенское», будучи осведомленным о том, что признание жилого дома аварийным и не пригодным для проживания не является основанием для постановки гражданина на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, а так же что жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, при этом состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право категории граждан, признанные малоимущими органом местного самоуправления в порядке установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, осознавая, что ФИО2 в нарушении ч. 2 ст. 49, ч. 1, 2 ст. 52 ЖК РФ малоимущей не признана, на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях по договору социального найма не поставлена, в силу занимаемой должности совершил незаконные действия по способствованию незаконному получению ФИО2 квартиры по договору социального найма, выраженные в направлении межведомственной комиссии по месту жительства ФИО2 и признании жилого дома, в котором проживает последняя, аварийным непригодным для проживания и подлежащим сносу, незаконной постановке ее во внеочередном порядке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, обеспечении принятия положительного решения на заседании жилищной комиссии, издании распоряжения о выделении ФИО2 из муниципального жилого фонда жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, заключении договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО2 в бессрочное владение и пользование передано указанное жилое помещение.

Реализуя преступный умысел на дачу взятки в значительном размере, ФИО1, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, находясь в администрации городского поселения «Сретенское», расположенной по адресу: 

<

адрес>, осознавая общественную опасность своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий в виде совершения уполномоченным должностным лицом, исполняющим обязанности главы администрации городского поселения «Сретенское» – лицом, дело в отношении которого выделено в отдельное производство заведомо незаконных коррупционных действий, и желая их наступления, умышленно, лично передала лицу, дело в отношении которого выделено в отдельное производство, взятку в виде денег в сумме 150 000 рублей, то есть в значительном размере, за оказанное последним содействия в незаконном получении, в том числе и во внеочередном порядке, Д.О.В.. квартиры по договору социального найма в отсутствие законных оснований на получение такого права, а равно за оказание общего покровительства и попустительства по службе в интересах ФИО1 и её матери Д.О.В.

Таким образом, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в г. Сретенске ФИО1 лично передала исполняющему обязанности главы администрации городского поселения «Сретенское» Б.Е..А. взятку в виде денег в сумме 150 000 рублей, то есть в значительном размере, за совершение последним действий, входящих в его служебные полномочия, за заведомо незаконные действия и способствование в силу авторитета и возможностей занимаемой должности совершению указанных действий, выраженных в незаконных постановке Д.О.В. на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях и предоставлении последней, в том числе и во внеочередном порядке, жилого помещения по договору социального найма в отсутствие законных оснований на получение такого права, а равно за общее покровительство и попустительство по службе в интересах ФИО1 и ее матери Д.О.В., которые лицо, дело в отношении которого выделено в отдельное производство, обратило в свою пользу и распорядилось по собственному усмотрению.

Кроме того, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, у ФИО1, находящейся на территории г. Сретенска Забайкальского края, более точное место и время следствием не установлены, осведомленной о том, что в соответствии с ч. 2 ст. 49, ч. 1, 2 ст. 52 ЖК РФ, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, а так же что состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право категории граждан, признанные малоимущими органом местного самоуправления в порядке установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, осознающей, что оснований для предоставления ей жилого помещения по договору социального найма не имеется, поскольку в нарушении вышеуказанных норм последняя малоимущей не признана и на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях по договору социального найма не поставлена, желающей улучшить собственные жилищные условия, возник преступный умысел на дачу взятки в сумме 150 000 рублей, то есть в значительном размере заместителю главы администрации городского поселения «Сретенское» лицу, дело в отношении которого выделено в отдельное производство, являющемуся председателем жилищной комиссии, за совершение им в ее интересах действий, входящих в его служебные полномочия, за заведомо незаконные действия и способствование в силу авторитета и возможностей занимаемой должности совершению указанных действий, выраженных в незаконных постановке ее на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях и предоставлении последней жилого помещения по договору социального найма, в том числе и в нарушении порядка очередности, а равно за общее покровительство и попустительство по службе в ее интересах.

Реализуя преступный умысел, ФИО1, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, более точное время следствием не установлено, находясь на участке местности, расположенном около здания по адресу: 

<

адрес>, предложила лицу, дело в отношении которого выделено в отдельное производство, осуществить незаконные действия по предоставлению ей жилого помещения по договору социального найма, в том числе и в нарушении порядка очередности, а равно оказать общее покровительство и попустительство по службе в ее интересах, за незаконное денежное вознаграждение – взятку в виде денег в сумме 150 000 рублей, то есть в значительном размере, с чем лицо, дело в отношении которого выделено в отдельное производство, согласился.

Продолжая реализацию преступного умысла, желая получить жилое помещение по договору социального найма, ФИО1 умышленно, осознавая общественную опасность своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий в виде совершения уполномоченным должностным лицом – заместителем главы администрации городского поселения «Сретенское» лицом, дело в отношении которого выделено в отдельное производство, заведомо незаконных коррупционных действий, и желая их наступления, лично передала последнему за совершение им незаконных действий по предоставлению ей жилого помещения по договору социального найма, а равно за общее покровительство и попустительство по службе в интересах ФИО1:

- в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, находясь на участке местности около дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, часть взятки в сумме 40 000 рублей;

- в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, находясь в администрации городского поселения «Сретенское», расположенной по адресу: 

<

адрес>, часть взятки в сумме 25 000 рублей;

- в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, находясь на участке местности около здания, расположенного по адресу: 

<

адрес>, часть взятки в сумме 10 000 рублей;

- в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, находясь на участке местности около здания, расположенного по адресу: 

<

адрес>, часть взятки в сумме 10 000 рублей.

Продолжая реализацию преступного умысла, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, находясь в администрации городского поселения «Сретенское», расположенной по адресу: 

<

адрес>, желая получить жилое помещение по договору социального найма, умышленно, осознавая общественную опасность своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий в виде совершения уполномоченным должностным лицом – заместителем главы администрации городского поселения «Сретенское» лицом, дело в отношении которого выделено в отдельное производство, заведомо незаконных коррупционных действий, и желая их наступления, посредством мобильного сервиса дистанционного обслуживания банковского счета «Сбербанк Онлайн» осуществила два перевода денежных средств в качестве части взятки в общей сумме 15 000 рублей со своего банковского счета №, открытого в отделении ПАО «Сбербанк России» по адресу: 

<

адрес>, на банковский счет лица, дело в отношении которого выделено в отдельное производство, №, открытый в отделении АО «Россельхозбанк» по адресу: 

<

адрес>, пом. 2, за совершение им незаконных действий по предоставлению ей жилого помещения по договору социального найма, а равно за общее покровительство и попустительство по службе в интересах ФИО1

После достижения между ФИО1 и лицом, дело в отношении которого выделено в отдельное производство, соглашения о передаче и получении взятки, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ последнее, будучи осведомлено о том, что жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, а так же что состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право категории граждан, признанные малоимущими органом местного самоуправления в порядке установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, осознавая, что ФИО1 в нарушении ч. 2 ст. 49, ч. 1, 2 ст. 52 ЖК РФ малоимущей не признана, на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях по договору социального найма не поставлена, а также, что в соответствии со ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются в порядке очередности исходя из времени принятия на учет, в силу занимаемой должности совершило незаконные действия по способствованию незаконному получению ФИО1 квартиры по договору социального найма, в том числе и в нарушении порядка очередности, выраженные в незаконной постановке ФИО1 на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий путем неправомерного внесения в список постановки на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий записи, свидетельствующей о якобы постановке Д.В.А. на учет в 2014 году, обеспечении принятия положительного решения на заседании жилищной комиссии, издании им, как исполняющим обязанности главы городского поселения «Сретенское», распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ о выделении ФИО1 из муниципального жилого фонда жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, заключении договора социального найма жилого помещения, согласно которому ФИО1 в бессрочное владение и пользование передана квартира по вышеуказанному адресу.

Таким образом, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в г. Сретенске ФИО1, реализуя единый умысел на дачу лицу, дело в отношении которого выделено в отдельное производство, лично взятки за совершение указанных незаконных действий в ее интересах, намереваясь передать последнему взятку на общую сумму 150 000 рублей, что является значительным размером, фактически лично передала лицу, дело в отношении которого выделено в отдельное производство, часть взятки в сумме 100 000 рублей, то есть в значительном размере, за совершение последним действий, входящих в его служебные полномочия, за заведомо незаконные действия и способствование в силу авторитета и возможностей занимаемой должности совершению указанных действий, выраженных в незаконных постановке ФИО1 на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях и предоставлении последней жилого помещения по договору социального найма в отсутствие законных оснований на получение такого права, а также в нарушении порядка очередности, а равно за общее покровительство и попустительство по службе в ее интересах, которые лицо, дело в отношении которого выделено в отдельное производство, обратил в свою пользу и распорядился по собственному усмотрению.

Подсудимая ФИО1 пояснила, что вину в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 291 УК РФ по факту дачи взятки за предоставление квартиры Д.О.В. признает частично, вину в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 291 УК РФ по факту дачи взятки за предоставление квартиры ей (ФИО1) признает полностью. Суду показала, что сожалеет о случившемся, раскаивается в содеянном, все осознала. Она полагала, что ее мать законно приобрела квартиру, поскольку та жила в муниципальной квартире, которая была предоставлена администрацией городского поселения «Сретенское», мать прожила там 20 лет, эта квартира была непригодна для жилья и за ускоренный режим она заплатила Б.Е..А., чтобы побыстрее получить квартиру. Мать является инвалидом первой группы с детства и она (ФИО1) полагала, что поскольку жилье признано аварийным и проживать в нем невозможно матери положено другое жилье. Б.Е..А. порядок получения жилья ей не разъяснял, они сами знали что нужно делать и какие документы нужны. Мать не должна была находиться в списке нуждающихся, так как у той уже была квартира по договору социального найма. У нее имеется заболевание – гестационный диабет, она ежедневно ставит инсулин, также она находится в состоянии беременности. 

ФИО1 20.06.2023 обратилась во второй отдел по расследованию особо важных дел Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Забайкальскому краю с явкой с повинной, в которой указала, что передала Б.Е..А. денежные средства в сумме 150 000 рублей за помощь в законном получении ее матерью Д.О.В. квартиры по адресу: 

<

адрес> (л.д. 70 т. 2).

В ходе предварительного следствия ФИО1 давала показания, согласно которым ее мать – Д.О.В. ранее сожительствовала с К.С.А., у которого по договору социального найма была квартира по адресу: 

<

адрес>. Она ранее также проживала совместно с матерью и К.С.А., ее мать была указана в договоре социального найма, как сожительница К.С.А. В 2003 году К.С.А. скончался, а мать осталась проживать в данной квартире. Д.О.В. является инвалидом 1 группы по зрению. В 2019 году в квартире, в которой проживала мать, стала обваливаться печь, появились трещины на стенах, и в целом квартира стала не пригодной для проживания. Мать в 2019 году обращалась с заявлением о предоставлении другой квартиры из жилищного фонда, однако в апреле 2019 года администрация направила матери ответ о том, что квартира ей предоставлена не будет в связи с тем, что ее доход превышает прожиточный минимум. В январе 2020 года, по инициативе Б.Е..А. она встретилась с последним у его дома. Б.Е..А. вышел на улицу и сел к ней в машину марки «Лексус RX 330». Б.Е..А. напомнил ей о том, что Д.О.В. в 2019 году обращалась с заявлением в администрацию о получении жилья по социальному найму и той было отказано. Б.Е..А. обратился к ней с предложением о получении ее матерью Д.О.В. квартиры по социальному найму, при этом сразу же сказал, что ему за это нужно передать 150 000 рублей, то есть взятку. Она согласилась на его предложение. Б.Е..А. сказал, что Д.О.В. необходимо обратиться в администрацию городского поселения «Сретенское» с заявлением о выезде комиссии по месту ее жительства и проведении исследования на предмет пригодности для проживания. В январе 2020 года она написала заявление от имени матери об обследовании квартиры по адресу: 

<

адрес> на предмет пригодности для проживания и выдаче взамен квартиры из резерва. Вместе с этим заявлением она подала справку об инвалидности матери, копию ее паспорта, сведения из Росреестра. Через два дня домой к матери приехали работники администрации, которые осмотрели квартиру, и сообщили, что квартира признана ими непригодной для проживания, и ей в дальнейшем была вручена копия заключения комиссии, в котором было указано, что квартира непригодна для проживания. Через несколько дней ей вручили копия распоряжения о том, что дом по адресу: 

<

адрес> признан не пригодным для проживания и подлежит сносу. В конце января 2021 года, она получила уведомление из администрации о том, что мать поставлена на учет и ей должно быть выделено жилое помещение вне очереди. Б.Е..А. при предложении о передаче взятки сообщил, что после подачи заявления процесс обследования квартиры и сбора комиссии по решению о предоставлении квартиры займет большое количество времени, однако он за взятку ускорит указанные процессы, так как он является заместителем главы администрации городского поселения «Сретенское» и председателем жилищной комиссии. ДД.ММ.ГГГГ мать пригласили в администрацию для подписания договора социального найма на получение жилого помещения. В указанный день, она совместно с матерью пришла в администрацию, где Б.Е..А. сообщил, что мать может получить квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>. Данная квартира в целом мать устроила, однако нужно было делать в ней ремонт. Мать дала согласие на получение этой квартиры и между администрацией городского поселения «Сретенское» в лице и.о. главы администрации Б.Е..А. и Д.О.В. был подписан договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому матери в бессрочное владение и пользование выдана квартира по адресу: 

<

адрес> площадью 48,6 кв. метров. Кроме того, Б.Е..А. спросил о том, будут ли они указывать кого-либо в состав семьи матери, и они решили внести в состав семьи ее сына З.А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В тот же день мать подписала акт приема-передачи, и Б.Е..А. вручил матери ключи от данной квартиры. Впоследствии они сделали ремонт в данной квартире и стали проживать совместно. В 2021 году мать приватизировала данную квартиру. В январе 2020 года, в период после первого разговора с Б.Е..А. и до получения квартиры матери, то есть до ДД.ММ.ГГГГ она приходила в кабинет Б.Е..А. по адресу: 

<

адрес>, где передала последнему денежные средства в качестве взятки в сумме 150 000 рублей. Мать и сына ни в какие подробности передачи взятки Б.Е..А. она не посвящала. Она полагала, что мать законно получает квартиру, так как квартира, в которой проживала мать, являлась муниципальной и была признана непригодной для проживания, тем более данная квартира являлась муниципальной. Администрация должна была выделить ей новое жилье. Поскольку данный процесс был достаточно продолжительным, то Б.Е..А. действовал как заместитель главы администрации городского поселения «Сретенское», так и как исполняющий обязанности главы поселения. Вину в совершении преступления признает, однако считает, что ее действия должны быть квалифицированы по ч. 2 ст. 291 УК РФ, поскольку о том, что Б.Е..А. будет совершать незаконные действия по этому эпизоду она осведомлена не была.

Примерно в 2009 году она подавала заявление в администрацию городского поселения «Сретенское» о предоставлении жилого помещения по договору социального найма. На тот период времени у нее не имелось жилья. На основании представленных документов она была включена в список нуждающихся. В 2012 году она купила квартиру по адресу: 

<

адрес>, а в ноябре 2019 года данная квартира была ею продана. В связи с тем, что у нее в период с 2012 по 2019 года была квартира, она в администрацию с вопросом о получении жилья по социальному найму не обращалась. Из списка нуждающихся она была исключена, так как нуждающийся гражданин ежегодно должен проходить перерегистрацию и подавать повторно заявление. После получения ее матерью Д.О.В. в феврале 2020 года квартиры по адресу: 

<

адрес> она вместе со своим сыном стала проживать совместно с матерью в данной квартире. В июне 2020 года она встретилась с заместителем главы администрации городско поселения «Сретенское» Б.Е..А. в помещении управляющей компании «Квартал» по адресу: 

<

адрес>, где она в то время работала. В ходе беседы с Б.Е..А. она пояснила ему, что желает получить квартиру и что в случае получения квартиры сможет его отблагодарить, то есть передать взятку. Б.Е..А. сказал, что вопрос с получением квартиры можно решить за взятку в размере 150 000 рублей. Она знала, что Б.Е..А. является заместителем главы администрации городского поселения «Сретенское», и что в силу занимаемой должности он может способствовать получению квартиры. Кроме того, ранее за взятку Б.Е..А. способствовал получению квартиры для ее матери Д.О.В. В течение некоторого времени она собрала необходимые документы и подала их в администрацию городского поселения «Сретенское». Она также писала заявление о предоставлении ей жилья как нуждающемуся. Б.Е..А. сказал, что для получения квартиры ей нужно быть в списке нуждающихся и сказал, что он внесет ее фамилию в список нуждающихся, однако о том, что он внес ее в список за 2014 год она узнала в ходе следствия. Она понимала, что Б.Е..А. внесет ее за более ранее время, так, чтобы к ней подошла очередь. В предъявленном журнале со списком постановки на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, ее отчество указано неверно. Денежные средства за оказанное содействие в получении квартиры по социальному найму она передавала Б.Е..А. на протяжении нескольких месяцев с сентября 2020 года по ноябрь 2020 года. Общая сумма переданных Б.Е..А. денежных средств составила 100 000 рублей. В сентябре 2020 года она передала около дома Б.Е..А., последнему денежные средства в сумме 40 000 рублей. В октябре 2020 года, в администрации городского поселения «Сретенское» она передала Б.Е..А. денежные средства в сумме 25 000 рублей. В ноябре 2020 года в управляющей компании «Квартал» она дважды передала Б.Е..А. по 10 000 рублей. В ноябре 2020 она перечислила Б.Е..А. на счет 15 000 рублей. В общей сложности она перечислила Б.Е..А. денежные средства в сумме 100 000 рублей, несмотря на договоренность о 150 000 рублей. В тот момент она испытывала финансовые трудности, в связи с чем перечислила ему часть оговоренной суммы в 100 000 рублей. Б.Е..А., получив не всю сумму, претензии не высказывал. В октябре 2020 ей позвонили из администрации и сообщили о необходимости прибыть в администрацию для заключения договора социального найма. ДД.ММ.ГГГГ она пришла в администрацию и в кабинете Б.Е..А. сказал, что она получит квартиру по договору социального найма, передал ей для подписания договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ. Из договора следовало, что ей предоставляется в бессрочное владение и пользование квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>, площадью 43,8 кв.м. Ознакомившись с договором, она его подписала, и Б.Е..А. передал ей ключи от квартиры. Б.Е..А. лично показывал ей квартиру. После этого, она частично сделала ремонт в этой квартире и стала в ней проживать. Проживала в данной квартире она до 2022 года. В настоящее время в квартире никто не живет, и ею оплачиваются коммунальные расходы. Она понимала, что оснований для получения квартиры по договору социального найма она не имела. В связи с указанным она понимала, что действия Б.Е..А. будут незаконны. Вину в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 291 УК РФ по данному эпизоду признает в полном объеме (л.д. 79-83 т. 2, 84-89 т. 2, 90-93 т. 2, 94-102 т. 2, 144-147 т. 2).

Обстоятельства совершенных преступлений ФИО1 продемонстрировала в ходе проверки показаний на месте (л.д. 107-114 т. 2).

Анализируя показания подсудимой, суд находит их соответствующими действительности в части факта передачи взяток должностному лицу. При этом отрицание своей осведомленности о том, что должностное лицо, которому она передавала взятку, будет совершать незаконные действия, суд оценивает критически, как попытку смягчить ответственность за содеянное, поскольку тот факт, что ФИО1 была осведомлена о незаконности действий должностного лица нашел свое подтверждение в ходе разбирательства дела. 

Б.Е..А., допрошенный в качестве свидетеля, суду показал, что получил от ФИО1 взятки в размере 150 000 рублей и 100 000 рублей за предоставление двух квартир в микрорайоне Восточный.

Судом оглашены показания Б.Е..А., данные им в ходе предварительного следствия в качестве свидетеля, согласно которым с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он состоял в должности заместителя главы администрации городского поселения «Сретенское», главой администрации в указанный период являлся Т.С.А., который часто находился в отпуске или на больничном, в связи с чем обязанности последнего возлагались на него. В его обязанности как заместителя главы администрации входило, в том числе вести учет граждан нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, предоставлять малоимущим гражданам по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда, осуществлять и контролировать постановку и снятие с регистрационного учета граждан, проживающих в муниципальном жилом фонде, проводить жилищную комиссию. В администрации ГП «Сретенское» на протяжении нескольких лет действовала созданная жилищная комиссия, которая собиралась для решения вопросов по жилищному фонду. Комиссия осуществляла свою деятельность в соответствии с Жилищным кодексом РФ, а также нормативно-правовыми актами городского поселения «Сретенское» и Забайкальского края. В соответствии ЖК РФ, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право граждане признанные малоимущими. Принятие на учет граждан осуществляется жилищной комиссией на основании заявлений граждан, и документов, свидетельствующих о материальном положении. Кроме того, на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право быть поставлены граждане, имеющие определенные заболевания, указанные в перечне Министерства здравоохранения РФ.

Д.О.В. в 2019 году обращалась с заявлением о постановке ее на учет и выделению жилого помещения. ДД.ММ.ГГГГ жилищной комиссией принято решение отказать Д.О.В. в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, в связи с тем, что ее доход превышает установленный прожиточный минимум. Кроме того, Д.О.В. предоставила документы о своей инвалидности, однако ее заболевание не являлось основанием для постановки на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Д.О.В. проживала в квартире, расположенной по адресу: 

<

адрес>. Данная квартира состояла на балансе муниципального жилого фонда г. Сретенска. На каком основании Д.О.В. проживала в данной квартире ему известно не было. На основании каких документов и когда была выдана Д.О.В. данная квартира он не знает. Договора социального найма на Д.О.В. в администрации не имелось. В январе 2020 года он встретился с ФИО4, которая является дочерью Д.О.В. Они встречались в машине ФИО1 около его дома. В ходе встречи он сообщил ФИО4 о том, что он может способствовать получению ее матерью Д.О.В. квартиры по социальному найму за денежное вознаграждение в сумме 150 000 рублей. Ему было известно, что Д.О.В. не признана малоимущей, и соответственно права на получение жилого помещения не имела. Кроме того, она являлась инвалидом по зрению I группы, однако данное заболевание так же не являлось основанием для постановки ее на учет. Он предложил ФИО1 передать ему взятку за незаконную выдачу квартиры ее матери Д.О.В. На предложение ФИО1 сразу же согласилась. Он сообщил ей, что Д.О.В. нужно написать заявление в администрацию городского поселения «Сретенское» об обследовании ее дома, в котором она проживала на тот момент. После этого, Д.В.А. подала в администрацию городского поселения «Сретенское» заявление своей матери Д.О.В. об обследовании ее квартиры по адресу: 

<

адрес> на предмет пригодности для проживания. Данное заявление им отписано специалисту по земельно-имущественным отношениям, который совместно с иными членами межведомственной комиссии исследовал дом по 

<

адрес>. Обстоятельства проведенного исследования дома по адресу: 

<

адрес> ему неизвестны. В переданном акте и заключении имелись выводы о том, что жилое помещение и здания в целом не пригодны для проживания. ДД.ММ.ГГГГ главой администрации Т.С.А. подписано распоряжение о признании дома по адресу: 

<

адрес> аварийным к подлежащим сносу или реконструкции. Для подтверждения заключения действительным необходимо было провести государственную экспертизу, однако экспертиза проведена не была. Указанный дом состоял из четырех квартир, однако все квартиры кроме Д.О.В. пустовали, то есть в доме проживала она одна. Он полагал, что признание дома аварийным является основанием для постановки Д.О.В. на учет в список граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий. В настоящее время ему стало известно, что в соответствии с жилищным законодательством обязательным условием для постановки гражданина на учет в список нуждающихся в жилых помещениях является подтверждение статуса малоимущего. На тот период времени Д.О.В. малоимущей не являлась. Заболевание Д.О.В. не давало оснований для постановки ее на учет. Несмотря на это он ДД.ММ.ГГГГ собрал жилищную комиссию, где принято решение о выделении Д.О.В. жилого помещения вне очереди в связи с тем, что ее жилье признано аварийным и не пригодно для проживания. То есть, он незаконно поставил Д.О.В. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, так как признание дома аварийным не является основанием для постановки на учет. Признание дома аварийным является лишь основанием для предоставления квартиры вне очереди, но с обязательным условием того, что Д.О.В. должна была состоять на учете. После этого, в журнал «Список граждан, нуждающихся в жилых помещениях, имеющих право на первоочередное (внеочередное) предоставление жилых помещений» он, в отсутствие законных оснований, внес запись о Д.О.В. На тот период иных граждан, имеющих право вне очереди получить жилое помещение, не имелось. ДД.ММ.ГГГГ им как исполняющим обязанности главы администрации городского поселения «Сретенское» издано распоряжение № о выделении Д.О.В. из муниципального фонда жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Данное распоряжение принято незаконно, так как Д.О.В. на учет в список нуждающихся в жилых помещениях поставлена не была, малоимущей признана не была. Аварийность дома не являлась основанием для постановки ее на учет. ДД.ММ.ГГГГ им составлен договор социального найма жилого помещения между администрацией городского поселения «Сретенское» и Д.О.В. В этот же день Д.О.В. совместно с ФИО1 прибыли в администрацию городского поселения «Сретенское», где им как исполняющим обязанности главы администрации и Д.О.В. подписан договор социального найма жилого помещения, согласно которому последней в бессрочное владение и пользование выдана квартира по адресу: 

<

адрес>. Так же Д.О.В. выданы ключи от данной квартиры. В январе 2020 года ФИО1 приходила к ней в администрацию городского поселения «Сретенское» по адресу: 

<

адрес>, где передала ему наличными денежные средства в качестве взятки в сумме 150 000 рублей. Таким образом, Д.О.В. в отсутствие законных на то оснований, получила от администрации городского поселения «Сретенское» квартиру по договору социального найма, как лицо, нуждающееся в жилом помещении.

В июне 2020 года в помещении управляющей компании «Квартал» по адресу: 

<

адрес> он встретился с ФИО1 которая сообщила, что желает получить себе жилье по договору социального найма, при этом она предложила за это передать ему вознаграждение в сумме 150 000 рублей. Он на данное предложение согласился, при этом ему было известно, что законных оснований для получения ФИО1 квартиры по договору социального найма не имелось. Для того, чтобы способствовать получению квартиры по договору социального найма ФИО1 он решил включить ее в список нуждающихся за 2014 год. В администрации велся журнал – «список постановки на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий». Данный журнал велся с 2009 года по 2014 год, и в данный журнал ежегодно вносились граждане, обратившиеся с заявлениями. Граждане, получившие квартиру, ежегодно из этого списка исключались. Кроме того, лица, состоящие на учете, ежегодно должны были подтверждать свою имущественное положение и право постановки на учет, путем прохождения перерегистрации. На тот момент он не знал о том, что ФИО1 была с 2009 года включена в данный список. Об этом он узнал только в ходе следствия. Так же в ходе следствия он узнал, что ФИО1 состояла в данном списке до 2012 года. Для постановки на учет в список нуждающихся в улучшении жилищных условий он собственноручно внес запись о ФИО4 в список нуждающихся за 2014 год, при этом ему стало известно в ходе следствия, что в отчестве ФИО4 он совершил ошибку. Эта запись означала, что ФИО1 якобы состоит на учете в списках нуждающихся с 2014 года, и соответственно якобы имела право получить жилье по договору социального найма. В дальнейшем ФИО1 по ее инициативе был подан в администрацию пакет документов. Основания для постановки на учет ФИО1 имелись, однако она в общем порядке должна была быть поставлена на учет в 2020 году, что соответственно означало, что она должна быть поставлена в конец очереди. Очередность выдачи квартир осуществлялась в соответствии с журналом «Список граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма», который он завел в 2018 году. То есть квартиры выдавались по списку по очередности данного журнала. Граждане в предыдущие годы, стоящие на учете, должны были ежегодно проходить перерегистрацию, то есть подтверждать свою нуждаемость. После того, как граждане прошли перерегистрацию в указанном выше журнале формировался новый список очередности. В журнале за 2020 год, имелись сведения о гражданах, прошедших перерегистрацию и стоящих на очереди. Для того, чтобы создать видимость того, что ФИО1 состояла ранее в очереди, он завел новый журнал, куда перед этими гражданами, состоящими в очереди, внес запись о ФИО4. То есть выглядело так, что ФИО3 в 2014 году обратилась с заявлением о постановке на учет, а в 2020 году якобы прошла перерегистрацию, и автоматически стала одной из первых в очереди. Старый журнал, который он переписал – утерян. Если бы он знал, что ФИО1 с 2009 года стояла на учете, то ему не нужно было вносить ее запись за 2014 год, можно было в 2020 году оформить ее личное дело как перерегистрацию. После того, как он провел ФИО1 в список нуждающихся в жилых помещениях как перерегистрированную, ДД.ММ.ГГГГ он провел жилищную комиссию, на которой сообщил о том, что ФИО1 якобы с 2014 года стояла на учете и прошла перерегистрацию, и что ее документы позволяют ей оставаться малоимущей. В ходе данного заседания принято решение о выделении ФИО1 квартиры по договору социального найма по адресу: 

<

адрес>. В дальнейшем он подготовил проект договора социального найма между администрацией городского поселения «Сретенское» и ФИО1, и ДД.ММ.ГГГГ данный договор был подписан им и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ он как исполняющий обязанности главы администрации городского поселения «Сретенское» издал распоряжение о выделении ФИО1 из муниципального жилого фонда жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>. В день заключения договора он передал ФИО1 ключи от указанной квартиры. Денежные средства за осуществление им действий по выделению ФИО1 квартиры по социальному найму последняя передавала ему на протяжении нескольких месяцев. В сентябре 2020 года, около его дома по адресу: 

<

адрес> Д.В.А. передала ему наличными 40 000 рублей. В октябре 2020 года, ФИО1 в администрации по адресу: 

<

адрес> передала ему наличными 25 000 рублей. В период с 01 по 10 ноября 2020 года, ФИО1 около здания управляющей компании «Квартал», по адресу: 

<

адрес> передала ему наличными 20 000 рублей. 10.11.2020 ФИО1 перечислила ему денежные средства в сумме 15 000 рублей на его банковскую карту, открытую в АО «Россельхозбанк». Всего ФИО1 передала ему 100 000 рублей. Он оставшиеся денежные средства от ФИО1 не требовал (л.д. 41-50 т. 2).

Оглашенные показания свидетель Б.Е..А. подтвердил. Пояснил, что на момент получения взятки полагал, что инвалидность первой группы и признание дома ветхим являются достаточными условиями, чтобы признать Д.О.В. нуждающейся в получения квартиры по социальному найму.

Судом оглашены показания свидетеля Д.О.В. – матери подсудимой, согласно которым с февраля 2020 года она проживает по адресу: 

<

адрес>. Данная квартира ранее являлась муниципальной, она ей выдана по договору социального найма в феврале 2020 года, после чего в 2021 либо 2022 году она была ею приватизирована. У нее в собственности имеется квартира по адресу: 

<

адрес>. Данную квартиру она приобрела в июле 2020 года. С конца 1990-х годов она сожительствовала с К.С.А., при этом они проживали с ним в доме по 

<

адрес> в 

<

адрес>. Ей было известно, что данная квартира была ему выделена администрацией города или района. На каком основании ему выделена данная квартира она не знает. В декабре 2000 года, квартира К.С.А. по 

<

адрес> была признана аварийной, и ему администрацией была предоставлена квартира по адресу: 

<

адрес>. В данной квартире она зарегистрировалась по месту жительства с декабря 2000 года и стала проживать в ней совместно с К.С.А. Около 15 лет назад К.С.А. скончался и она осталась проживать в квартире одна. В 2019 году квартиру по адресу: 

<

адрес> стало топить, треснула несущая стена. В связи с этим весной 2019 года она обратилась в администрацию городского поселения «Сретенское» с заявлением о предоставлении ей квартиры по договору социального найма, как малоимущей. Ее дочь ФИО1 собрала пакет необходимых документов, и подала от ее имени заявление. Через некоторое время дочь сообщила, что ей отказано в предоставлении квартиры, так как ее доход выше прожиточного минимума. Малоимущей ее не признали. В начале 2020 года дочь ФИО1 предложила ей написать заявление в администрацию городского поселения «Сретенское» об исследовании квартиры на пригодность для проживания. Она согласилась на предложение дочери и дочь передала подписанное ею заявление в администрацию города, в этом же заявлении она просила выделить взамен другую квартиру. В январе 2020 года к ней домой приехали несколько человек, которые представились членами комиссии по обследованию дома, в ходе осмотра кто-то из проверяющих сообщил, что ее квартира и весь дом будут признаны аварийными, ввиду того, что в доме невозможно проживать. Кроме того, на тот период времени с ней проживал внук, сын ФИО1 – З.А.Д. В феврале 2020 года ей от дочери ФИО1 стало известно, что ей будет выделена квартира в 

<

адрес>. После этого, она с дочерью приехала в администрацию городского поселения «Сретенское». Кто такой Б.Е..А. она не знает. В администрации она подписала документы, со слов дочери следовало, что это договор социального найма на предоставление ей квартиры. В тот же день ей вручили ключи от квартиры по адресу: 

<

адрес>. По чьей инициативе в состав семьи был включен З.А.Д. не помнит, однако последний действительно проживал в дальнейшем с ней. Квартира была в нормальном состоянии, они сделали в ней небольшой ремонт, и стали в ней проживать втроем. Дочь и внук проживали с ней до 2022 года. В 2022 году дочь стала проживать в 

<

адрес>. В настоящее время в данной квартире она проживает одна. О том, что дочь дала взятку должностному лицу администрации городского поселения «Сретенское» за выделение квартиры по адресу: 

<

адрес> она не знала (л.д. 33-36 т. 2).

Свидетель П.М.Б., которая в период с марта 2019 года по апрель 2020 года состояла в должности специалиста-консультанта по территориальному планированию Управления территориального планирования и муниципального хозяйства администрации муниципального района «Сретенский район», в ходе предварительного следствия поясняла, что ознакомившись с актом обследования здания № от ДД.ММ.ГГГГ, заключением № от ДД.ММ.ГГГГ об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ главы городского поселения «Сретенское» Т.С.А. о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, расположенного по адресу: 

<

адрес> показала, что на основании заявления Д.О.В. от ДД.ММ.ГГГГ составом комиссии произведено обследование здания по адресу: 

<

адрес>. В состав данной комиссии входили председательствующий – заместитель главы администрации городского поселения «Сретенское» Б.Е..А., иные члены комиссии: муниципальный жилищный инспектор Б.Н.С., заместитель начальника ТОНД по Сретенскому Чернышевскому и 

<

адрес> К.Е.Н., директор УК ООО «Квартал» Л.Р.Г. Узкие специалисты и эксперты в состав комиссии не включались, экспертизы и исследования не проводились. В действительности ею в составе комиссии данное помещение не обследовалось, однако заключение № от ДД.ММ.ГГГГ после ознакомления было заверено её подписью. Акт № от ДД.ММ.ГГГГ ею не подписывался, с данным документом не знакомилась. Заключение она подписала, поскольку доверяла иным членам комиссии. Полагает, что в действительности данное обследование проводилось, однако в нем принимали участие не все члены комиссии. Данный документ для ознакомления был представлен ей кем-то из работников городской администрации «Сретенское». Относительно нарушений и недочетов, установленных в ходе обследования, пояснить ничего не может, поскольку указанные сведения ей не известны. Были ли в действительности выявленные недостатки в обследуемом помещении, она не знает. Инициатором проведения обследования помещения является собственник или проживающее в нем лицо, которое обращается в администрацию города с соответствующим заявлением. Данное заявление рассматривается председательствующим комиссии, в тот период данную должность занимал заместитель главы администрации городского поселения «Сретенское» Б.Е..А. Кем конкретно составляются указанные выше документы ей не известно. В настоящее время ей известно, что на основании вышеуказанного акта и заключения было издано распоряжение о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Соответствует ли действительности факт признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции ей не известно (л.д. 84-87 т. 1).

Свидетель К.Е.Н. в ходе предварительного следствия давал показания, согласно которым в период с 2000 по 2022 он состоял в должности заместителя начальника отдела ОНД и ПР по Сретенскому, Чернышевскому района и г. Сретенск УНД и ПР ГУ МЧС России по Забайкальскому краю. В период работы он на основании распоряжений главы муниципального района «Сретенский район» входил в состав межведомственной комиссии по обследованию ветхого и непригодного для проживания жилья. По предоставленному заключению «Об оценке соответствия помещения требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» № от ДД.ММ.ГГГГ ничего пояснить не может, так как в тот период времени проводилось много обследований жилых помещений расположенных по 

<

адрес> в 

<

адрес>. Выезжал ли он на данный адрес не помнит, при этом подпись в акте выполнена им. После выездных проверок акты готовили специалисты администрации и привозили ему на подпись (л.д. 74-76 т. 1).

Свидетель Ф.А.А. в ходе предварительного следствия показал, что в период с августа 2019 года по октябрь 2020 года он состоял в должности специалиста по земельно-имущественным отношениям администрации городского поселения «Сретенское». По предоставленному заключению «Об оценке соответствия помещения требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» № от ДД.ММ.ГГГГ пояснил, что участие в комиссионном обследовании жилого дома по адресу: 

<

адрес> он не принимал. Подпись в заключении стоит его. В период работы в администрации он часто выезжал с межведомственной комиссией на обследование помещений. На месте обследования производился визуальный осмотр помещений, производились черновые записи о состоянии помещений, а уже по приезду в администрацию составлялся акт и заключение. Как правило, когда он выезжал на обследование помещений, акт и заключение составлял он сам (л.д. 77-79 т. 1).

Судом оглашены показания свидетеля К.С.В., данные им в ходе предварительного следствия, согласно которым в период с 2016 по 2021 год он состоял в должности специалиста отдела опеки и попечительства Управления образованием администрации муниципального района «Сретенский район». В указанный период времени его начальником была Б.О.С., которая занимала должность начальника отдела опеки и попечительства администрации муниципального района «Сретенский район» и являлась членом комиссии по жилищным вопросам. Он не состоял в данной комиссии, и порядок работы указанной комиссии ему не известен. Ему лишь было сказано, что данная комиссия решает вопросы в отношении граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. По представленному протоколу заседания комиссии по жилищным вопросам № от ДД.ММ.ГГГГ пояснил, что в указанный день Б.О.С. в связи с занятостью попросила его принять участие в заседании комиссии вместо нее. В указанный день он прибыл в администрацию городского поселения «Сретенское», где находились иные члены комиссии, председателем комиссии был заместитель главы администрации городского поселения «Сретенское» Б.Е..А., который долложил, что необходимо принять решение по обращениям граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Конкретные обстоятельства того заседания он не помнит. В представленном протоколе указано о том, что рассматривался пакет документов в отношении Д.О.В. Согласно протоколу документы Д.О.В. поступили повторно, и что она в тот период времени проживала по адресу: 

<

адрес>, при этом указано, что данная квартира не пригодна для проживания. Согласно протоколу, комиссия приняла решение поставить Д.О.В. как внеочередную на выдачу жилой площади по договору социального найма, в связи с непригодным проживанием ее в указанной квартире. Он ничего пояснить по данному поводу не может, так как не помнит обстоятельства рассмотрения пакета документов Д.О.В. Процедура и основание постановки граждан на учет в список нуждающихся в жилых помещениях ему не известна (л.д. 12-14 т. 2).

Согласно оглашенным показаниям свидетеля Р.Е.С. с 2011 года она состоит в должности ведущего специалиста администрации городского поселения «Сретенское». Согласно распоряжениям главы администрации городского поселения «Сретенское» она с 2019 по 2021 годы состояла в жилищной комиссии. Порядок работы комиссии был построен следующим образом: в администрацию городского поселения «Сретенское» обращались граждане с заявлением о предоставлении муниципального жилья с приложением перечня необходимых документов. После подачи всего списка документов гражданина вносили в журнал «Регистрация заявлений», предварительно пакет документов проверялся по списку о наличии всех документов. Следующим этапом являлось рассмотрение принятых заявлений граждан на жилищной комиссии. На заседании жилищной комиссии рассматривались следующие вопросы: рассмотрение пакетов документов граждан о постановке на учет, решение о выделении жилья, обмен жилых помещений, снятие с учета. При рассмотрении вопроса о постановке гражданина на очередь комиссия рассматривала представленные документы и принимала следующие решения: о постановке на учет (очередь), отказ в постановке на учет, приостановка в рассмотрении заявления по разным причинам, предоставление жилого помещения. Процедура рассмотрения документов фиксировалась в протоколе заседания комиссии, однако члены комиссии подписи свои в протоколе не ставили. В течении нескольких дней после заседания комиссии издавалось распоряжение о принятом решении комиссии, а также граждан письменно уведомляли о принятом решении. При рассмотрении вопроса о выделении жилья, на заседании комиссии рассматривались пакеты документов граждан, чья очередь подошла к получению жилья. В ходе рассмотрения данного вопроса осуществлялось распределение имеющегося жилья (свободного) в порядке очередности. Кроме того, учитывались пожелания граждан в получении жилья в благоустроенном доме либо в частном секторе. Так же обратившийся гражданин мог отказаться от предоставленного жилого помещения. По протоколу заседания комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ пояснила, что на данном заседании она присутствовала. В том числе изучался пакет документов Д.О.В. В отношении обращения Д.О.В. на комиссии было принято решение об отказе в постановке ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, поскольку ее доход превышает установленный прожиточный минимум. По протоколу заседания комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ пояснила, что она на данном заседании присутствовала. Согласно протоколу в отношении Д.О.В. принято решение о постановке ее на учет на выдачу жилой площади вне очереди, в связи с тем, что квартира, в которой она проживала по адресу: 

<

адрес> являлась непригодной для проживания. По данному поводу ничего пояснить не может, так как не помнит какие документы рассматривались в ходе того заседания. Были ли на комиссии представлены акт и заключение о том, что данная квартира не пригодна для проживания, не помнит. В ходе заседания от ДД.ММ.ГГГГ члены комиссии говорили Б.Е..А. о том, что доход Д.О.В. превышает прожиточный минимум, на что Б.Е..А. сделал вид, что не услышал этого, быстро закрыл документы Д.О.В. и принял решение о постановке ее на учет. О том, что Д.О.В. выдана квартира она узнала только в ходе следствия. ДД.ММ.ГГГГ в отношении Д.О.В. лишь принято решение о постановке на учет и занесению ее в список нуждающихся в улучшении жилищных условий. По установленному порядку, должно было быть проведено заседание, в ходе которого должно быть принято решение о выделении или не выделении ФИО3 конкретной квартиры, однако заседание о выделении Д.О.В. квартиры не проводилось, то есть Б.Е..А. без проведения комиссии издал распоряжение и выдал квартиру Д.О.В. По какой причине Д.О.В. включили в список внеочередников, она не знает. По законодательству вне очереди ставят на учет граждан, имеющих определенные заболевания согласно установленному перечню. По протоколу заседания комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ пояснила, что на данном заседании она не присутствовала. Она не помнит, что рассматривался пакет документов ФИО1 В ходе следствия она узнала, что ФИО1 выделена квартира по договору социального найма, однако при ней решения о выделении ФИО1 квартиры не принималось. В данном протоколе лишь указано, что рассмотрен пакет документов ФИО1 При ней заседания комиссии по решению о постановке ФИО1 на учет и выдаче ей определенной квартиры не проводились. Ознакомившись с распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ о выделении ФИО1 квартиры по адресу: 

<

адрес> пояснила, что в данном распоряжении основанием выделения квартиры указан протокол № от ДД.ММ.ГГГГ, однако согласно данному протоколу решения о выделении ФИО1 квартиры не принималось (л.д. 19-23 т. 2).

Свидетели Г.А.А. и И.О.М. в ходе предварительного следствия поясняли, что согласно распоряжениям главы администрации городского поселения «Сретенское» являлись членами жилищной комиссии. Относительно порядка работы комиссии указанные свидетели дали показания аналогичные показаниям свидетеля Р.Е.С. По протоколу заседания комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ пояснили, что на данном заседании они присутствовала, на данном заседании рассматривались документы Д.О.В., по результатам заседания было принято решение об отказе в постановке Д.О.В. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, в связи с тем, что ее доход превышает установленный прожиточный минимум (л.д. 15-18 т. 2, 24-27 т. 2).

Согласно показаниям свидетеля К.Е.В., данным ею в ходе предварительного следствия, с октября 2017 года она состоит в должности начальника Сретенского отдела ГКУ «КЦСЗН» Забайкальского края. С 2017 года согласно распоряжениям главы администрации городского поселения «Сретенское» она состояла в жилищной комиссии. По протоколу заседания комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ пояснила, что на данном заседании она присутствовала. На заседании рассматривался ряд вопросов по гражданам, в том числе Д.О.В., которая она являлась инвалидом по зрению. В ходе заседания при рассмотрении документов было установлено, что доход Д.О.В. превышает прожиточный минимум. В связи с указанным Д.О.В. отказано в постановке на учет в список нуждающихся в жилом помещении. По протоколу комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ пояснила, что на данном заседании она присутствовала. На заседании рассматривался ряд вопросов по гражданам, в том числе Д.О.В. В отношении Д.О.В. принято решение о постановке ее на учет на выдачу жилой площади вне очереди, в связи с тем, что квартира, в которой она проживала по адресу: 

<

адрес> являлась непригодной для проживания. Какие конкретно документы рассматривались по Д.О.В., она не помнит. На каком основании принято решение о постановке Д.О.В. на учет вне очереди, она не помнит. Д.О.В. не могла быть поставлена ДД.ММ.ГГГГ на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, так как ее доход превышал прожиточный минимум. О том, что Д.О.В. выдана квартира она узнала в ходе следствия. ДД.ММ.ГГГГ в отношении Д.О.В. лишь принято решение о постановке на учет и занесению ее в список нуждающихся в улучшении жилищных условий. По установленному порядку должно было быть проведено заседание, в ходе которого должно быть принято решение о выделении или невыделении ФИО3 конкретной квартиры, однако заседание о выделении Д.О.В. квартиры не проводилось, то есть Б.Е..А. без проведения комиссии издал распоряжение и выдал квартиру Д.О.В. По протоколу заседания комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ пояснила, что на данном заседании она не присутствовала. Она не помнит, чтобы рассматривался пакет документов ФИО1 В ходе следствия она узнала, что ФИО1 выделена квартира по договору социального найма, однако при ней решения о выделении ФИО1 квартиры не принималось. В данном протоколе лишь указано, что рассмотрен пакет документов ФИО1 При ней комиссии по решению о постановке ФИО1 на учет и выдаче ей определенной квартиры не проводились (л.д. 28-32 т. 2).

Свидетель Е.Д.С., являющийся начальником жилищного отдела комитета по управлению имуществом администрации городского округа «Город Чита», в ходе предварительного следствия пояснил, что согласно ст. 49 и ч. 1 ст. 57 ЖК РФ, жилые помещения в домах муниципального жилищного фонда по договору социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях и состоящим на учете в качестве нуждающихся, в порядке очередности, исходя из времени принятия на учет. Законом Забайкальского края от 07.12.2009 № 229-ЗЗК «О порядке признания граждан малоимущими в целях предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда с учетом размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению» и Законом Забайкальского края от 18.12.2009 № 309-ЗЗК «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» установлен порядок признания органами местного самоуправления граждан малоимущими и ведения органами местного самоуправления учета граждан нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда на территории Забайкальского края. Малоимущими гражданами являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправлении в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению. Нуждающимися в жилых помещениях признаются граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы (п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ). Прохождение приведенной процедуры является обязательным условием предоставления жилья на условиях социального найма. Для постановки на учет необходимо обратиться в орган местного самоуправления по месту проживания с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом на условиях социального найма. Для рассмотрения заявления по существу необходимы следующие документы: копия паспорта; справку с указанием кода заболевания; справка с места жительства о составе семьи; копии правоустанавливающих документов на занимаемое жилое помещение; Справки из КГБУ «ЗабГеоИнформЦентр» о наличии или отсутствии недвижимого имущества на праве собственности на всех членов семьи; сведения о доходах за 12 месяцев, предшествующих месяцу обращения на всех членов семьи; справки о размере заработной платы по форме 2-НДФЛ; справка Пенсионного фонда РФ по Забайкальскому краю о размере пенсии на пенсионеров, инвалидов; справки из государственной службы занятости населения Забайкальского края о размере пособия по безработице (в случае, если имеются); справки ЕСРЦ о получаемых или неполучаемых социальных выплатах, копии свидетельств ИНН, справка с налоговой службы о том, что не значится в реестре как индивидуальный предприниматель; сведения РЭО ГИБДД о наличии либо отсутствии в собственности транспортных средств; документы независимых экспертных организаций, подтверждающих стоимость движимого и недвижимого имущества. В случае признания органом местного самоуправления соответствующего заявителя малоимущим и нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, он включается в общий список граждан, состоящих на жилищном учете. В случае, если нуждающийся в жилом помещении, гражданин проживает в непригодном для проживания жилом помещении или страдает тяжелой формой хронического заболевания, то за ним признается право на внеочердное обеспечение жилым помещением, и гражданин включается в список граждан, имеющих право на предоставление жилого помещения во внеочередном порядке. Проживание в непригодном для проживания жилом помещении подтверждается сочетанием наличия права пользования этим жилым помещением (договор социального найма, ордер, решение суда о признании права пользования) и признанием этого помещения непригодным для проживания органом местного самоуправления, или признания аварийным всего здания. Право на получение дополнительной жилой площади во внеочередном порядке по причине наличия тяжелой формой хронического заболевания подтверждается медицинской справкой и соответствием кода заболевания приказу Минздрава РФ от 30.11.2012 № 991н «Об утверждении перечня заболеваний, дающим инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь». Обеспечение жилым помещением по договору социального найма гражданина, состоящего на общем жилищном учете не представляется возможным если имеются другие лица, подлежащие обеспечению жильем во внеочередном порядке. Право на внеочередное предоставление жилого помещения фактически предоставляет приоритет перед другими малоимущими гражданами. Основным действующим способом расселения аварийного жилищного фонда является участие органов местного самоуправления в адресных программах по расселению граждан из аварийного жилищного фонда, в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», который устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъекта Российской Федерации на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, а также порядок формирования региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного фонда. В программы включаются многоквартирные жилые дома, признанные аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в период с 01.01.2012 до 01.01.2017. На сегодняшний день действует Региональная адресная программа Забайкальского края по расселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы. Дома, признанные аварийными после 01.01.2017, по указанной программе переселены быть не могут. Органы местного самоуправления в своей деятельности в сфере жилищной политики обязаны руководствоваться действующим жилищным законодательством. Предоставление жилья гражданам осуществляется в соответствии с ЖК РФ. Жилищным кодексом РФ предусмотрено создание маневренного жилищного фонда. Жилые помещения из числа маневренного фонда предоставляются гражданам в следующих случаях: капитального ремонта или реконструкции дома; гражданам, утратившим жилые помещения; гражданам, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств; и в иных в случаях. Жители аварийного жилого фонда, не подтвердившие малоимущность и нуждаемость в жилом помещении (в том числе с правом на внеочередное предоставление жилого помещения) могут обеспечиваться жилыми помещениями маневренного жилищного фонда или жилыми помещениями в муниципальных общежитиях. Гражданин, жилье которого признано аварийным и подлежащим сносу может получить жилое помещение по договору социального найма, в случае если он не является малоимущим, в случае если аварийный дом включен в государственную (муниципальную) программу переселения, или в случае издания органом местного самоуправления акта об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости. В обоих случаях жильцы всего дома подлежат расселению, и должны быть определены источники финансирования. Кроме того, граждане, имеющие инвалидность, могут обратиться в органы социальной защиты населения с заявлением о предоставлении проживания в специализированных учреждениях. Отдельное жилое помещение может быть признано не пригодным для проживания, а аварийным признается здание целиком. Для признания аварийным многоквартирного дома необходимо проведение экспертизы в соответствии с постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» (л.д. 57-62 т. 2).

Показания свидетелей суд признает достоверными и берет их за основу обвинительного приговора, поскольку они детальны, согласуются между собой и с другими доказательствами по делу, в том числе с показаниями подсудимой. Они пояснили лишь о тех обстоятельствах, участником которых они были, допрошены, будучи предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, оснований для оговора подсудимой не имеют. 

Кроме того, вина ФИО1 объективно подтверждается иными доказательствами, исследованными судом.

Согласно распоряжениям администрации городского поселения «Сретенское» № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ Б.Е..А. принят на должность заместителя главы администрации городского поселения «Сретенское» с ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ уволен с указанной должности (л.д. 112, 120 т. 1).

В соответствии с трудовым договором, заключенным ДД.ММ.ГГГГ между администрацией городского поселения «Сретенское» и Б.Е..А., должностной инструкцией заместителя главы администрации городского поселения «Сретенское», утвержденной ДД.ММ.ГГГГ, а также Уставом городского поселения «Сретенское» Лицо, дело в отношении которого выделено в отдельное производство, выполнял организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в органе местного самоуправления, то есть являлся должностным лицом, обладающим полномочиями по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих юридические последствия (л.д. 107-111, 113-117, 122-135 т. 1).

Как следует из распоряжений № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ на Лицо, дело в отношении которого выделено в отдельное производство, временно возложены обязанности главы администрации городского поселения «Сретенское» с ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ соответственно (л.д. 242, 243 т. 1).

В протоколе осмотра предметов от ДД.ММ.ГГГГ зафиксирован осмотр автомобиля марки «Лексус RX 330» с государственным регистрационным номером 

<

***> РУС, принадлежащий М.А.И., в котором, как следует из показаний ФИО1 и Б.Е..А. они договаривались о передаче-получении взятки (л.д. 54-56 т. 2). 

В ходе предварительного следствия осмотрены:

- здание и участок местности, расположенные по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>. Участвующая в ходе осмотра ФИО1 показала, что передавала в данном месте денежные средства Б.Е..А. в качестве взятки (л.д. 115-117 т. 2);

- участок местности, расположенный около дома по адресу: 

<

адрес>. Участвующая в ходе осмотра ФИО1 показала, что в данном месте в автомобиле она встречалась с Б.Е..А. по поводу передачи взяток (л.д. 118-120 т. 2);

- здание администрации городского поселения «Сретенское» по адресу: 

<

адрес>. Участвующая в ходе осмотра ФИО1 показал, что в данном месте происходили встречи с Б.Е..А. по поводу получения квартир по договору социального найма (л.д. 126-128 т. 2). 

В результате обыска от ДД.ММ.ГГГГ, проведенного в рамках расследования уголовного дела № в помещении администрации городского поселения «Сретенское» по адресу: 

<

адрес>, изъяты документы по договорам социального найма – скоросшиватель с надписью «Д.О.В.», в котором, кроме прочего, находятся; справка о доходах Д.О.В. за период с 10.2018 по 03.2019, а также справка о наличии у Д.О.В. инвалидности первой группы (л.д. 139-142 т. 1). Указанные документы осмотрены и приобщены к указанному уголовному делу (л.д. 143-153 т. 1). 

В ходе обследований помещений здания администрации городского поселения «Сретенское», проведенных в рамках расследования уголовного дела № в отношении Б.Е..А. ДД.ММ.ГГГГ изъяты (л.д. 170-177 т. 1), осмотрены (л.д. 178-194 т. 1) и приобщены к указанному уголовному делу в качестве вещественных доказательств (л.д. 195 т. 1):

- договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому администрация городского поселения «Сретенское» муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края (наймодатель) и Д.О.В. (наниматель) на основании решения жилищной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ и распоряжения администрации городского поселения «Сретенское» № от ДД.ММ.ГГГГ заключили договор, согласно которому наймодатель передает нанимателю и членам его семьи (внук – З.А.С., ДД.ММ.ГГГГ) в бессрочное владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 3-х комнатной квартиры общей площадью 48.6 кв.м., по адресу: 

<

адрес>, для проживания в нем, а также обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг;

- договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между администрацией городского поселения «Сретенское» муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края и ФИО1 на основании протокола решения жилищной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому наймодатель передает нанимателю и членам его семьи (сын – З.А.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения) в бессрочное владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 2-х комнатной квартиры общей площадью 43,8 кв.м., по адресу: 

<

адрес>, для проживания в нем, а также обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг;

- распоряжение администрации городского поселения «Сретенское» № от ДД.ММ.ГГГГ о создании комиссии по жилищным вопросам;

- распоряжение администрации городского поселения «Сретенское» № от ДД.ММ.ГГГГ о создании комиссии по жилищным вопросам;

- протокол заседания комиссии по жилищным вопросам в городском поселении «Сретенское» № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому председателем комиссии является Б.Е..А., секретарем – Б.Н.С., присутствовали Г.А.А., Р.Е.С., И.О.М., К.Е.Р., В.Н.П.; в протоколе имеется указание на то, что в ходе заседания рассмотрен пакет документов Д.О.В. о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, принято решение об отказе, так как прожиточный минимум превышает установленный доход на основании п. 2 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ;

- протокол заседания комиссии по жилищным вопросам в городском поселении «Сретенское» № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому председателем комиссии является Б.Е..А., секретарем – Б.Н.С., присутствовали Р.Е.С., Ф.А.А., К.С.В., К.Е.Р.; в протоколе имеется указание на то, что поступили повторно документы Д.О.В., проживающей по адресу: 

<

адрес> связи с тем, что квартира непригодна для проживания, принято решение: поставить на учет как внеочередную на выдачу жилой площади по договору социального найма, в связи с непригодным проживанием в данной квартире;

- протокол заседания комиссии по жилищным вопросам в городском поселении «Сретенское» № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому заседание председателем комиссии является Б.Е..А., секретарем – Б.Н.С., присутствовали Ф.А.А. и К.Е.Р.; в протоколе имеется указание на то, что в ходе заседания рассмотрен пакет документов на ФИО1 о выделении жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>;

- распоряжение и.о. главы городского поселения «Сретенское» Б.Е..А. № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому во исполнение решения жилищной комиссии протокола № от ДД.ММ.ГГГГ администрация городского поселения «Сретенское» решила: поставить на учет граждан, нуждающихся в жилом помещении Д.О.В., П.А.Н.;

- распоряжение и.о. главы городского поселения «Сретенское» Б.Е..А. № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому во исполнение решения жилищной комиссии протокола № от ДД.ММ.ГГГГ администрация городского поселения «Сретенское» решила: выделить Д.О.В. из муниципального жилого фонда помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>. Снять с учета граждан нуждающихся в жилых помещениях.

- распоряжение и.о. главы городского поселения «Сретенское» Б.Е..А. № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому во исполнение решения жилищной комиссии протокола № от ДД.ММ.ГГГГ администрация городского поселения «Сретенское» решила выделить ФИО1 из муниципального жилого фонда помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, снять с учета граждан нуждающихся в жилых помещениях с ДД.ММ.ГГГГ;

- тетрадь с надписью «Протокола по жилищной комиссии», в которой имеются сведения о заседаниях жилищной комиссии – на листе 21 имеется запись «Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ. Д.О.В. Повторно Д.О.В., был отказ прож. по 

<

адрес>, так как квартира непригодна для проживания. Комиссия решила: поставить как на внеочередную выдачу жил.площади по договору социального найма в связи с непригодным проживанием»;

- Журнал «Книга регистраций заявлений граждан, нуждающихся в жилых помещениях» г. Сретенск, администрация ГП «Сретенское». Начата ДД.ММ.ГГГГ: на листе 4 под № имеется запись ДД.ММ.ГГГГ Д.О.В., место жительства, 

<

адрес>, номер расписки в получении документов – б/н. Решение о принятии на учет – протокол № ДД.ММ.ГГГГ. Сообщение заявителю о принятом решении – ДД.ММ.ГГГГ №; на листе 7 имеется запись под № от ДД.ММ.ГГГГ Д.О.В., место жительства, 

<

адрес>, номер расписки в получении документов – б/н. Решение о принятии на учет – протокол № ДД.ММ.ГГГГ. Сообщение заявителю о принятом решении – ДД.ММ.ГГГГ №;

- Журнал «Список граждан, нуждающихся в жилых помещениях, имеющих право на первоочередное внеочередное предоставление помещение по договорам социального найма состоящих на учете на ДД.ММ.ГГГГ в администрации ГП «Сретенское», в котором за 2020 год под № имеется запись: Д.О.В.. Дата подачи заявления ДД.ММ.ГГГГ, состав семьи – одна, адрес жилого помещения, площадь – выдано!! 

<

адрес>. Решение о принятии на учет. Основания принятия на учет – протокол № от ДД.ММ.ГГГГ. Документ, удостоверяющий личность. Реквизиты документа, подтверждающего отнесение гражданина к соответствующей категории – распоряжение о признании дома аварийным.

- тетрадь зеленая «Exercise book» 80 листов, в которой содержится список постановки на учёт граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий с 2009 по 2014 годы: в списке за 2014 год имеется запись «ФИО4, проживающий по адресу: 

<

адрес> (без номера), основание для постановки на учет – малоимущий»;

- Журнал «Список граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» администрация ГП «Сретенское». За 2018 год под № имеется запись «ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, адрес регистрации – 

<

адрес>. Решение о принятии на учет – перерегистрация, состав семьи – 2», за 2019 год пПод № имеется запись «ДД.ММ.ГГГГ Д.В.А., адрес регистрации – нет. Решение о принятии на учет – перерегистрация, состав семьи – 2», за 2020 год под № имеется запись «ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, адрес регистрации – 

<

адрес>. Решение о принятии на учет – перерегистрация, состав семьи – 2».

Заключением эксперта № (почерковедческая экспертиза проведена в рамках расследования уголовного дела № в отношении Лицо, дело в отношении которого выделено в отдельное производство,) установлено, что рукописная запись в журнале «Список постановки на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий на 01.01.2009г» на 39 листе «Г.Н.А. 

<

адрес>, ФИО4 

<

адрес>» - выполнена Б.Е..А. в каких-либо необычных условиях, в числе которых могло быть и намеренное изменение почерка (л.д. 239-246 т. 1).

Согласно информации о движении денежных средств Д.В.А. и Б.Е.А. со счета № (номер карты №), открытом в ОСБ № ДД.ММ.ГГГГ на имя Д.В.А. ДД.ММ.ГГГГ перечислены, а на счет № (номер карты №), открытом ДД.ММ.ГГГГ в подразделении Читинского АО «Россельхозбанк» на имя Б.Е..А. поступили денежные средства в сумме 15 000 рублей (две операции – на сумму 100 рублей и на сумму 14 900 рублей). Информация о движении денежных средств по счетам Б.Е.А. и Д.В.А., находящаяся на компакт- дисках осмотрена и приобщена к делу в качестве вещественных доказательств по уголовному делу № (л.д. 4-5, 8-9 т. 2).

Оценивая представленные суду доказательства в их совокупности, суд приходит к убеждению, что подсудимая ФИО1 виновна в инкриминируемых ей преступлениях, что подтверждается признанием ею вины, вышеприведенными показаниями свидетелей, которые положены в основу обвинительного приговора, иными доказательствами, исследованными судом, в том числе протоколами осмотра места происшествия, протоколом обыска и выемки, протоколом обследования помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств, протоколами осмотра документов, заключением эксперта, которые суд признает достоверными, допустимыми и относимыми к совершенным преступлениям, а совокупность исследованных судом доказательств – достаточной для постановления обвинительного приговора.

Положенные судом в основу приговора доказательства не находятся в противоречии между собой, дополняют друг друга и конкретизируют обстоятельства совершенных преступлений, оснований не доверять этим доказательствам у суда не имеется. 

Судом установлено, что при совершении настоящих преступлений подсудимая действовала умышленно, в полной мере осознавая общественную опасность своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий и желая их наступления, зная, что лицо, дело в отношении которого выделено в отдельное производство, является должностным лицом, лично дважды дала взятку за совершение последним действий по предоставлению жилого помещения из муниципального жилого фонда Д.О.В. (размер взятки 150 000 рублей) и ей самой (размер взятки 100 000 рублей), при этом законные основания предоставления жилых помещений как Д.О.В. так и ФИО1 отсутствовали.

Суд квалифицирует деяния ФИО1

- по ч. 3 ст. 291 УК РФ как дача взятки должностному лицу лично, в крупном размере, за совершение заведомо незаконных действий (эпизод с дачей взятки за получение квартиры Д.О.В.);

- по ч. 3 ст. 291 УК РФ как дача взятки должностному лицу лично, в крупном размере, за совершение заведомо незаконных действий (эпизод с дачей взятки за получение квартиры ФИО1).

В соответствии с примечанием 1 к ст. 290 УК РФ крупным размером взятки в ст. 290, 291, 291.1 УК РФ признаются сумма денег, стоимость ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, иных имущественных прав, превышающие сто пятьдесят тысяч рублей, особо крупным размером взятки – превышающие один миллион рублей.

Размер взяток по каждому из вмененных ФИО1 эпизодов суд признает крупным, поскольку они превышают сумму, установленную указанной нормой закона в качестве крупного размера (50 000 рублей), но не превышает сумму, установленную этой же нормой закона в качестве особо крупного размера (1 000 000 рублей).

Квалифицирующий признак «за совершение заведомо незаконных действий» суд усматривает в действиях подсудимой, которая при даче взяток за получение квартир осознавала, что предоставление квартиры из муниципального фонда предполагает совершение лицом, дело в отношении которого выделено в отдельное производство, незаконных действий, поскольку законных оснований для получения квартиры ни у ФИО1, ни у Д.О.В. не имелось. 

Довод стороны защиты о том, что действия ФИО1. по факту дачи взятки за предоставление квартиры ее матери – Д.О.В. должны быть квалифицированы по ч. 2 ст. 291 УК РФ, поскольку из материалов дела следует, что на момент инкриминируемого деяния Д.О.В. проживала в жилом помещении, предоставленном по договору социального найма и согласно решению жилищной комиссии это жилье было признанно аварийным и непригодным для проживания, следовательно администрация обязана была выдать ей иное жилье – является несостоятельным ввиду следующего.

В силу ч. 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно ч. 2 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), регламентирующей порядок предоставления жилых помещений по договору социального найма, малоимущим гражданам, признанным по установленным ЖК РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном ЖК РФ порядке. Малоимущими гражданами в целях ЖК РФ являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

В соответствии с ч. 1 ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

В ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» определено, что инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после ДД.ММ.ГГГГ, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

Пунктами 1 и 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или собственниками жилых помещений, единственные жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, а также гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно и которые указаны в перечне, утверждаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации органом.

Данная норма устанавливает особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанных в ней категорий граждан при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (ч. 2 ст. 49, ч. 1 ст. 52 ЖК РФ).

Между тем Д.О.В., как следует из материалов дела, малоимущей в установленном законом порядке признана не была, нанимателем жилого помещения по договору социального найма не являлась, факт ее вселения К.С.А. в квартиру по адресу: 

<

адрес>, предоставленную последнему по договору социального найма, сам по себе основанием для того, чтобы считать ее членом семьи нанимателя (то есть К.С.А.) в силу положений ч. 1 ст. 69 ЖК РФ не являлся, поскольку брак между ними зарегистрирован не был.

То обстоятельство, что Б.Е..А., согласно его показаниям, на момент получения взятки полагал, что наличие инвалидности у Д.О.В., а также признание ее жилья непригодным для проживания являются достаточными условиями для постановки последней на учет в качестве нуждающейся в получении жилого помещения по договору социального найма, тем не менее не исключает умысла подсудимой на дачу взятки за совершение незаконных действий, поскольку тот факт, что для получения права на предоставление квартиры по договору социального найма необходимо признание гражданина малоимущим ФИО1 был известен – в апреле 2019 года Д.О.В. было отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. При этом, как следует из показаний ФИО1 Б.Е..А. после того как они договорились о взятке не разъяснял ей порядок получения жилья, она сама знала, что нужно делать и какие документы нужны. Таким образом, суд приходит к выводу, что при установленных обстоятельствах совершение должностным лицом каких-либо действий по предоставлению жилого помещения из муниципального жилого фонда Д.О.В. подразумевает их незаконность. Доводы стороны защиты о переквалификации деяния ФИО1 на ч. 2 ст. 291 УК РФ по факту дачи взятки за предоставление квартиры Д.О.В. суд находит неубедительными. 

При назначении наказания суд учитывает требования ст. 60 УК РФ, характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, личность виновного, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих его наказание обстоятельств, влияние назначенного наказания на исправление подсудимого и на условия жизни его семьи.

ФИО1 не судима (л.д. 150 т. 2), не замужем, как сообщено подсудимой в последнем слове к моменту рассмотрения дела имеет двоих малолетних детей, не работает, со стороны участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Сретенскому району характеризуется положительно (л.д. 154 т. 2), на учете у нарколога и психиатра не состоит (л.д. 151, 152 т. 2).

С учетом данных о личности подсудимой, условий ее жизни, конкретных обстоятельств дела суд признает ФИО1 вменяемой и подлежащей уголовной ответственности за содеянное.

В качестве смягчающих наказание подсудимой обстоятельств суд в соответствии с п. «г» ч. 1 и ч. 2 ст. 61 УК РФ учитывает наличие у нее малолетних детей, признание вины, раскаяние в содеянном, совершение преступлений впервые, состояние здоровья ее матери. 

Суд не усматривает оснований для признания в качестве обстоятельств, смягчающих наказание активного способствования раскрытию и расследованию преступлений со стороны подсудимой, а также явки с повинной, поскольку о получении взяток, а также об обстоятельствах их получения сообщил взяткополучатель, явка с повинной написана после установления органами предварительного следствия обстоятельств совершения преступлений, признательные показания подсудимой суд расценивает как признание вины и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих наказание, не имеется.

С учетом фактических обстоятельств и степени общественной опасности преступлений, данных о личности подсудимой, несмотря на наличие смягчающих и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, суд не усматривает оснований для изменения категории преступлений в соответствии с ч. 6 ст. 15 УК РФ на менее тяжкую.

Исключительных обстоятельств, связанных с целями и мотивами содеянного ФИО1 ее поведением во время и после совершения преступлений, а также ее личностью, и других обстоятельств, существенно уменьшающих степень общественной опасности преступления, дающих основание для применения правил ст. 64 УК РФ, судом не установлено.

При таком положении, учитывая фактические обстоятельства и степень общественной опасности совершенных ФИО1 преступлений, личность виновной, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, суд полагает, что для достижения целей наказания, восстановления социальной справедливости, исправления осужденного и предупреждения совершения ею новых преступлений соразмерно назначение ей наказания в виде штрафа за каждое преступление.

Окончательное наказание по совокупности преступлений суд определяет по правилам ч. 3 ст. 69 УК РФ, применяя принцип частичного сложения наказаний. 

В связи с назначением подсудимой наказания в виде штрафа суд считает, что в целях обеспечения исполнения приговора до его вступления в законную силу следует оставить избранную в отношении нее меру пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении до вступления приговора в законную силу без изменения, после чего отменить.

Согласно постановлению Сретенского районного суда Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ на принадлежащее Д.О.В. имущество: автомобиль марки «Лексус», №, 2009 года выпуска с государственным регистрационным знаком № наложен арест (л.д. 161-163 т. 2). 

В целях обеспечения исполнения приговора в части взыскания штрафа суд считает, что действие ареста, наложенного на принадлежащее ФИО1 имущество, следует сохранить до исполнения приговора в суда в части взыскания штрафа.

Вопрос о судьбе вещественных доказательств – договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ; договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ; распоряжение о создании комиссии по жилищным вопросам от ДД.ММ.ГГГГ №; распоряжение о создании комиссии по жилищным вопросам от ДД.ММ.ГГГГ №; протокол заседания комиссии по жилищным вопросам в городском поселении «Сретенское» № от ДД.ММ.ГГГГ; протокол заседания комиссии по жилищным вопросам в городском поселении «Сретенское» № от ДД.ММ.ГГГГ; протокол заседания комиссии по жилищным вопросам в городском поселении «Сретенское» № от ДД.ММ.ГГГГ; протокол заседания комиссии по жилищным вопросам в городском поселении «Сретенское» № от ДД.ММ.ГГГГ; распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ о выделении жилого помещения; распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях; Распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ о выделении жилого помещения; тетрадь «Протокола по жилищной комиссии»; тетрадь зеленая «Exercise book»; журнал «Книга регистраций заявлений граждан, нуждающихся в жилых помещениях» г. Сретенск, администрация ГП «Сретенское»; журнал «Список граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» администрация ГП «Сретенское»; журнал «Список граждан, нуждающихся в жилых помещениях, имеющих право на первоочередное внеочередное предоставление помещение по договорам социального найма состоящих на учете на ДД.ММ.ГГГГ в администрации ГП «Сретенское»; личное дело Д.О.В.; компакт-диск с информацией о движении денежных средств Б.Е..А.; компакт-диск с информацией о движении денежных средств ФИО1 – подлежит разрешению при рассмотрении уголовного дела №. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. 296-299, 303-304, 307-309 УПК РФ, суд 

ПРИГОВОРИЛ

Признать ФИО1 виновной в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 291, ч. 3 ст. 291 УК РФ, и назначить ей наказание:

- по ч. 3 ст. 291 УК РФ (по факту дачи взятки за предоставление квартиры ФИО1.) виде штрафа в размере 1 300 000 (одного миллиона трехсот тысяч) рублей;

- по ч. 3 ст. 291 УК РФ (по факту дачи взятки за предоставление квартиры Д.О.В.) виде штрафа в размере 1 400 000 (одного миллиона четырехсот тысяч) рублей.

В соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний окончательно определить ФИО1 наказание в виде штрафа в размере 2 600 000 (двух миллионов шестисот тысяч) рублей.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 31 Уголовно-исполнительного кодекса РФ осужденный к штрафу без рассрочки выплаты обязан уплатить штраф в течение 60 дней со дня вступления приговора суда в законную силу.

Избранную в отношении ФИО1 меру пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении до вступления приговора в законную силу оставить без изменения, после чего отменить. 

Информация, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы штрафа:

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

Действие ареста, наложенного на принадлежащий ФИО1 автомобиль марки «Лексус», 2009 года выпуска, с государственным регистрационным знаком №, с идентификационным номером (VIN) № – сохранить до исполнения приговора суда в части взыскания штрафа. 

Приговор суда может быть обжалован в апелляционном порядке в судебную коллегию по уголовным делам Забайкальского краевого суда в течение пятнадцати суток со дня постановления приговора путем подачи апелляционной жалобы или апелляционного представления в Сретенский районный суд. 

В случае подачи апелляционной жалобы участники уголовного судопроизводства, в том числе осужденный, вправе в тот же срок ходатайствовать о своем участии в суде второй инстанции в судебной коллегии по уголовным делам Забайкальского краевого суда, и в тот же срок со дня вручения им копии апелляционного представления или апелляционной жалобы, затрагивающих их интересы..

Судья А.В. Шмакотина