дело №1-28/2024

УИД 09 RS 0005-01-2023-000216-43

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07 февраля 2024 года село Учкекен

Малокарачаевский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе председательствующего - судьи Лепшокова Р.А., при секретаре судебного заседания - Гогуевой Т.А., с участием: государственного обвинителя - старшего помощника прокурора Малокарачаевского района КЧР Глушкова М.Н., подсудимой - ФИО1, её защитника - адвоката Каитова Р.А.-А., представившего удостоверение №, ордер № от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Малокарачаевского районного суда материалы уголовного дела в общем порядке принятия судебного решения в отношении: 

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки села 

<

адрес>, гражданки Российской Федерации, 

<

данные изъяты> 

<

адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу - 

<

адрес>, 

обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 292 УК РФ, под стражей по настоящему уголовному делу не содержавшейся,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 органом предварительного следствия обвиняется в том, что совершила служебный подлог при следующих обстоятельствах.

Так, ФИО1 на основании распоряжения главы Учкекенского сельского поселения ФИО10. № от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ переведена с должности заместителя начальника общего отдела администрации Учкекенского сельского поселения на должность начальника общего отдела администрации Учкекенского сельского поселения Малокарачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики. 

Согласно должностной инструкции начальника общего отдела от ДД.ММ.ГГГГ, доведенной до сведения ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ должность начальника общего отдела относится к категории главной группы должностей муниципальной службы в соответствии с Законом Карачаево-Черкесской Республике от 23 июня 2008 года №29-РЗ «О Реестре должностей муниципальной службы в Карачаево-Черкесской Республике» (пункт 1.2). 

Также согласно должностной инструкции начальника общего отдела администрации Учкекенского сельского поселения Малокарачаевского района, в перечень должностных обязанностей ФИО1 входит: оформление документов по учету кадров, связанные с приемом, переводом, трудовой деятельности и увольнением (пункт 2.1); принятие участия в организации работы, методическом и информационном обеспечении квалификационных, аттестационных, конкурсных комиссий, оформления их решений (пункт 2.2); оформление документов по организации общественных работ (распоряжения о принятии и увольнении участников общественных работ, табель учета рабочего времени, расчетно-платежные ведомости по заработной плате) (пункт 2.3); подготовка и представление в установленном порядке проекты документов в сфере жилищно-коммунального хозяйства (пункт 2.4); разработка и представление на утверждение программы по капитальному ремонту многоквартирных домов, по благоустройству сельского поселения (пункт 2.5); подготовка справочно-аналитических материалов по вопросам жилищно-коммунального хозяйства (пункт 2.6); осуществление работы по взаимодействию администрации Учкекенского сельского поселения с органами государственной власти и местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями населением по вопросам жилищно-коммунального хозяйства (пункт 2.7); исполнение приказов и распоряжений главы и заместителя главы администрации Учкекенского сельского поселения. В случае необходимости замещает специалистов общего отдела Учкекенского сельского поселения (пункт 2.8). 

Для выполнения возложенных на нее функций, начальник общего отдела администрации Учкекенского сельского поселения обязан: сохранять конфиденциальность информации; соблюдать правила оформления и сроки подготовки и рассмотрения документов; соблюдать правила делового общения, нормы служебного этикета служебную субординацию; обеспечивать сохранность документов и вверенного ему имущества; соблюдать режим экономии материальных и финансовых средств; исполнять должностные обязанности добросовестно, на высоком профессиональном уровне; обеспечивать равное, беспристрастное отношение ко всем физическим и юридическим лицам, организациям и не допускать предвзятости в отношении таких объединений, групп, организаций и граждан; не совершать действия, связанные с влиянием на свою профессиональную служебную деятельность решений политических партий, других общественных и религиозных объединений и иных организаций; проявлять корректность в обращении с гражданами; проявлять уважение к нравственным обычаям и традициям народов Российской Федерации; учитывать культурные и иные особенности различных этнических социальных групп, а также конфессий; способствовать межнациональному и межконфессиональному согласию; не допускать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету муниципального органа (пункт 2.8). 

Кроме того, должностная инструкция начальника общего отдела администрации Учкекенского сельского поселения, предусматривает ответственность за: невыполнение или ненадлежащее выполнение своих функциональных обязанностей (пункт 4.1); невыполнение распоряжений и поручений непосредственного руководства и администрации Учкекенского сельского поселения (пункт 4.2); несоблюдение трудовой дисциплины, нарушение правил внутреннего трудового распорядка (пункт 4.3); за разглашение сведений, составляющих служебную тайну (пункт 4.4). 

Таким образом, ФИО1 является муниципальным служащим -должностным лицом органа местного самоуправления, выполняющей организационно - распорядительные и административно - хозяйственные функции в исполнительном органе местного самоуправления.

Так, приговором Малокарачаевского районного суда Карачаево-Черкесской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного статьей 264.1 УК РФ. 

ДД.ММ.ГГГГ приговор Малокарачаевского районного суда в отношении ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ и распоряжение об исполнении вступившего в законную силу приговора направлены для исполнения в Малокарачаевский филиал ФКУ УИИ ОФСИН России по Карачаево-Черкесской Республике.

ДД.ММ.ГГГГ приговор Малокарачаевского районного суда в отношении ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ и распоряжение об исполнении вступившего в законную силу приговора поступили в филиал по Малокарачаевскому району ФКУ УИИ ОФСИН России по Карачаево-Черкесской Республике, о чем уведомлен Малокарачаевский районный суд и приговор принят к исполнению, а осужденный ФИО2 принят на учет. 

Согласно приговору Малокарачаевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 назначено наказание в виде выполнения обязательных работ, сроком в 200 часов, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами сроком на 1 (один) год. Для отбывания, назначенного судом наказания в виде обязательных работ по месту жительства, ДД.ММ.ГГГГ начальником Малокарачаевского филиала ФКУ УИИ ОФСИН России по Карачаево-Черкесской Республике, ФИО2 направлен в администрацию Учкекенского сельского поселения Малокарачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики. 

Распоряжением главы Учкекенского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 принят на обязательные работы по санитарной очистке и благоустройству, уборке близлежащей территории администрации Учкекенского сельского поселения, а также уборке автобусных остановок на безвозмездной основе, на период выполнения обязательных работ сроком в 200 часов. 

В соответствии с указанным распоряжением осужденный ФИО2 с момента его приема на работу, то есть с ДД.ММ.ГГГГ года до исполнения наказания в виде обязательных работ сроком в 200 часов, обязан согласно установленному графику, работать 4 часа в день, 5 дней в неделю. На период отсутствия начальника общего отдела администрации Учкекенского сельского поселения ответственным за выполнение осужденным ФИО2 работ, ведение ежедневного табеля и ежемесячное направление в Малокарачаевский филиал ФКУ УИИ ОФСИН России по Карачаево-Черкесской Республике назначена исполняющая обязанности начальника общего отдела ФИО7

Однако, осужденный ФИО2, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находясь в городе Черкесске и не являясь по месту отбытия наказания, не исполнял назначенное судом наказание в виде обязательных работ, согласно графику работ, установленному администрацией ФИО3. 

При этом, начальник общего отдела администрации Учкекенского сельского поселения ФИО1, достоверно зная, что осужденный ФИО2 в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно установленному графику работ, ежедневно в рабочие дни, 4 часа в день не являлся для отбытия наказания в виде обязательных работ и, тем самым, уклонялся от его отбытия, не уведомила Малокарачаевский филиал ФКУ УИИ ОФСИН России по КЧР о невыходе осужденного ФИО2 на работу и допущенных им, тем самым, нарушениях трудовой дисциплины.

ФИО1 действуя единолично, осознавая общественную опасность своих преступных действий, предвидя неизбежность наступления общественно - опасных последствий в виде незаконного освобождения осужденного ФИО2 от назначенного судом наказания и относясь к этому безразлично, с целью внесения в официальные документы заведомо ложных сведений, действуя в интересах ФИО2, а именно из иной личной заинтересованности, обусловленной желанием извлечь выгоду неимущественного характера, путем уменьшения личной рабочей нагрузки и неисполнение обязательств, предусмотренных статьей 28 УПК РФ, согласно которой на администрацию организации, в которой осужденный отбывает обязательные работы, возлагаются контроль за выполнением осужденными определенных для них работ, уведомление уголовно - исполнительных инспекций о количестве проработанных часов или об уклонении осужденных от отбывания наказания, понимая, что табель учета рабочего времени, является официальным документом в соответствии с пунктами 51 - 52 «Инструкции по организации исполнения наказаний и мер уголовно-правового характера без изоляции от общества», утвержденного Приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ (редакция от ДД.ММ.ГГГГ), влекущий юридические последствия в виде внесения в него сведений, на основании которых уголовно-исполнительная инспекция ведет суммарный учет отработанного осужденным времени и удостоверяет юридический факт - отбытия назначенного судом наказания. 

ДД.ММ.ГГГГ, находясь на своем рабочем месте в административном здании Учкекенского сельского поселения по адресу: 

<

адрес>, в рабочее время в период с 08 часов до 17 часов, изготовила табель учета рабочего времени № от ДД.ММ.ГГГГ за октябрь 2020 года, куда внесла несоответствующие действительности сведения о том, что Х. в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ якобы ежедневно выходил на работу и выполнял обязательные работы, который удостоверила своей подписью, а также печатью «Общий отдел» администрации Учкекенского сельского поселения Малокарачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики.

Далее, ФИО1 осознавая, что в изготовленном табеле учета рабочего времени за ДД.ММ.ГГГГ года, на осужденного ФИО2 содержатся заведомо ложные сведения и указанный табель удостоверяет юридический факт - отбытия назначенного судом наказания, ДД.ММ.ГГГГ умышленно, с целью использования заведомо поддельного официального документа, распорядилась им путем предоставления в Малокарачаевский филиал ФКУ УИИ ОФСИН России по КЧР.

На основании представленных ФИО1 в Малокарачаевский филиал ФКУ УИИ ОФСИН России по КЧР табелей учета рабочего времени, в том числе за октябрь 2020 года с заведомо ложными сведениями о якобы исполнении ФИО2 обязательных работ ДД.ММ.ГГГГ, последнего незаконно сняли с учета Малокарачаевского филиала ФКУ УИИ ОФСИН России по КЧР в связи с отбытием наказания в виде выполнения обязательных работ сроком в 200 часов.

Вышеуказанные действия ФИО1 органом предварительного следствия квалифицированы по части 1 статьи 292 УК РФ, то есть, служебный подлог - внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, если эти деяния совершены из иной личной заинтересованности (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного частью 1 статьи 292.1 УК РФ).

Выслушав участников судебного процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В ходе судебного заседания, от защитника подсудимой ФИО1 - адвоката Каитова Р.А.-А., поступило ходатайство о прекращении уголовного дела в отношении его подзащитной в связи с истечением сроков давности привлечения к уголовной ответственности.

Подсудимая ФИО1 вину в инкриминируемом ей преступном деянии признала, ходатайство своего защитника поддержала, просила суд удовлетворить её. 

Государственный обвинитель Глушков М.Н. не возражал против прекращения уголовного дела в связи с истечением сроков давности привлечения к уголовной ответственности.

Санкция части 1 статьи 292 УК РФ предусматривает наказание в виде штрафа, обязательных работ, исправительных работ, принудительных работ, арест, лишение свободы срок до двух лет, без дополнительных видов наказаний. 

Согласно части 2 статьи 15 УК РФ, преступлениями небольшой признаются умышленные и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное УК РФ, не превышает 3 (трёх) лет лишения свободы.

Согласно пункту «а» части 1 статьи 78 УК РФ, лицо освобождается от уголовной ответственности, если со дня совершения преступления истекли 2 (два) года после совершения преступления небольшой тяжести.

ФИО1 совершила умышленное преступление небольшой тяжести, в розыск не объявлялась, течение сроков давности не прерывалось, со дня совершения преступления прошло более 3 (трех) лет.

Изучив ходатайство защитника подсудимой - адвоката Каитова Р.А.-А., выслушав подсудимую ФИО1, а также учитывая позицию государственного обвинителя Глушкова М.Н., суд полагает возможным удовлетворить ходатайство о прекращении уголовного преследования в связи с истечением сроков давности привлечения к уголовной ответственности.

Гражданский иск по делу не заявлен.

Суд, руководствуясь положениями статьи 81 УПК РФ, учитывая позицию участников судебного процесса, приходит к выводу, что часть вещественных доказательств по делу подлежат хранению при уголовном деле, а часть возврату по принадлежности.

Меру процессуального принуждения принятую постановлением Малокарачаевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ о временном отстранении ФИО1 от занимаемой должности, а также меру пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении, суд полагает отменить.

Процессуальных издержек по делу не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 78 УК РФ, статьями 254, 256 УПК РФ, суд, 

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить уголовное преследование в отношении ФИО1, обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 292 УК РФ, в связи с истечением сроков давности привлечения к уголовной ответственности. 

Меру процессуального принуждения принятую постановлением Малокарачаевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ о временном отстранении ФИО1 от занимаемой должности, а также меру пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении, отменить.

Вещественные доказательства по уголовному делу, по вступлению постановления в законную силу: 

-системный блок марки «HP» модели «Pavilion 500 PC Series», возвращенные под сохранную расписку на ответственное хранение главе администрации ФИО3, оставить по принадлежности; 

-оптический CD-R диск, содержащий табеля учета рабочего времени осужденного ФИО2; табель учета рабочего времени осужденного ФИО2 за ДД.ММ.ГГГГ года; сведения о соединениях абонентского номера № между абонентами и (или) абонентскими устройствами, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, хранить при уголовном деле; 

-журнал «Распоряжения по основной деятельности 2020 год», круглую печать «Общий отдел», вернуть по принадлежности.

том № л.д. 55-60

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по уголовным делам Верховного Суда Карачаево-Черкесской Республики в течение пятнадцати суток со дня его вынесения, путем подачи жалобы через Малокарачаевский районный суд.