РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 сентября 2025 года город Ангарск

Ангарский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Косточкиной А.В.,

с участием прокурора Смирновой Е.С., 

при секретаре Спицыной А.Н..,

с участием:

истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2420/2025 по иску ФИО2, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО3, к ФИО5, ФИО4, администрации Ангарского городского округа, о признании утратившими право пользования жилым помещением, признании членом семьи нанимателя, возложении обязанности заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 в интересах несовершеннолетней ФИО3 обратилась с иском к ответчикам. С учетом уточнений в обоснование своих требований указала, что является опекуном несовершеннолетней ФИО3 на основании распоряжения №/мр-а от 28.03.2022. Решением Ангарского городского суда от 09.12.2021 мать несовершеннолетней – ФИО4 была лишена родительских прав в отношении ФИО3, в свидетельстве о рождении ФИО3 в графе «отец» стоит прочерк. Несовершеннолетняя зарегистрирована по месту жительства по адресу: ..., ..., .... Данная квартира находится в муниципальной собственности. Право пользования жилым помещением закреплено за несовершеннолетней распоряжением межрайонного управления министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области № 4 от 09.02.2022 № 231/мр-а. Нанимателем жилого помещения на основании на основании ордера № серия УКХ от 20.02.1998 является ФИО8, которая 23.07.2008 снята с регистрационного учета по смерти. По данному адресу на регистрационном учете состоят 3 человека: ФИО4, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5 В спорной квартире никто не проживает, ответчики обязанности, предусмотренные ст.67 ЖК РФ, не исполняют, по квартире имеется большая задолженность по оплате коммунальных платежей. 

Обращаясь в суд, уточнив требования, истец просит признать ответчиков утратившими право пользования жилым помещением по адресу: ..., ..., признать несовершеннолетнюю ФИО3 членом семьи нанимателя ФИО8, обязать администрацию АГО заключить с несовершеннолетний договор социального найма на жилое помещение.

В судебное заседание истец не явилась, направила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. Ранее в судебном заседании исковые требования с учетом уточнений поддерживала. 

В судебное заседание ответчики не явились, извещались о дне, времени и месте судебного разбирательства по имеющимся в деле адресам.

Третьи лица при надлежащем извещении в судебное заседание представителей не направили, в заявлениях, адресованных суду, просили рассматривать дело в их отсутствие.

Исходя из сведений о надлежащем извещении лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, размещении информации о рассмотрении гражданского дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» на интернет-сайте Ангарского городского суда, суд не усматривает препятствий в рассмотрении дела по имеющейся явке.

Суд, заслушав заключение прокурора, участвующего в деле, изучив материалы гражданского дела, исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности, допросив явившихся свидетелей, посчитав возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ и ст. 3 ЖК РФ, жилище неприкосновенно, никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем.

В силу ч. 1 и ч. 4 ст. 17 ЖК РФ, жилое помещение предназначено для проживания граждан. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан.

Судом установлено, что жилое помещение по адресу: ..., ..., ... находится в муниципальной собственности.

На основании ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно п. 1 и п. 3 ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

В силу частей 1 и 2 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Исходя из ст. 70 ЖК РФ следует, что наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своих детей. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Как следует из материалов дела, квартира по адресу: ..., ..., ... находится в муниципальной собственности. 20.02.1998 на основании ордера № 65 литер УКХ указанное жилое помещение было предоставлено ФИО8 В ордер в качестве членов семьи нанимателя никто не включен.

Из актовой запись о смерти следует, что ФИО8 умерла 18.09.2000 (л.д.98).

Согласно справке о составе семьи № 195/2025, выданной ООО «УК «Надёжное», в спорной квартире зарегистрированы: ФИО4 - с 18.03.2010, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, - с 22.01.2014, ФИО5 - с 18.03.2010.

Из представленных в материалы дела документов следует, что наниматель ФИО1 приходится матерью ФИО9, ФИО4 приходится дочерью ФИО9 В актовой записи о рождении ФИО3 матерью несовершеннолетней значится ФИО4, в графе «отец» стоит прочерк. 

Таким образом, по степени родственных отношений наниматель приходится несовершеннолетней ФИО3 прабабушкой.

Решением Ангарского городского суда от 09.12.20.21 ФИО4 была лишена родительских прав в отношении дочери - ФИО3 Решение суда вступило в законную силу 11.01.2022.

Распоряжением Межрайонного управления Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области № 4 от 28.03.2022 № 743/мр-а опекуном ФИО3 назначена ФИО2

За несовершеннолетней распоряжением межрайонного управления министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области № 4 от 09.02.2022 № 231/мр-а закреплено право пользования жилым помещением по адресу: ..., ..., ....

Как указал истец, ответчики длительное время в квартире не проживают, бремя расходов по ее содержанию не несут. Согласно представленным истцом в материалы дела документам по квартире имеется задолженность за жилищные и коммунальные услуги.

Однако, вопреки доводам иска, наличие задолженности не является достаточным основанием для признания ответчиков утратившими право пользования жилым помещением..

Статьей 71 ЖК РФ установлено, что временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон (ч. 1 ст. 83 ЖК РФ).

В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда (ч. 3 ст. 83 ЖК РФ).

В силу п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 Жилищного кодекса РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

Следовательно, наниматель и член семьи нанимателя может быть признан утратившим право на проживание в жилом помещении только на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в том случае, если он выехал на иное постоянное место жительства и тем самым добровольно отказался от своих прав и обязанностей, предусмотренных договором социального найма.

Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Между тем, в ходе рассмотрения дела таких обстоятельств не установлено.

Разрешая по существу данный спор, суд установил, что непроживание ответчиков в спорном жилом помещении носит вынужденный характер, в связи с тем, что ответчики отбывают наказание по приговору суда в исправительных колониях. Указанные обстоятельства подтверждены документально.

Таким образом, оснований для удовлетворения исковых требований в части признания ответчиков утратившими право пользования жилым помещением не имеется.

В силу п. 2 ст. 20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Установлено, что ФИО3 с рождения была зарегистрирована в квартире по адресу: ..., ..., ... по адресу регистрации ее матери ФИО4

Наниматель жилого помещения ФИО8 умерла 18.09.2000. еще до рождения ФИО3 После смерти нанимателя в соответствии с ч.2 ст.82 ЖК РФ договор социального найма на спорное жилое помещение на иных лиц не переоформлялся.

Учитывая, что ФИО8 умерла задолго до рождения ФИО3, следовательно, несовершеннолетняя не может быть признана членом семьи ФИО8 В этой связи у суда нет оснований для удовлетворения требований истца в данной части.

Согласно ч.2 ст.82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Поскольку истцом не представлено согласия всех членов семьи нанимателя на признание ФИО3 нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя, то у администрации АГО не имелось оснований для перезаключения договора социального найма. В данной части исковые требования также не подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО2 (паспорт № №), действующей в интересах несовершеннолетней ФИО3 (свидетельство № №), к ФИО5 (паспорт № №), ФИО4 (паспорт № №), администрации Ангарского городского округа (ИНН № о признании утратившими право пользования жилым помещением, признании членом семьи нанимателя, возложении обязанности заключить договор социального найма – отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд, путем подачи апелляционной жалобы, в течение месяца с даты составления мотивированного решения. 

Судья А.В. Косточкина

Мотивированное решение изготовлено судом 04.10.2025.

**

**

**

**

**

**

** 

**

**

**

**

**

** 

**