Дело 12-18/2019

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

29 января 2019 года г. Комсомольск-на-Амуре

Судья Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края Татунь Н.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе ФИО1 на постановление мирового судьи (№) судебного района «Центральный округ г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края» на судебном участке № 31 от 30 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении ФИО1, (дата) года рождения, уроженца (адрес), проживающего по адресу: (адрес), работающего в (иные данные) в должности (иные данные), 

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи (№) судебного района «Центральный округ г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края» на судебном участке № 31 от 30 ноября 2018 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 40 000 руб.

Данным постановлением ФИО1 признан виновным в том, что 04 октября 2018 года в 09 часов 00 минут, по месту своего жительства по адресу: 

<

...>, будучи привлеченным к административной ответственности по ч.2 ст.8.21 КоАП РФ на основании постановления о назначении административного наказания по делу (№) от 25 июля 2018 года в виде наложения административного штрафа в размере 20 000 рублей, не оплатил последний в установленный законом срок. 

Полагая незаконным привлечение к административной ответственности, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить, по тем основаниям, что при рассмотрении дела неверно был исчислен срок вступления в законную силу постановления государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Дальневосточному федеральному округу ФИО2 (№) от 25 июля 2018 года и, соответственно, срок окончания добровольной уплаты штрафа. Полагает, что дата вступления вышеприведённого постановления от 25.07.2018г. в законную силу является 07 августа 2018 года, так как последний день обжалования выпадал на выходной нерабочий день. Кроме того, истечение шестидесятидневного срока также приходилось на выходной нерабочий день, в связи с чем, срок оплаты административного штрафа истекал 08 октября 2018 года. Фактически административный штраф в размере 20 000 рублей был оплачен ФИО1 09 октября 2018 года, то есть с незначительным нарушением срока, в связи с чем, полагает, что данное нарушение можно отнести к разряду малозначительных. На основании изложенного, просил применить положения ст.2.9 КоАП РФ и прекратить производство по делу, ограничившись устным замечанием. 

В судебном заседании привлекаемое лицо ФИО1 и его защитник – Гейман А.Е., действующий на основании доверенности, в полном объеме поддержали доводы жалобы по основаниям, в ней изложенным, просили отменить обжалуемое постановление и прекратить производство по делу, в связи с малозначительностью совершённого правонарушения. 

Государственный инспектор РФ в области охраны окружающей среды по Дальневосточному федеральному округу ФИО3– должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не прибыл, надлежащим образом уведомлен, просил рассмотреть дело в его отсутствие, постановление мирового судьи оставить без изменения. В соответствии с п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ жалоба рассмотрена в отсутствие указанного лица.

Выслушав пояснения привлекаемого лица, его защитника, изучив доводы жалобы, материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

Частью 1 ст.20.25 КоАП РФ установлена ответственность за неуплату административного штрафа в срок, которая влечет административное наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с ч.ч.1, 5 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть оплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня окончания срока отсрочки или срока рассрочки. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Таким образом, лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить штраф не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, и после истечения данного срока, в случае неуплаты штрафа, наступает событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. Из материалов дела установлено, что постановлением государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Дальневосточному федеральному округу ФИО2 (№) от 25 июля 2018 года ФИО1 был привлечен к административной ответственности, за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.21 КоАП РФ и ему было назначено административное наказание в виде штрафа в размере 20 000 руб. Указанное постановление было получено лично привлекаемым лицом 25 июля 2018 года, таким образом, указанное постановление вступило в законную силу 07 августа 2018 года (с учётом выходных дней).

По истечению 60 дневного срока добровольной уплаты штрафа, установленного ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, то есть в срок по 05 октября 2018 года (включительно) он не был уплачен ФИО1, что подтверждается следующими материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении от 24 октября 2018 года, в котором указано место, время и способ совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ;

- постановлением государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Дальневосточному федеральному округу ФИО2 (№) от 25 июля 2018 года о назначении административного наказания, согласно которому ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.21 КоАП РФ и на основании данной статьи ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 руб.;

- квитанцией от 09.10.2018г. об оплате ФИО1 штрафа по постановлению государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Дальневосточному федеральному округу ФИО2 (№) от 25 июля 2018 года.

Данные доказательства отвечают требованиям ст.26.2 КоАП РФ, предъявляемым к доказательствам по делу об административном правонарушении, и оценены мировым судьей при рассмотрении дела с учетом требований ст.26.11 КоАП РФ. 

Оснований для переоценки установленных при рассмотрении дела обстоятельств не имеется. При производстве по делу, юридически значимые обстоятельства судьей определены правильно, процессуальных нарушений норм КоАП РФ при рассмотрении данного дела об административном правонарушении не допущено, постановление вынесено в пределах срока давности привлечения к ответственности.

Таким образом, прихожу к выводу, что бездействие ФИО1 правильно квалифицировано мировым судьей по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ – как неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.

Доводы жалобы ФИО1 о неверном исчислении срока вступления в законную силу постановления государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Дальневосточному федеральному округу ФИО2 (№) от 25 июля 2018 года и срока окончания добровольной уплаты штрафа не влекут отмену обжалуемого постановления, поскольку в судебном заседании было установлено, что срок для добровольной оплаты штрафа все-таки был нарушен привлекаемым лицом, что и является юридически значимым обстоятельством по данному делу, так как свидетельствует о наличии состава вменяемого правонарушения в бездействии привлекаемого лица. 

Доводы привлекаемого лица о нарушении им срока оплаты штрафа, в связи с нахождением в командировках, не могут являться основанием для освобождения его от ответственности, поскольку объективно не препятствовали ему произвести оплату штрафа в установленный ст.32.2 КоАП РФ срок, так как обязанность по оплате штрафа могла быть исполнена ФИО1 даже при нахождении его за пределами места постоянного осуществления трудовых обязанностей. 

Довод заявителя жалобы о малозначительности правонарушения, также не влечет отмену принятого по делу судебного акта, по следующим основаниям.

Понятие малозначительности деяния является категорией оценочной и определяется в каждом конкретном случае с учетом установленных обстоятельств. При этом, применение положений ст.2.9 КоАП РФ является правом, а не обязанностью суда. 

Исследовав все обстоятельства дела, судья приходит к выводу, что оснований для признания данного правонарушения малозначительным не имеется, поскольку с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя оно вопреки доводам, приведенным в жалобе, представляет существенное нарушение охраняемых общественных правоотношений и заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении нарушителя к исполнению своих публично-правовых обязанностей, предусмотренных действующим законодательством.

Кроме того, указанный довод был предметом проверки при рассмотрении данного дела мировым судьей и обоснованно отвергнут по основаниям, приведенным в обжалуемом судебном постановлении.

При рассмотрении дела мировым судьей приняты во внимание степень вины ФИО1, учтено наличие обстоятельств смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность, учтены данные о его личности, в связи с чем, административное наказание назначено в пределах санкции, предусмотренной ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. 

На основании изложенного, прихожу к выводу, что постановление по делу об административном правонарушении отвечает требованиям ч.1 ст.29.10 КоАП РФ и оснований к его отмене, предусмотренных п.3, п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ не имеется. 

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи (№) судебного района «Центральный округ г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края» на судебном участке № 31 от 30 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении ФИО1 – оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения. 

Решение вступает в законную силу немедленно, но может быть обжаловано, опротестовано в порядке надзора в Хабаровский краевой суд лицами, указанными в статьях 25.1 – 25.5 КоАП РФ.

Судья Н.Н. Татунь