№12-333/2024 (№24RS0048-01-2024-004819-86)

РЕШЕНИЕ

10 июня 2024 г. г. Красноярск 

Судья Советского районного суда г. Красноярска Алексеева А.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, по жалобе защитника администрации г. Красноярска Кузнецовой Д.В. на постановление врио начальника отделения - старшего судебного пристава СОСП по Красноярскому краю ГМУ ФССП России ФИО1 от 11.03.2024 г. №33 о назначении административного наказания,

установил:

Администрация г. Красноярска признана виновной в неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора; подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 руб.

В жалобе, поданной в районный суд г. Красноярска, защитник Кузнецова Д.В. просит постановление отменить. В обоснование жалобы указывает, что администрация г. Красноярска приняла исчерпывающие меры к исполнению судебного решения, однако не имела реальной возможности исполнения требований неимущественного характера в установленный срок, в связи с отсутствием финансирования.

Администрация г. Красноярска, своевременно извещенная о месте и времени рассмотрения жалобы, участие своего законного представителя (защитника) не обеспечила, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовало, в связи с чем жалоба рассмотрена в ее отсутствие.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, полагаю, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

В соответствии с ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от 30 000 руб. до 50 000 руб.

В соответствии с ч. 1 ст. 105 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1).

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом (часть 2).

Как следует из материалов дела, 11.09.2023 г. судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению особых исполнительных производств ГУФССП России по Красноярскому краю, на основании исполнительного листа ФС №037582876, выданного Центральным районным судом г. Красноярска по гражданскому делу №2-882/2023, возбуждено исполнительное производство, содержащее требование: возложить на Администрацию г. Красноярска предоставить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ, г.р., на территории г. Красноярска по договору найма специализированного жилого помещения пригодное для постоянного проживания благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, отвечающие установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям к пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства не обремененное правами третьих лиц и не находящееся под арестом, исходя из нормы предоставления общей площади жилого помещения – 33 кв.м. на одного человека. С учетом конструктивных особенностей предоставляемого жилого помещения, его площадь не может превышать норму предоставления, но не более чем на 9 кв.м., или быть менее нормы предоставления, но не более чем на 11кв.м., установлен срок 5 дней со дня получения исполнительного документа.

Решение суда вступило в законную силу 31.07.2023 г. Постановление о возбуждении исполнительного производства получено должником 20.09.2023 г.

В срок, установленный для добровольного исполнения требований исполнительного документа, они исполнены не были, в связи с чем 03.10.2023 г. в отношении должника вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора (получено должником 06.10.2023 г.).

Требованием судебного пристава-исполнителя, врученным должнику администрации г. Красноярска 06.10.2023 г., установлен срок исполнения исполнительного документа до 30.11.2023 г.

Поскольку администрацией г. Красноярска данное требование в установленный срок в полном объеме не исполнено, учреждение было привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Виновность администрации г. Красноярска в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью представленных в материалы дела доказательств, а именно: постановлением о возбуждении исполнительного производства, исполнительным листом, требованием к администрации г. Красноярска об исполнении решения суда, актом об обнаружении признаков административного правонарушения, протоколом об административном правонарушении, иными материалами дела.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Достаточных доказательств, подтверждающих принятие учреждением всех зависящих от него исчерпывающих и своевременных мер по исполнению требований исполнительного документа, не представлено.

Ссылка на отсутствие бюджетного финансирования отклоняется, поскольку само по себе отсутствие бюджетного финансирования, достаточного для исполнения решения суда, не может признаваться уважительной причиной его неисполнения и не исключает виновность указанного юридического лица в неисполнении требований исполнительного документа в установленный срок.

В материалах дела отсутствуют данные о том, что после получения требования судебного пристава-исполнителя о предоставлении ФИО3 жилого помещения администрация принимала какие-либо попытки исполнить данное требование в установленный срок.

Неэффективность проводимой должником работы по приобретению жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, то есть социально-незащищенной категории лиц, основанием для освобождения должника от административной ответственности быть не может. 

При таких обстоятельствах администрация г. Красноярска правомерно привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ. Наказание ей назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

При рассмотрении дела нарушений требований КоАП РФ, влекущих отмену либо изменение вынесенного по делу постановления, не допущено. Правовые основания для удовлетворения жалобы отсутствуют.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, 

решил:

Постановление врио начальника отделения - старшего судебного пристава СОСП по Красноярскому краю ГМУ ФССП России ФИО1 от 11.03.2024 г. №33 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении администрации г. Красноярска оставить без изменения, а жалобу защитника Кузнецовой Д.В. без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья А.В. Алексеева