Дело № 2-413/2018 

64RS0002-01-2018-000550-73 

†††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††?������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������РЕШЕ

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 октября 2018 года город Аткарск

Аткарский городской суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Вехова С.С., 

при секретаре судебного заседания Жигучевой Л.Г.,

с участием прокурора Аткарской межрайонной прокуратуры Кузнецова Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Аткарск 10 октября 2018 года гражданское дело по исковому заявлению Аткарского межрайонного прокурора, предъявленного в интересах неопределенного круга лиц к администрации Лопуховского муниципального образования Аткарского муниципального района Саратовской области о возложении обязанности устранить нарушения законодательства в сфере поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства,

установил:

Аткарский межрайонный прокурор обратился в Аткарский городской суд Саратовской области с иском, предъявленным в интересах неопределенного круга лиц к администрации Лопуховского муниципального образования Аткарского муниципального района Саратовской области о возложении обязанности устранить нарушения законодательства в сфере поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Исковые требования обоснованы тем, что Аткарской межрайонной прокуратурой проведена контрольная проверка в деятельности администраций муниципальных образований Аткарского муниципального района по вопросу соблюдения требований Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», «Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации». Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть «Интернет», в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация. Информация о деятельности органов местного самоуправления поселений, входящих в муниципальный район, может размещаться на официальном сайте этого муниципального района. Статья 11 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ регламентирует, что основными требованиями при обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления являются: достоверность предоставляемой информации о деятельности органов местного самоуправления. В соответствии с ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ, оказание информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляется, в том числе, органами местного самоуправления в виде создания муниципальных информационных систем, официальных сайтов информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сети «Интернет» и информационно-телекоммуникационных сетей и обеспечения их функционирования в целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Положениями ч.ч. 2,3 ст. 19 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ предусматривается перечень информации, размещаемой в сети «Интернет» и обязанность по ее размещению на официальных сайтах органов местного самоуправления и (или) созданных указанными органами официальных сайтах информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сети «Интернет»: 1) о реализации федеральных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства, региональных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства и муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства; 2) о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства и об их классификации по видам экономической деятельности; 3) о числе замещенных рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности; 4) об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности; 5) о финансово-экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства; 6) об организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, условиях и о порядке оказания такими организациями поддержки малого и среднего предпринимательства; 7) о государственном и муниципальном имуществе, включенном в перечни, указанные в части 4 статьи 18 настоящего Федерального закона; 8) об объявленных конкурсах на оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; 9) иной необходимой для развития субъектов малого и среднего предпринимательства информацией (экономической, правовой, статистической, производственно-технологической информацией, информацией в области маркетинга). Проведенным в мае 2018 года мониторингом установлено, что на официальном сайте администрации Лопуховского МО вышеуказанная информация по состоянию на 11.05.2018 не размещена. Кроме того, в нарушение требований ч. 4 ст. 18 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ администрацией Лопуховского МО на указанном сайте не опубликованы перечни муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц, в целях предоставления его во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства. В целях устранения выявленных нарушений межрайонной прокуратурой 11.05.2018 в адрес главы администрации МО внесено представление. Из ответа от 26.05.2018 следует, что нарушения законодательства устранены, однако по результатам контрольной проверки стало известно, что нарушения до настоящего времени имеют место быть. Аткарский межрайонный прокурор просит обязать администрацию Лопуховского муниципального образования Аткарского муниципального района разместить на официальном сайте информацию в сфере поддержки малого и среднего предпринимательства согласно требований Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании процессуальный истец - прокурор исковые требования поддержал в полном объеме, при этом приведя доводы, изложенные в исковом заявлении. 

Представитель ответчика – глава Лопуховского муниципального образования Аткарского муниципального района Саратовской области ФИО1 в судебное заседание не явился, от него поступило заявление, в котором он просит рассмотреть дело в его отсутствие, заявив о признании исковых требований прокурора в полном объеме, последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ ему разъяснены и понятны.

Выслушав объяснения процессуального истца, исследовав путем оглашения в судебном заседании письменные доказательства, и оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, а также проверив правомерность признания иска ответчиком, суд в процессе рассмотрения гражданского дела установил следующие обстоятельства.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск.

Ответчик признал иск, о чем свидетельствует письменное заявление, представленное им суду, и приобщенное к материалам гражданского дела.

Последствия признания иска ответчику разъяснены и понятны, что нашло отражение в адресованном суду заявлении.

Оснований для непринятия признания иска ответчиком не имеется, поскольку оно не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы иных лиц.

Из содержания ч. 3 ст. 173 ГПК РФ следует, что при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. При таком положении, суд принимает решение о принятии признания иска ответчиком и удовлетворении заявленных Аткарским межрайонным прокурором требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Аткарского межрайонного прокурора удовлетворить.

Возложить на администрацию Лопуховского муниципального образования Аткарского муниципального района Саратовской области обязанность - в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу разместить на официальном сайте информацию в сфере поддержки малого и среднего предпринимательства согласно требований Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

Принятое по делу решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда путем подачи апелляционного представления прокурором, апелляционной жалобы лицами, участвующими в деле, через Аткарский городской суд Саратовской области в течение месяца со дня, следующего за днем принятия решения.

Председательствующий судья С.С. Вехов