Дело № 2-296/2024

УИД 04RS0007-01-2023-006050-20

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 апреля 2024 года г. Улан-Удэ

Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Доржиевой С.Л., при секретаре Бадмаевой М.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ» об установлении факта пользования недвижимым имуществом, признании права собственности,

у с т а н о в и л:

Истец ФИО1, обращаясь с иском в суд, просила установить факт пользования ФИО2 при жизни на праве собственности земельным участком, площадью 757 кв.м., и жилым домом, кадастровый номер ..., площадью 37, 9 кв.м., расположенным по адресу: 

<

адрес> признать право собственности на жилой дом, кадастровый номер ..., площадью 37, 9 кв.м., расположенным по адресу: 

<

адрес>

Требования мотивированы тем, что истец является наследником ФИО3, умершей ***, являющейся по отношению к истцу матерью, которая после смерти ФИО4, своего сына, умершего 14.07.2006, фактически приняла наследство в виде домовладения и земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес> ФИО4 фактически принял вышеуказанное имущество после смерти отца ФИО2, умершего ***, согласно справки № 2853 от 06.04.2023 являлся пользователем спорного дома с 15.10.1985, но не успел оформить на него право собственности в порядке наследования, также как и ФИО3 Спорное домовладение было возведено ФИО2 в 1956 г., в котором ФИО2 проживал с супругой ФИО3 и детьми ФИО4 и ФИО1 ФИО2 при жизни в установленном порядке поставил спорные строения на учет в БТИ, а также принимал меры по внесению в технический паспорт сведений о последующих изменениях в связи с возведением пристроек. В дальнейшем этим занимался ФИО4 Факт владения наследодателем и его родителями домом и земельным участком подтверждается тем, что ФИО2 и ФИО4 указаны в техническом паспорте в качестве собственника, они оплачивали налоги, обязательные сборы за жилой дом и земельный участок, осуществили постановку участка на государственный кадастровый учет недвижимости, страховали спорное имущество и несли иные расходы по его содержанию. В установленном законом порядке истец фактически приняла наследство, оставшееся после смерти ФИО3, но не смогла оформить на него право собственности по причине отсутствия зарегистрированного за наследодателем права собственности на спорное имущество.

В ходе судебного разбирательства истцом исковые требования неоднократно уточнялись, в окончательной редакции исковых требований истец просит установить факт владения и пользования ФИО2 при жизни на праве собственности жилым домом, кадастровый номер ..., площадью 37, 9 кв.м., расположенным по адресу: 

<

адрес>; установить факт принятия наследства ФИО4, умершим *** оставшегося после смерти ФИО2 умершего *** в виде жилого дома, кадастровый номер ... площадью 37, 9 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>; установить факт принятия наследства ФИО3, умершей ***, оставшегося после смерти ФИО4, умершего *** в виде жилого дома, кадастровый номер ..., площадью 37, 9 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес> включить в наследственную массу имущество - жилой дом, кадастровый номер ..., площадью 37, 9 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, оставшееся после смерти ФИО3, умершей *** признать за истцом право собственности на жилой дом, кадастровый номер ..., площадью 37, 9 кв.м., расположенный по адресу: г. 

<

адрес>

Истец ФИО1 о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежаще, в судебное заседание не явилась, имеется заявление о рассмотрение дела в отсутствие истца.

Представитель истца по доверенности ФИО5 исковые требования с учетом их уточнений поддержала по изложенным в иске основаниям. 

Ответчик МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ» о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще, в судебное заседание представитель ответчика не явился.

При таком положении исходя из требований п. 1 ст. 233 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства в отсутствие ответчика.

Определением суда от 01.04.2024 к участию в деле в качестве третьего лица привлечена ФИО6, последняя в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и третьего лица.

Заслушав представителя истца, исследовав представленные в материалы дела документы, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, истец ФИО1,*** г.р., (до заключения брака - ФИО7) родилась в семье ФИО2, ФИО8 Отец истца ФИО2 умер ***

После смерти супруга мать истца ФИО8 заключила брак с ФИО9 - 15.06.1986, после заключения брака ей присвоена фамилия ФИО10. 

Брат истца ФИО4, *** г.р., умер ***, смерть ФИО3 (матери истца) наступила ***

Ласточкины проживали в доме по адресу: 

<

адрес>, данное домовладение площадью 79, 8 кв.м., возведено в 1956 году. Данный объект недвижимости поставлен на кадастровый учет, присвоен кадастровый номер ... (кадастровые номера, расположенных в нем жилых помещений, ... - площадью 41, 9 кв.м.; ... - площадью 37, 9 кв.м.).

По данным ГБУ РБ «Агентство Жилстройкомэнерго» первичная техническая инвентаризация проведена 26.02.1956, пользователями жилого помещения в период с 26.02.1956 по 23.10.1984 являлись ФИО2 (отец истца), ФИО11; в период с 23.10.1984 по 15.10.1985 – ФИО4 (брат истца), ФИО12: с 15.10.1985 пользователями значатся ФИО4 (брат истца), ФИО6

Из технической инвентаризации домовладения от26.02.1956 видно, что общая площадь земельного участка составляет 1 485, 9 кв. м.(в том числе ФИО13 - 881, 2 кв. м., Ласточкин - 604, 7 кв. м.), площадь под жилым строением – 113, 9 кв.м., (в том числе ФИО13 – 62, 7 кв.м., Ласточкин – 51, 2 кв.м.).

Согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на 15.10.1084, пользователями значатся ФИО4, ФИО6, площадь земельного участка – 2 068 кв.м., в том числе застроенная – 24, 4 кв.м., незастроенная – 1 853, 6 кв.м.

На 08.06.1995 площадь земельного участка составляет 1 774 кв.м., в том числе застроенная – 176, 5 кв.м., незастроенная – 1 597, 5 кв.м.

Из записей в домовой книге для прописки граждан, оформленной в 1954 году, видно, что по адресу домовладения были зарегистрированы и проживали в том числе ФИО2, *** г.р., ФИО8, *** г.р., ФИО4 г.р.

Представленными в материалы дела документами и показаниями свидетелей подтверждены доводы истца о том, что ФИО2 (отец истца) при жизни владел жилым домом по адресу: 

<

адрес>, после смерти ФИО2, наступившей ***, указанным жилым домом владел и пользовался его сын ФИО4, умерший ***

После смерти последнего действия по принятия наследства совершены ФИО10 (ранее - ФИО8), *** г.р., умершей ***.

После смерти ФИО3, *** г.р., действия по фактическому принятию имущества совершены истцом ФИО14 (ранее – ФИО7), *** г.р.

По сведениям, содержащимся в ЕРГН, жилое помещение с кадастровым номером ..., площадью 37, 9 кв.м., значится как квартира по адресу: 

<

адрес>

Оценивая приведенные стороной истца доводы в совокупности представленными им доказательствами при отсутствии доказательств противоположного суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению.

Согласно п. 9 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.1998 № 219 «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 17.09.1991 № 493 «Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 19.03.1992 № 177 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения».

В силу п. 9.1 ст. 3 Федерального закона № 137-ФЗ, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со ст. 49 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В соответствии с п. 3 ст. 3 Федерального закона № 137-ФЗ оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.

Согласно п. 1 ст. 4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948 установлено, что каждый гражданин имеет право купить или построить для себя на праве личной собственности жилой дом в один или два этажа с числом комнат от одной до пяти включительно как в городе, так и вне города.

Отношения, связанные с самовольной постройкой, регулировались постановлением Совета народных комиссаров от 22.05.1940 № 390 «О мерах борьбы с самовольным строительством в городах, рабочих, курортных и дачных поселках», в соответствии с п. 6 которого самовольные застройщики, приступившие после издания данного постановления к строительству без надлежащего письменного разрешения, обязаны немедленно по получении соответствующего письменного требования исполкома городского или поселкового Совета депутатов трудящихся прекратить строительство и в течение месячного срока своими силами и за свой счет снести все возведенные ими строения или части строений и привести в порядок земельный участок.

Инструкцией о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР, утвержденной Народным комиссариатом коммунального хозяйства РСФСР 25.12.1945, устанавливалось, что в целях уточнения права владения строениями и учета строений бюро инвентаризации ведут по установленным формам реестры и производят регистрацию строений, в том числе строений отдельных граждан на праве личной собственности или праве застройки (§ 1).

Объектом регистрации является домовладение в целом с самостоятельным земельным участком, под отдельным порядковым номером по улице, переулку, площади независимо от числа совладельцев данного домовладения (§ 5 Инструкции).

Регистрации подлежат те строения с обслуживающими их земельными участками, которые закончены строительством и находятся в эксплуатации.

Право пользования земельным участком, обслуживающим строение, в порядке, определенном Инструкцией, отдельно не регистрируется (§ 6 Инструкции).

В соответствии с § 13 Инструкции в случае выявления строений, возведенных застройщиками самовольно, инвентаризационные бюро сообщают о том горкомхозам и горжилуправлениям для принятия мер (сноса или переноса) в соответствии с постановлением СНК РСФСР от 22.05.1940 № 390.

Параграфом 14 Инструкции предусматривался перечень основных документов, подтверждающих право собственности на строения, принадлежащие гражданам, а § 15 устанавливалось, что при отсутствии таких подлинных документов в целях регистрации строений бюро инвентаризации жилищно-коммунальных органов принимают иные документы, косвенно подтверждающие это право, в том числе инвентаризационно-технические документы, в том случае, когда в тексте этих документов имеется точная ссылка на наличие у собственника надлежаще оформленного документа, подтверждающего его право на строение и платежные документы об оплате земельной ренты и налога со строений, а также страховые полисы.

Согласно § 17 при отсутствии документов, указанных в § 14 и § 15 названной инструкции, а также в случаях возникновения сомнений в представленных документах вопрос о признании принадлежности строения на праве собственности при праве застройки решается в исковом порядке путем предъявления иска.

Приказом Минкоммунхоза РСФСР от 21.02.1968 № 83 утверждена Инструкция о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР, содержавшая аналогичные положения.

Постановлением СНК РСФСР от 22.05.1940 № 390 «О мерах борьбы с самовольным строительством в городах, рабочих, курортных и дачных поселках» запрещалась выдача домовых книг и прописка жильцов, вселившихся в строения, возведенные без надлежащего письменного разрешения.

Статьи 11, 12, 13, 17 Земельного кодекса РСФСР, действовавшего на момент строительства дома (1956 год), предусматривали, что земля предоставляется гражданам СССР в бесплатное бессрочное или временное пользование. Предоставление земельных участков в пользование осуществляется в порядке отвода, который производится на основании решений исполнительного комитета соответствующего Совета депутатов трудящихся в порядке, устанавливаемом законодательством Союза ССР и РСФСР. Приступать к пользованию предоставленным земельным участком соответствующими землеустроительными органами границ этого участка в натуре (на местности) и выдачи документа, удостоверяющего право пользования землей, запрещается.

Согласно абз. 1 ст. 109 Гражданского кодекса РСФСР 1964 года гражданин, построивший жилой дом (дачу) или часть дома (дачи) без установленного разрешения или без надлежаще утвержденного проекта, либо с существенными отступлениями от проекта или с грубым нарушением основных строительных норм и правил, не вправе распоряжаться этим домом (дачей) или частью дома (дачи) - продавать, дарить, сдавать внаем и т.п.

Представленные в материалы дела сведения о технической инвентаризации спорного объекта с земельным участком с указанием правообладателей ФИО2, ФИО4, наличие домовой книги для прописки граждан, выданной в установленном порядке; постановка строения на технический и впоследствии на государственный кадастровый учет; свидетельствуют о пользовании ФИО2 домовладением как собственником, о чем ответчику было известно и не оспаривалось им. 

После смерти своего отца ФИО4 (сын наследодателя), а после его смерти ФИО15 (мать наследодателя), а после смерти последней ФИО16 (дочь наследодателя) как наследники первой очереди фактически приняли спорное имущество, о чем в ходе судебного разбирательства поясняли свидетели 

<

данные изъяты>

Следует также отметить, что владение жилым домом и земельным участком истцом и его предшественниками никем, в том числе ответчиком, не оспаривалось, требований о сносе дома, а также требований об истребовании земельного участка, занятого спорным домом, не заявлялось. Сведений о том, что земельный участок содержит какие-либо ограничения по использованию под жилую застройку, не имеется.

Таким образом, доводы истца нашли свое подтверждение в судебном заседании и подтверждаются совокупностью представленных в материалы дела доказательств, в том числе показаниями свидетелей, не доверять которым у суда оснований не имеется. Доказательств, свидетельствующих об обратном, суду не представлено.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать во взаимосвязи с положениями п. 3 с т. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчик участия в судебном разбирательстве не принял, свои доводы суду не изложил, доказательств, опровергающих доводы истца, не представил. В этой связи, руководствуясь принципом состязательности сторон, обстоятельства, послужившие основаниями к иску, суд находит установленными из пояснений представителя истца и представленных стороной истца доказательств.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО17 удовлетворить. Признать право собственности ФИО1, *** г.р. ( паспорт ...) на жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, площадью 37, 9 кв. м., кадастровый номер ..., в порядке наследования по закону. 

Ответчик вправе подать в Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Доржиева С.Л.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 27.04.2024.