Дело № 2-466/2023

УИД 59RS0011-01-2023-006345-70

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Березники 23 января 2024 года

Березниковский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Зуевой О.М., 

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО4 

с участием истца – ФИО5, 

третьего лица ФИО6, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Березники Пермского края гражданское дело по иску ФИО5 к администрации г. Березники о понуждении заключить договор социального найма, 

у с т а н о в и л:

истец ФИО5 обратился в суд с иском к администрации г. Березники о понуждении заключить договор социального найма. В обоснование исковых требований указал, что в ...... он (ФИО5) получил в пользование на основании ордера, жилое помещение, расположенное по адресу: ...... В дальнейшем, при переезде ордер был утерян. Обратившись в УИЗО г.Березники истцу сообщили, что восстановление утерянного ордера не представляется возможным. Указывает, что в качестве членов семьи, как нанимателя жилого помещения, были включены: ФИО6(бывшая супруга), ФИО1 (сын), ФИО10(дочь). Согласно адресно-справочной информации, на данный момент в указанном выше жилом помещении зарегистрированы: ФИО5 с ..... по настоящее время, ФИО6 с ..... по настоящее время, ФИО1 с ..... по настоящее время, ФИО10 с ...... по настоящее время, ФИО11 с ..... по настоящее время. Указывает, что начиная ..... г. истец исправно исполняет обязанности по содержанию жилого помещения, оплачивает коммунальные услуги, делает ремонт, принимает меры по охране квартиры, т.е. вместе с членами своей семьи распоряжается как своим собственным. Считает, что отсутствие надлежаще оформленного договора социального найма в отношении жилого помещения, ограничивает истца в жилищных правах. 

Просил суд возложить на администрацию г.Березники обязанность заключить с ФИО5 договор социального найма в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: .....

Истец в судебном заседании на исковых требованиях настаивал, просил удовлетворить. Указал, что обменял квартиру расположенную по адресу: ..... на спорную квартиру. В квартире по адресу: ..... проживает ......, оплачивает коммунальные услуги. 

Представитель ответчика администрации г. Березники в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дело в свое отсутствие. 

Третье лицо ФИО6 в судебном заседании исковые требования поддержала. Пояснила, что ФИО5 является ее бывшим супругом. ФИО1, ФИО10 являются их совместными с истцом детьми. Указала, что н/л ФИО11 является внучкой. 

Третьи лица ФИО1, ФИО10 действующая в своих интересах и интересах н/л ФИО3 в судебное заседание не явились о дате, месте времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. 

Установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: ..... является муниципальной собственностью муниципального образования «Город Березники», что подтверждается выпиской из ЕГРН. 

В данном жилом помещении зарегистрированы: ФИО5 с ......, ФИО7 с ......, ФИО1 с ......, ФИО11 с ......, ФИО10 с ......, что подтверждается адресной справкой из Отдела по вопросам миграции ОМВД России по БГО. 

Как следует из доводов искового заявления, указанное жилое помещение было передано в пользование ФИО5 в ..... году на основании ордера.

Данные доводы в ходе судебного разбирательства кем-либо не оспорены.

Таким образом, при разрешении спора суд руководствуется как нормами Жилищного кодекса РСФСР (далее – ЖК РСФСР), действовавшего на момент вселения ФИО8 в спорную квартиру, так и нормами Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), действующего в настоящее время.

Согласно ст. 10 ЖК РСФСР (действующей в момент возникновения правоотношений), граждане имеют право на получение в установленном порядке жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда либо в домах жилищно-строительных кооперативов. Жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также в домах жилищно-строительных кооперативов предоставляются гражданам в бессрочное пользование.

Ст. 50 ЖК РСФСР предусматривала, что пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В соответствии с положениями ст. 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем – жилищно-эксплуатационной организацией и нанимателем – гражданином, на имя которого выдан ордер.

Поскольку спорное жилое помещение предоставлялось ФИО5 на основании ордера, то суд полагает, что у ФИО5 возникло право пользования данным жилым помещением на условиях договора социального найма, который должен был быть заключен в письменной форме в соответствии с требованиями ст. 50, 51 ЖК РСФСР на основании выданного ордера на жилое помещение.

То обстоятельство, что сложившиеся правоотношения с семьей истца в настоящее время не могут быть подтверждены соответствующим ордером, не может быть поставлено в вину истцу и повлечь умаление его жилищных прав, так как оформление ордеров входило в компетенцию должностных лиц органов местного самоуправления, ответственных за оформление документов, связанных с процедурой предоставления жилого помещения. В противном случае, это привело бы к нарушению конституционного права истца и третьих лиц на жилище, гарантированного им ст. 40 Конституции РФ. Злоупотребления правом со стороны истца при вселении, а также пользовании жилым помещением, расположенным по адресу: ..... судом не установлено.

Исходя из ст. 675 ГК РФ, при переходе жилого помещения из государственной собственности в муниципальную собственность договор найма сохраняет свое действие на тех же условиях.

В соответствии со ст.5 Федерального закона от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Таким образом, с ФИО5 был заключен договор найма спорного жилого помещения, предусмотренный ст. 50 ЖК РСФСР. В дальнейшем в качестве членов его семьи в квартиру были вселены бывшая супруга ФИО6 (до заключения брака ФИО12) Е.Р., сын – ФИО1, дочь – ФИО15 (до заключения брака ФИО12) Д.Д., внучка ФИО11

Согласно ч. 2 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

С 1997 года по настоящее время в квартире проживают и пользуются ею ФИО5 и члены его семьи. 

Согласно ч.1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных указанным Кодексом.

В силу ч.1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии со ст. 14 ЖК РФ заключение договоров социального найма относится к компетенции органов местного самоуправления.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований.

В соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства.

Право пользования ФИО5 в отношении занимаемого им жилого помещения никем не оспаривалось, органы местного самоуправления с требованиями о выселении данного лица, либо о признании не приобретшим право пользования жилым помещением в суд не обращались. Истец фактически является нанимателем спорного жилого помещения, обеспечивает сохранность жилого помещения, поддерживает его надлежащее техническое состояние.

Отсутствие надлежаще оформленного договора социального найма в отношении жилого помещения, находящегося по адресу: ....., и являющегося муниципальной собственностью, ограничивает жилищные права истца. 

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ, защита гражданских прав может осуществляться путём признания права; согласно п. 1 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права. 

С учетом изложенного, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования, обязать Администрацию г. Березники заключить с ФИО5 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ......

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

обязать Администрацию г. Березники заключить с ФИО5, ..... года рождения, договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ..... с указанием в договоре в качестве членов семьи нанимателя ФИО6, ..... года рождения, ФИО1, ..... года рождения, ФИО2, ..... года рождения, ФИО3, ..... года рождения. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский ФИО13 суд через Березниковский городской суд Пермского края в течение месяца с момента составления мотивированного решения (.....). 

Судья (подпись) О.М. Зуева 

Копия верна, судья