Дело № 2-149/2025

УИД 75RS0014-01-2025-000226-52

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 августа 2025 года с. Красный Чикой 

Красночикойский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Рязанова А.И.,

при секретаре Перминовой О.О.,

с участием истца З.Т.М.

представителя истца М.Б.М. действующего на основании ходатайства,

представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю ФИО1, действующей на основании доверенности, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению З.Т.М. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю о признании незаконным решения ОПФР по Забайкальскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ, решения ОСФР по Забайкальскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включения периодов работы в специальный стаж из расчета 1 год работы за 1 год 9 месяцев специального стажа, обязании назначить страховую пенсию по старости, 

УСТАНОВИЛ:

З.Т.М. обратилась в суд с вышеназванным иском, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> (далее - ОСФР по Забайкальскому краю) с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», как лицу осуществлявшему лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городе и сельской местности.

Решением заместителя руководителя Управления установления пенсий ОСФР по Забайкальскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с тем, что на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ за назначением досрочной пенсии специальный стаж её работы составил 30 лет 09 месяцев 00 дней, а в соответствии с частью 1.1. статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и приложением 7 досрочная страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение в 2022 году, назначается не ранее чем через 48 месяцев со дня возникновения права, то есть в 2026г. Данным решением установлена дата назначения истице пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ она вновь обратилась в ОСФР по Забайкальскому краю о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», как лицу осуществлявшему лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городе и сельской местности.

Решением начальника Управления установления пенсий ОСФР по Забайкальскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной страховой пенсии ей отказано в связи с тем, что граждане, которые в 2022 г. приобрели необходимый специальный стаж, могут получать досрочную страховую пенсию по старости не ранее чем через 48 месяцев со дня возникновения права. Данным решением установлен специальный стаж её работы на ДД.ММ.ГГГГ - 32 года 10 месяцев 17 дней и установлена дата назначения З.Т.М. пенсии ДД.ММ.ГГГГ.

Считает, что решениями ответчика неверно установлена дата возникновения права на досрочную пенсию по старости.

С учетом заявлений об уточнении исковых требований указала, что работая медицинской сестрой в гинекологическом отделении Красночикойской центральной районной больницы в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, она участвовала в проведении операций на регулярной основе, в том числе по прерыванию беременности, подготовке к ним пациентов и инвентаря. При этом все работающие в отделении медицинские сестры совмещали функционал операционных медицинских сестер.

На основании изложенного, с учетом уточнения исковых требований просила суд: признать незаконным решение заместителя руководителя Управления установления пенсий ОСФР по Забайкальскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №; признать незаконным решение начальника Управления установления пенсий ОСФР по Забайкальскому краю от 26.03. 2025 г. №; признать периоды работы З.Т.М. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в гинеколологическом отделении Красночикойской центральной районной больницы работой операционной сестры в медицинском стационаре хирургического профиля и обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю включить указанные периоды в специальный стаж З.Т.М. из расчёта 1 год работы за 1 год и 9 месяцев специального стажа.

обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю назначить З.Т.М., досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно возражений ОСФР по Забайкальскому краю на исковое заявление, З.Т.М. обратилась за назначением страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ, с учетом положений п. 20 ч. 1, ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 «О страховых пенсиях, постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», постановления Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий должностей, специальностей и учреждений. С учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», постановления Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» страховой стаж З.Т.М. на ДД.ММ.ГГГГ составил 32 года 8 месяцев 27 дней, специальный трудовой стаж 32 года 10 месяцев 17 дней. 

Поскольку работа истицы протекала в городе и сельской местности (смешанный стаж), для досрочного назначения пенсии З.Т.М. необходимо 30 лет специального стажа. Таким образом право на досрочное назначение страховой пенсии по старости возникнет у истца с ДД.ММ.ГГГГ. 

Кроме того согласно штатных расписаний Красночикойской центральной районной больницы (ГУЗ Красночикойская ЦРБ; МУЗ Красночикойская ЦРБ) в отделении гинекологии операционных медсестер не было предусмотрено, только палатные. Таким образом полагают, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

В судебном заседании истец З.Т.М. подтвердила обстоятельства, указанные в исковом заявлении, просила удовлетворить её требование в полном объеме. Полагает, что специальный стаж она выработала, следовательно досрочная пенсия должна быть ей назначена в момент её первого обращения в ОСФР по Забайкальскому краю, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Пояснила, что в гинекологическом отделении все медсестры ассистировали врачу гинекологу при проведении операций, готовили инструмент и помещение операционной, несмотря на то, что по штату ГУЗ Красночикойская ЦРБ в гинекологическом отделении и не предусмотрены операционные медицинские сестры. Операции производились в отделении три четыре раза в неделю. Таким образом, она на регулярной основе исполняла обязанности операционной медицинской сестры.

Представитель З.Т.М. М.Б.М. поддержал уточненные исковые требования, указав, что специальный стаж З.Т.М. был ею выработан и на момент обращения в ОСФР по Забайкальскому краю ей уже могла быть назначена пенсия по старости.

Представитель ОСФР по Забайкальскому краю Г., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований, поддержав доводы ранее приобщенных возражений. 

Выслушав стороны, свидетеля, исследовав материалы дела, оценив все доказательства в совокупности с действующим законодательством, суд приходит к следующему.

Правовое регулирование назначения пенсии лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, закреплено в пункте 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", действующего на момент обращения З.Т.М. в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", установлено, что страховая пенсия по старости назначается лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. 

Приложением 7 предусмотрено, что при возникновении права на страховую пенсию по старости в 2021 году срок назначения пенсии по старости возникает не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, в 2022 году - не ранее чем через 48 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона о страховых пенсиях, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Закона о страховых пенсиях, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с частью 2 статьи 30 названного Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно. При этом, согласно приложению к Правилам исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения стаж работы в отделениях хирургического профиля стационаров государственных и муниципальных учреждений, в том числе гинекологическом в качестве: операционных медицинских сестер, в том числе старших, дает право считать 1 год работы в качестве 1 года 6 месяцев специального стажа.

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". При этом, согласно приложению к правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" стаж работы в отделениях хирургического профиля в том числе гинекологическом в качестве операционных медицинских сестер, в том числе старших, дает право считать 1 год работы в качестве 1 года 6 месяцев специального стажа.

Также согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную деятельность периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца; б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил. Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом "а", так и подпунктом "б" настоящего пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.

С 1 ноября 1999 г. законодателем было введено новое правовое регулирование.

Пунктом 2 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066, было установлено, что врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим как в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке), так и в городах, пенсия устанавливалась при выслуге не менее 30 лет. При этом один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывался за один год и три месяца.

Разъяснения относительно применения указанного подпункта Правил содержатся в абз. 2 п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в котором указано, что в соответствии с подпунктом "а" п. 5 Правил, если работа осуществлялась как в городе, так и в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (один год работы за один год и три месяца). В таком случае досрочная трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее 30 лет стажа. Если работа имела место только в сельской местности и (или) в поселке городского типа, то вышеназванные правила не предусматривают возможности применения льготного порядка исчисления таких периодов работы, поскольку в данном случае право на досрочную пенсию по старости связано со стажем меньшей продолжительности - не менее 25 лет.

При этом в стаж работы в льготном порядке (за один год и три месяца) независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе, может быть засчитан период работы в сельской местности до 1 ноября 1999 г. (абз. 7 п. 19 Постановления Пленума Верховное Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30).

Из материалов дела следует, что З.Т.М. первоначально 19.09.2022г. обратилась с заявлением № в ОПФР по 

<

адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ заместителя руководителя ОПФР по Забайкальскому краю С. в назначении досрочной пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" отказано ввиду отсутствия возникновения права, поскольку страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на её получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

На дату обращения З.Т.М. имела страховой стаж 27 лет 11 месяцев 28 дней, специальный стаж, исчисленный с применением норм Постановления КС № 2П при работе в сельской местности и городе - 30 лет 9 месяцев 0 дней.

С учетом норм, предусмотренных пунктом 3 ст. 10 Федерального закона № 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" установлено, что у З.Т.М. возникает право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 13.09.2026 года.

В последующем, З.Т.М. вновь обратилась в ОСФР по Забайкальскому краю с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ начальника Управления Установления пенсий ОСФР по Забайкальскому краю Ч. в назначении досрочной пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" отказано, поскольку в соответствии с частью 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при наличии специального стажа право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", граждане, которые приобрели необходимый специальный стаж, могут получать досрочную страховую пенсию по старости не ранее чем через 48 месяцев со дня возникновения права.

При имеющемся специальном стаже право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" у З.Т.М. возникает в возрасте 52 лет с 13.09.2026 года.

На момент обращения с первоначальным заявлением ДД.ММ.ГГГГ З.Т.М. по подсчетам ОПФР имела специального медицинского стажа 30 лет 9 месяцев 0 дней.

Из материалов отказных пенсионных дел З.Т.М. усматривается, что в специальный стаж включены следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 месяцев 11 дней);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 11 дней);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (28 дней);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца 1 день);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 месяцев 16 дней);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (19 дней);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 месяцев 20 дней);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 3 месяца 12 дней);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 1 месяц 9 дней);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 10 дней);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 26 дней);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (29 дней);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 лет 1 месяц 6 дней).

На ДД.ММ.ГГГГ у З.Т.М. по мнению ОСФР по Забайкальскому краю имелся специальный стаж в размере 32 года 10 месяцев 17 дней.

Согласно записи № трудовой книжки З.Т.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения АТ-IV № от ДД.ММ.ГГГГ З.Т.М. ДД.ММ.ГГГГ переведена медицинской сестрой гинекологического отделения Красночикойской центральной районной больницы по 8 разряду на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

Записью 16 в указанной трудовой книжке зафиксировано, что З.Т.М. переведена на должность медицинской сестры МДОУ «Сказка» детской консультации ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №.

Указанные обстоятельства также подтверждаются Фомой Т-2 на З.Т.М. МУЗ Красночикойская ЦРБ.

В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ З.Т.М. предоставлялся отпуск по беременности и родам, а также в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ З.Т.М. предоставлялся отпуск по уходу за ребенком, что следует из с правок, уточняющих особый характер работы от ДД.ММ.ГГГГ №, и от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно Штатным расписаниям Красночикойской ЦРБ с 1999 по 2014 в гинекологическом отделении согласно штатному расписанию числилось от 3,75 до 4,75 ставки медсестры палатной, операционных медсестёр не значится.

Согласно трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ и трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ З.Т.М. принимается на работу в МУЗ Красночикойская ЦРБ (ГУЗ Красночикойская ЦРБ) в качестве медицинской сестры палатной гинекологического отделения.

Согласно должностному регламенту медсестры палатной Красночикойской центральной районной больницы в ее обязанности входит: осуществление ухода и наблюдения за больными; прием и размещение в палате больных; выполняет назначение лечащего врача; участвует в обходе врачей; проверяет передачи больным; изолирует больных в агональном состоянии; организует обследование больных в диагностических кабинетах; вызывает врача в случае необходимости проведения реанимационных мероприятий; подготавливает трупы умерших для направления их в патологоанатомическое отделение; следит за санитарным содержанием закрепленных за ней палат; следит чтобы больные получали пищу согласно назначенной диеты.

Согласно справке и.о. главного врача ГУЗ Красночикойская ЦРБ А. в период с 1999 года по 2014 год в гинекологическом отделении больницы находились на стационарном лечении пациентки для лечения гинекологических заболеваний, для сохранения беременности (при угрозе выкидыша), а также пациентки, которые были направлены женской консультацией на операцию – искусственное прерывание беременности (аборт) хирургическим путем. Данные операции проводились непосредственно в гинекологическом отделении врачом акушером-гинекологом.

Также согласно медицинским картам стационарного больного № заведенной ДД.ММ.ГГГГ и № заведенной ДД.ММ.ГГГГ, в гинекологическом отделении МУЗ Красночикойская ЦРБ проводились операции.

Согласно должностной инструкции операционной медицинской сестры ГУЗ Красночикойская ЦРБ, в должностные обязанности операционной медицинской сестры входит: осуществление подготовки операционной, участников хирургической бригады, хирургического инструмента, белья, перевязочных материалов; осуществление контроля за своевременностью транспортировки пациента, а также за путями движения хирургической бригады в соответствии с зонами стерильности в операционном блоке; подготовка пациента к операции, создание необходимой хирургической позиции на операционном столе, обработка операционного поля, обеспечение изоляции операционного поля; участие в хирургических операциях, обеспечение членов хирургической бригады необходимым инструментарием, материалами, аппаратурой; выполнение первичной дезинфекционной обработки используемого инструментария, шовного и перевязочного материалов, белья, лекарственных средств и аппаратуры.

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГУЗ Красночикойская ЦРБ следует, что З.Т.М. с период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ участвовала при проведении хирургических операций (абортах), а именно: оказывала неотложную помощь пациентам во время операций; помогала врачу-гинекологу во время операций; обрабатывала многоразовый инструментарий; подготавливала кабинет и инструменты к проведению операций; транспортировала пациентов.

Указанные обстоятельства также подтверждаются показаниями свидетеля А., которая указала, что в спорные периоды также работала палатной медсестрой в ГУЗ Красночикойская ЦРБ в гинекологическом отделении. По факту их в основном работало три человека, оставшиеся ставки они делили между собой. В гинекологическом отделении действительно проводились аборты и иные хирургические операции. При этом, так как в отделении отсутствовала ставка операционной медсестры, то готовили операционную, стерилизовали инструмент, транспортировали пациентов, участвовали в операции и ассистировали оперирующему врачу палатные медсестры отделения в том числе и З.Т.М. Операции в отделении проводились регулярно с частотой не менее трех в неделю.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об исполнении З.Т.М. в спорные периоды также обязанностей операционной медицинской сестры и полагает возможным зачесть в её специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из расчета 1 год за 1 год 9 месяцев, так как указанный стаж работы также был выработан в сельской местности.

Согласно ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включенных в специальный стаж периодов работы, право на страховую пенсию по старости, на основании пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» возникло у З.Т.М. ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, решения ОПФР по Забайкальскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ, решения ОСФР по Забайкальскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости З.Т.М. являются незаконными, а досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» подлежит назначению с момента первоначального обращения с заявлением о назначении пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.194, 198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования З.Т.М. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю удовлетворить.

Признать незаконным решение заместителя руководителя Управления установления пенсий ОПФР по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении З.Т.М. досрочной страховой пенсии по старости.

Признать незаконным решение заместителя руководителя Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении З.Т.М. досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> включить периоды работы З.Т.М., 

<

данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской сестры гинекологического отделения Красночикойской центральной районной больницы (МУЗ Красночикойская ЦРБ, ГУЗ Красночикойская ЦРБ) в специальный стаж З.Т.М. из расчета 1 год работы за 1 год 9 месяцев специального стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю назначить З.Т.М., 

<

данные изъяты>), досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Красночикойский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 15 августа 2025 года.

Судья А.И.Рязанов.