Дело № 2-130/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 марта 2017 года г. Сковородино

Сковородинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Федорчук Н.Б.,

при секретаре Бей О.Н.,

с участием истца – ФИО4, 

ответчицы ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к ФИО1 о признании утратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

у с т а н о в и л :

ФИО4 обратилась с иском к ФИО1 о признании утратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета в обоснование которого указала, что 29 августа 2002 года приобрела в личную собственность жилое помещение – дом 

<

адрес>, в сентябре зарегистрировала право собственности на указанное жилое помещение. Совместно с ней по указанному адресу проживает ее супруг ФИО6. В январе 2009 года она с супругом заключили с администрацией Сковородинского района договор о приемной семье и взяли на воспитание ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В 2014 года в силу объективных причин и поведения ответчицы она была вынуждена отказаться от приемного ребенка ФИО1 и передать ее под опеку органам опеки и попечительства. С 2014 года ФИО1 не проживала в ее доме, по достижении совершеннолетия не снялась с регистрационного учета. В конце января 2017 года она общалась с ответчицей по телефону и договорились, что та добровольно явиться в ОУФМС и снимется с регистрационного учета, но затем ответчица перестала выходить на связь. Ответчик ФИО1. не проживает в спорном жилом помещении, не является родственником или членом ее семьи, мер к вселению не принимала, личных вещей ответчицы в доме не имеется, бремя затрат на содержание жилого помещения не несет, добровольно с регистрационного учета на снимается. Кроме того, ей самой необходим акт снятия с регистрационного учета по месту жительства прежних приемных родителей, так как в силу ее положения ей должно быть предоставлено жилое помещение. Регистрация ответчицы в принадлежащем ей жилом помещении существенно ограничивает ее права владения, пользования и распоряжения жилым помещением, в связи с чем, она вынуждена обратиться в суд. На основании изложенного, просит признать ФИО1 утратившей право пользования жилым помещением – домом 

<

адрес> и снять сведения о ее регистрации по месту жительства.

В судебном заседании истица ФИО4 заявленные требования поддержала по основаниям указанным в иске.

Ответчица ФИО1 заявленные требования признала в полном объеме, о чем ее письменное заявление приобщено к материалам дела.

Представители третьих лиц ОВМ ОМВД России по Амурской области в Сковородинском районе, администрации г. Сковородино в судебное заседание не явились, хотя о времени и месте судебного заседания были извещены своевременно и надлежащим образом. Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие извещенных надлежащим образом лиц, участвующих в деле.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище; никто не может быть произвольно лишен жилища (статья 40, часть 1). 

В судебном заседании установлено, согласно договора купли-продажи от 29 августа 2002 года ФИО4 приобрела в собственность жилой дом и земельный участок по адресу: 

<

адрес> что подтверждается также свидетельствами о государственной регистрации права от 29 августа 2002 года.

На основании договора о приемной семье от 11 января 2009 года администрация Сковородинского района и граждане ФИО6 и ФИО4 заключили договор по условиям которого, ФИО6 и ФИО4 приняли в приемную семью детей: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Из домовой книги на жилой дом 

<

адрес> следует, что по указанному адресу зарегистрирована ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с 03 августа 2012 года. 

Дополнительным соглашением № 3 к договору о приемной семье от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в договор о приемной семье от 11 января 2009 года, согласно которого указано, что граждане ФИО6 и ФИО4 приняли в приемную семью детей: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно справки Белогорского детского дома № 2 ГАУ Амурской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения проживала и находилась на полном государственном обеспечении в государственном автономном учреждении Амурской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Белогорский детский дом № 2» г. Белогорск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО4 обратилась с иском о признании ФИО1 утратившей право пользования жилым помещением – домом 

<

адрес>

В соответствии со ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ч.1 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. 

Ч. 1 ст.30 ЖК РФ предусматривает, что собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения действительно проживала и была зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>, поскольку, была принята в приемную семью ФИО4. 

Впоследствии, 05 декабря 2014 года данный договор в отношении ФИО1 был расторгнут и ответчица была передана органам опеки и попечительства и направлена в ГАУ Амурской области «Белогорский детский дом № 2», где находилась на полном государственном обеспечении до совершеннолетия.

Согласно ч.1,2,7 ст.30 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Гражданин, пользующийся жилым помещением на основании соглашения с собственником данного помещения, имеет права, несет обязанности и ответственность в соответствии с условиями такого соглашения.

Ч. 4 ст. 31 ЖК РФ предусматривает, что в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи. Если у бывшего члена семьи собственника жилого помещения отсутствуют основания приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением, а также если имущественное положение бывшего члена семьи собственника жилого помещения и другие заслуживающие внимания обстоятельства не позволяют ему обеспечить себя иным жилым помещением, право пользования жилым помещением, принадлежащим указанному собственнику, может быть сохранено за бывшим членом его семьи на определенный срок на основании решения суда. 

Согласно Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009г.N14"О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" по смыслу частей1 и 4 статьи31 ЖК РФ, к бывшим членам семьи собственника жилого помещения относятся лица, с которыми у собственника прекращены семейные отношения. Отказ от ведения общего хозяйства иных лиц с собственником жилого помещения, отсутствие у них с собственником общего бюджета, общих предметов быта, неоказание взаимной поддержки друг другу и т.п., а также выезд в другое место жительства могут свидетельствовать о прекращении семейных отношений с собственником жилого помещения, но должны оцениваться в совокупности с другими доказательствами, представленными сторонами.

Поскольку судом установлено, что ФИО1 была приемным ребенком на основании договора о приемной семье, членом семьи собственника ФИО4 не является, не проживает по указанному адресу с декабря 2014 года, была передана на полное государственное обеспечение в ГАУ Амурской области «Белогорский детский дом № 2», где находилась до совершеннолетия, после наступления совершеннолетия мер к вселению в спорное жилое помещение не предпринимала, бремя содержания жилого помещения не несет, соглашения о порядке пользования жилым помещением между сторонами не заключено, то оснований для сохранения за ФИО1 права пользования жилым помещением не имеется.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что ФИО1 утратила право пользования жилым помещением по адресу: 

<

адрес> и сохраняя регистрацию по данному адресу нарушает права истца, как собственника. 

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. 

Ответчик в представленном суду заявлении исковые требования о признании ее утратившей право пользования жилым помещением - домом 

<

адрес> признала о чем ее письменное заявление приобщено к материалам дела.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно ст.3 Закона РФ от 25 июня 1993 г. N 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации. 

В соответствии с Конституцией РФ, Законом РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", порядок регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации регулируются Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. N 713).

Согласно указанных правил регистрационный учет устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

В соответствии со ст.7 закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в следующих случаях: изменение места жительства - на основании заявления гражданина о регистрации по новому месту жительства; призыв на военную службу - на основании сообщения военного комиссариата; осуждение к лишению свободы - на основании вступившего в законную силу приговора суда; признание безвестно отсутствующим - на основании вступившего в законную силу решения суда; смерть или объявление решением суда умершим - на основании свидетельства о смерти, оформленного в установленном законодательством порядке; выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда; обнаружение не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, или неправомерные действия должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Таким образом, регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства, при этом механизм использования такого правового средства, как регистрация, не должен служить целям, не совместимым с ее уведомительным характером, поскольку иное приводит к чрезмерному ограничению прав и свобод граждан в области гражданских, жилищных, семейных и иных правоотношений, что нашло свое отражение в Постановлении Конституционного Суда РФ от 2 февраля 1998 г. N 4-П.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ответчица признана утратившей право пользования жилым помещением – домом 

<

адрес>, в добровольном порядке не снялась с регистрационного учета, суд приходит к выводу, что ФИО1 подлежит снятию с регистрационного учета по месту жительства органом регистрационного учета – ОВМ ОМВД России в Сковородинском районе по Амурской области. 

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

р е ш и л :

Исковые требования ФИО4 к ФИО1 о признании утратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета – удовлетворить.

Признать ФИО1 утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>

Обязать ОВМ ОМВД России в Сковородинском районе по Амурской области снять сведения о регистрации ФИО1 с регистрационного учета по месту жительства по адресу: 

<

адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Сковородинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Председательствующий судья Н.Б. Федорчук