Дело № 2-995/2025 (УИД № 69RS0040-02-2025-000849-09) 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 марта 2025 года город Тверь

Центральный районный суд г. Твери в составе: 

председательствующего судьи Лаврухиной О.Ю., 

при секретаре Смирновой В.О., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Центрального района в городе Твери о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, 

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Центрального района в городе Твери, в котором просит сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> перепланированном состоянии, выраженном в: возведении перегородки из гипсокартона по металлическому каркасу в помещении кухни с целью выделения дополнительного помещения кладовой; возведении отдельных перегородок из гипсокартона (не образующие отдельных помещений) в помещениях кухни и санузле с целью размещения встроенной мебели; выполнении декоративной обшивки гипсокартоном по металлическому каркасу группы стояков инженерных систем (водопровода, канализации) в санузле.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ истцом была приобретена квартира с кадастровым номером № расположенная по адресу: 

<

адрес>.

После приобретения указанной квартиры, с целью улучшения условий проживания, в ней была выполнена перепланировка, в результате которой «стояки» водоснабжения, канализации и системы отопления не затрагивались.

03 июля 2024 года ответчик направил в адрес истца уведомление о необходимости проведения обследования жилого помещения на предмет самовольной перепланировки.

В ходе выездной комиссии ответчик установил факт перепланировки и потребовал вернуть квартиру в прежнее состояние.

Для обследования технического состояния жилого помещения и оценки возможности сохранения квартиры в перепланированном виде истец обратился в ООО «ГЕО ЛАЙН», которое является членом саморегулируемой организации «Ассоциация инженеров изыскателей «СтройИзыскания».

10 декабря 2024 года истец направила ответчику заявление с приложением заключения ООО «ГЕО ЛАЙН» для согласования выполненной перепланировки, однако 12 декабря 2024 года ответчик отказал в согласовании и рекомендовал обратиться в суд.

Определением судьи Центрального районного суда г. Твери от 06 февраля 2025 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация города Твери.

Истец ФИО1, представители ответчика Администрации Центрального района в городе Твери и третьего лица Администрации города Твери в судебное заседание не явились. О времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Истец ФИО1 и представитель ответчика Администрации Центрального района в городе Твери ходатайствовали о рассмотрении дела в своё отсутствие.

Представитель ответчика Администрации Центрального района в городе Твери представила отзыв на исковое заявление, в котором указала, что вопрос об отсутствии нарушения прав и законных интересов граждан, угрозы их жизни или здоровью и о возможности сохранения жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии в данном случае подлежит рассмотрению судом, в связи с чем разрешение исковых требований оставляет на усмотрение суда.

В соответствии с положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что истец является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Пунктом 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. 

Статьей 288 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что жилые помещения предназначены для проживания граждан. 

В соответствии со статьёй 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно статье 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ.

Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Пунктами 3, 4, 6 Правил пользования жилыми помещениями, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2006 года № 25, предусмотрено, что жилое помещение предназначено для проживания граждан. 

Жилое помещение может быть использовано проживающими в нем на законных основаниях гражданами (наряду с проживанием) для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение.

Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с настоящими Правилами.

Статьёй 8 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к жилищным отношениям, связанным с ремонтом, переустройством и перепланировкой помещений в многоквартирном доме, использованием инженерного оборудования, предоставлением коммунальных услуг, внесением платы за коммунальные услуги, применяется соответствующее законодательство с учетом требований, установленных настоящим Кодексом.

Как следует из искового заявления и представленных документов, истцом проведена перепланировка и переустройство указанной квартиры, а именно: возведены перегородки из гипсокартона по металлическому каркасу в помещении кухни с целью выделения дополнительного помещения кладовой; возведены отдельные перегородки из гипсокартона (не образующие отдельных помещений) в помещениях кухни и санузле с целью размещения встроенной мебели; в санузле выполнена декоративная обшивка гипсокартоном по металлическому каркасу группы стояков инженерных систем (водопровода, канализации).

Частями 1 и 2 статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

В силу части 1 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (часть 3 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170, переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. 

В силу части 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

В соответствии с положениями статьи 40 Устава города Твери администрация города Твери является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления города Твери, наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». 

В силу пункта 44 статьи 41 Устава города Твери администрация города Твери организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, а также осуществляет иные полномочия органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством

Согласно административного регламента предоставления муниципальной услуги «Согласование переустройства и перепланировки жилых и нежилых помещений в многоквартирных и жилых домах», утвержденного постановлением администрации города Твери от 18 апреля 2012 года № 777, органами, предоставляющими указанную муниципальную услугу являются администрации районов в городе Твери. Одним из территориальных подразделений администрации города Твери, ответственным за предоставление данной муниципальной услуги, является администрация Центрального района в городе Твери. 

Постановлением администрации города Твери от 29 августа 2014 № 1035 утверждено Положение об администрации Центрального района в городе Твери. 

Согласно пункту 8.2.2 указанного Положения, к полномочиям администрации района в области строительства отнесено согласование переустройства и перепланировки жилых и нежилых помещений в многоквартирных и жилых домах.

Таким образом, поскольку полномочия по принятию решения о проведении перепланировки и переустройства жилого помещения на территории Центрального района в городе Твери возложены на администрацию соответствующего района, администрация Центрального района в городе Твери является надлежащим ответчиком по заявленным исковым требованиям. 

При рассмотрении дела установлено, что выполненные истцом работы по перепланировке и переустройству жилого помещения в многоквартирном доме произведены истцом без согласования с администрацией Центрального района в городе Твери, т.е. они являются самовольными, что подтверждается решением администрации Центрального района в городе Твери от 12 декабря 2024 года № 31-488/4ж, которым ФИО1 отказано в согласовании перепланировки жилого помещения. 

В соответствии с частью 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создаёт угрозу их жизни или здоровью.

Истцом в материалы дела представлено заключение ООО «ГЕО ЛАЙН» № 758.2-ИИ-24, согласно которому несущие и ограждающие конструкции квартиры затронуты не были. Общедомовые сети инженерно-технологического обеспечения (стояки и участки инженерных систем до первых запорно-регулирующих устройств) и приборы учета энергоресурсов затронуты также не были. В результате перепланировки несущие конструкции здания сохраняют несущую способность на действующие нагрузки. В квартире и в здании в целом в связи с перепланировкой отсутствует угроза жизни и здоровью граждан; квартира и здание в целом (в части обеспечения прочности и жесткости) пригодны для нормальной и безопасной эксплуатации. Категория технического состояния обследуемого жилого помещения (квартиры) – работоспособное (согласно ГОСТ 31937-2024). Механическая безопасность квартиры согласно статье 16 Федерального закона № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» обеспечена. Сохранение жилого помещения (квартиры) по адресу: 

<

адрес>, в перепланированном виде возможно.

Не доверять представленным со стороны истца доказательствам у суда оснований не имеется. Они в полном объёме подтверждают изложенные в иске обстоятельства, их достаточно для разрешения дела по существу. 

Таким образом, как установлено при рассмотрении дела, произведенные истцом с целью улучшения благоустройства перепланировка характеристик жилого помещения не ухудшает, не нарушает действующие строительные нормы и правила, санитарно-эпидемиологические требования, не нарушает права и законные интересы как проживающих в жилом доме, так и иных лиц, не создаёт угрозу их жизни и здоровью. 

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что нарушений требований СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные» и СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», не установлено.

Проведение истцом каких-либо работ, оказывающих воздействие на несущие конструкции многоквартирного жилого дома как объекта капитального строительства, изменяющих параметры объекта капитального строительства и его частей, относящихся к реконструкции объекта, для согласования которых предусмотрен иной, не основанный на положениях статьи 29 ЖК РФ порядок, в том числе внесудебный (статья 51 ГрК РФ), в ходе рассмотрения дела не установлено. 

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о возможности сохранения заявленного жилого помещения в перепланированном состоянии. 

В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, состоящие в соответствии с частью 1 статьи 88 ГПК РФ в том числе из государственной пошлины. 

При обращении в суд истцами понесены расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей. 

Исходя из разъяснений, приведенных в пункте 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21 января 2016 года № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком.

В данном случае, учитывая, что обращение истца в суд с заявленными исковыми требованиями о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии было обусловлено проведением истцом соответствующих работ в жилом помещении без согласования с администрацией Центрального района в городе Твери, их удовлетворение не связано с установлением факта нарушения или оспаривания прав истца указанным ответчиком. 

В связи с этим, оснований для взыскания с ответчика, к которому иск удовлетворен, понесенных истцом судебных расходов по уплате государственной пошлины, не имеется. 

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

р е ш и л:

исковые требования ФИО1 - удовлетворить. 

Сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, в перепланированном состоянии, выраженном в:

- возведении перегородки из гипсокартона по металлическому каркасу в помещении кухни с целью выделения дополнительного помещения кладовой;

- возведении отдельных перегородок из гипсокартона (не образующие отдельных помещений) в помещениях кухни и санузле с целью размещения встроенной мебели; 

- выполнении декоративной обшивки гипсокартоном по металлическому каркасу группы стояков инженерных систем (водопровода, канализации) в санузле.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Тверской областной суд через Центральный районный суд г. Твери.

Председательствующий О.Ю. Лаврухина

Решение в окончательной форме изготовлено 24 марта 2025 года

Председательствующий О.Ю. Лаврухина