Дело № 2-171/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 мая 2019 года г.Анадырь

Анадырский городской суд Чукотского автономного округа в составе председательствующего судьи Куцкого К.Г., 

при секретаре судебного заседания Мартыненко А.Ю., 

с участием представителей ответчика УМВД России по ЧАО ФИО1 и ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Чукотскому автономному округу о взыскании компенсации морального вреда, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в Анадырский городской суд с исковым заявлением к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Чукотскому автономному округу о взыскании компенсации морального вреда. В обоснование исковых требований указывает, что проходил службу в УМВД России по Чукотскому автономному округу ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ истец проходил службу в должности начальника отдела по работе с личным составом Управления. Приказом УМВД России по Чукотскому автономному округу от ДД.ММ.ГГГГ № л/с года истцу предоставлен очередной отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Приказом УМВД России по Чукотскому автономному округу от ДД.ММ.ГГГГ № л/с года указанный отпуск отменен в связи с необходимостью подготовки к инспектированию МВД России. В связи с ухудшением состояния здоровья в период с 04 по ДД.ММ.ГГГГ истец находился на стационарном лечении в ГБУЗ «ЧОБ». Отпуск за 2018 год истцом использован не был. В период ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ истец находился в служебной командировке. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с рапортом о предоставлении отпуска в удобное для него время с ДД.ММ.ГГГГ в связи с необходимостью прохождения санаторно-курортного лечения. В удовлетворении рапорта было фактически отказано (отпуск не был предоставлен), в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ истец принял вынужденное решение и направил рапорт о предоставлении отпуска с последующим увольнением, который был ему предоставлен. Ответ на свой рапорт о предоставлении отпуска истец получил лишь ДД.ММ.ГГГГ. Своими незаконными действиями ответчик причинил истцу нравственные страдания, в связи с чем истец просит суд взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 100000 рублей. 

В судебное заседание истец не явился. О месте и времени проведения судебного заседания уведомлен надлежащим образом. Ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебном заседании представители ответчика УМВД России по ЧАО ФИО1, ФИО2 против удовлетворения исковых требований возражают по основаниям изложенным в отзыве от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 69-72). В обоснование своих возражений пояснили, что отпуск был отменен на основании поданного по инициативе истца рапорта от ДД.ММ.ГГГГ. Также заявление (рапорт) от ДД.ММ.ГГГГ истец о предоставлении отпуска с последующим увольнением подано истцом добровольно и было незамедлительно удовлетворено ответчиком. Доказательств наличия причинно-следственной связи между действиями ответчика и обострением хронических заболеваний истца не представлено. Действия ответчика по предоставлению истцу отпуска с последующим увольнением правомерны. Также указывают на нарушение истцом десятидневного срока обжалования решения об отказе в предоставлении отпуска от ДД.ММ.ГГГГ установленного ч.8 ст.72 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ в "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Выслушав представителей ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно контракту от ДД.ММ.ГГГГ истец с указанной даты проходил службу в Управлении МВД России по Чукотскому автономному округу (л.д.10 – 12).

С ДД.ММ.ГГГГ истец назначен на должность начальника отдела по работе с личным составом Управления УМВД России по Чукотскому автономному округу (л.д. 12 - 16).

Согласно графику отпусков на 2018 год ФИО3 подлежал предоставлению очередной отпуск с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17). 

Во исполнение указанного графика издан Приказ от 15.06.2018 № 426 л/с, согласно п.2.3. которого истцу предоставлялся очередной отпуск в период ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, с оплатой стоимости проезда к месту его использования и обратно (л.д. 18, 122 - 123).

Приказом от 02.08.2018 № 545 л/с пункт 2.3. Приказа от 15.06.2018 № 426 л/с отменен на основании рапорта ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 124), при этом вопрос об определении даты, на которую переносится начало очередного отпуска истца (с учетом его пожеланий), а также о внесении изменений в график отпусков на 2018 год в приказе разрешен не был. 

21.01.2019 года истец обратился с рапортом на имя начальника УМВД России по Чукотскому автономному округу о предоставлении очередного отпуска за 2018 год в удобное для него время с 26.02.2019 года (л.д. 34, 53, 108). Указанный рапорт получен УМВД России по Чукотскому автономному округу 22.01.2019 года посредством электронной почты (л.д. 52). 

20.02.2019 года истец обратился с рапортом о предоставлении ему отпуска с последующим увольнением (л.д. 103).

Приказом УМВД России по Чукотскому автономному округу от 28.02.2019 года № 104 л/с (пункт 7.1) рапорт ФИО3 удовлетворен, истцу предоставлен отпуск с последующим увольнением с 07.07.2019 года (л.д. 130 – 138). 

В удовлетворении рапорта от ДД.ММ.ГГГГ было отказано истцу письмом за подписью заместителя начальника УМВД России по Чукотскому автономному округу от 18.03.2019 (л.д. 220).

Согласно ч.1 ст.56 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ в "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотруднику органов внутренних дел предоставляются следующие виды отпусков с сохранением денежного довольствия: основной отпуск; дополнительные отпуска; каникулярный отпуск; отпуск по личным обстоятельствам; отпуск по окончании образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел; другие виды отпусков в случае, если их оплата предусмотрена законодательством Российской Федерации. Основной и дополнительные отпуска сотруднику органов внутренних дел предоставляются ежегодно начиная с года поступления на службу в органы внутренних дел.

Согласно ч.3 ст.57 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ в "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотруднику органов внутренних дел, не реализовавшему свое право на основной отпуск в определенный графиком срок, отпуск должен быть предоставлен в удобное для него время до окончания текущего года либо в течение следующего года.

Аналогичные положения предусмотрены ч.2.1 ст.58 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ в "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" для дополнительных отпусков.

В соответствии с требованиями вышеуказанных норм, учитывая, что при отмене пункта 2.3. Приказа от 15.06.2018 № 426 л/с о предоставлении ФИО3 очередного отпуска не был разрешен в порядке предусмотренном п.3 ч.1 ст.59 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ в "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" вопрос об определении даты, на которую переносится начало отмененного очередного отпуска истца (с учетом его пожеланий), суд приходит к выводу о наличии у УМВД России по Чукотскому автономному округу обязанности предоставить истцу очередной отпуск за 2018 год указанное им удобное для него время (ДД.ММ.ГГГГ).

Но судом также принимается во внимание, что рапортом от ДД.ММ.ГГГГ истец фактически изменил свое волеизъявление заявив о предоставлении ему отпуска с последующим увольнением с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем нарушения вышеуказанного права истца на отдых с ДД.ММ.ГГГГ со стороны ответчика не воспоследовало.

Рапорт истца от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 103) был ответчиком удовлетворен. 

Оценивая указанные выше допущенные ответчиком нарушения положений п.3 ч.1 ст.59 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ в "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" выразившиеся в издании Приказа от 02.08.2018 № 545 л/с без указания в нем даты на которую переносится начало очередного отпуска ФИО3 за 2018 год в пределах рабочего года за который он предоставлен (в исключительных случаях за пределами данного года), что неизбежно влекло за собой как нарушение права истца на отдых, ставя возможность предоставления перенесенного отпуска в зависимость от волеизъявления работодателя, так и нарушения прав работодателя, который лишался возможности надлежащим образом планировать служебную деятельность не будучи заранее извещен о предполагаемом периоде времени предоставления отпуска сотруднику, суд приходит к выводу, что указанное нарушение допущено в том числе и по вине истца ФИО3, который занимая на дату издания приказа (02.08.2018 года) должность начальника отдела по работе с личным составом Управления МВД России по Чукотскому автономному округу в силу п.9 своей должностной инструкции (л.д. 172) обязан был обеспечивать соблюдение законности в деятельности отдела по работе с личным составом (в том числе и при издании приказов по личному составу).

При таких обстоятельствах суд не усматривает в действиях Управления МВД России по Чукотскому автономному округу нарушений имущественных либо личных неимущественных прав истца, которые могли бы повлечь за собой причинение истцу морального вреда, в связи с чем требования истца о взыскании компенсации морального вреда с ответчика удовлетворению не подлежат.

Доводы представителей ответчика о пропуске истцом при подаче искового заявления десятидневного срока обжалования решения заместителя начальника УМВД России по Чукотскому автономному округу от 18.03.2019 года об отказе в предоставлении отпуска судом признаются несостоятельными, поскольку при вышеуказанных обстоятельствах подлежит применению трехмесячный срок обращения в суд за разрешением служебного спора предусмотренный ч.4 ст.72 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ в "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". С учетом обращения истца в суд 02.04.2019 года указанный срок пропущен ФИО3 не был. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Отказать ФИО3 в удовлетворении предъявленных к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Чукотскому автономному округу исковых требований о взыскании компенсации морального вреда в размере 100000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Суда Чукотского автономного округа путем подачи апелляционной жалобы через Анадырский городской суд Чукотского автономного округа в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья К.Г. Куцкий 

Мотивированное решение изготовлено 04.06.2019 года