ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Железногорск-Илимский 23 октября 2018г.

Нижнеилимский районный суд Иркутской области в составе: председательствующей судьи Родионовой Т.А., при секретаре Ряшенцевой Е.В., с участием прокурора Владимирова Д.Ю., представителя истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1021/2018 по иску администрации МО «Железногорск-Илимское городское поселение» к ФИО2 о расторжении договора социального найма жилого помещения, снятии с регистрационного учета, выселении без предоставления другого жилого помещения, 

У С Т А Н О В И Л:

Администрация МО «Железногорск-Илимское городское поселение» обратилась в Нижнеилимский районный суд с иском к М., ФИО2, ФИО3, ФИО4 о расторжении договора социального найма жилого помещения, снятии с регистрационного учета, выселении без предоставления другого жилого помещения, в обоснование которого указала, что в соответствии с Постановлением администрации муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» № 234 от 01.10.2008г. жилое помещение, расположенное по адресу: *** находится в казне муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение».

Жилые помещения, находящиеся в муниципальном жилищном фонде предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

М., *** рождения, в соответствии с договором найма от 03.12.2013г., является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: ***

Вместе с М. в указанном жилом помещении фактически проживает ее сын и зарегистрированы следующие члены ее семьи: ФИО2 (сын) *** г.р.; ФИО3 (внучка) *** г.р.; ФИО4 (внучка) *** г.р., что кроме договора найма подтверждается также справкой МУП «ИРЦ» *** от 10.05.2018г. и поквартирной карточкой.

Согласно справки МУП «ИРЦ» *** от 09.07.2018г. за нанимателем жилого помещения в лице М. числится задолженность по жилищным услугам по состоянию на 01.07.2018г. в размере 10 843, 84 руб., что соотносится со сведениями из оборотно-сальдовой ведомости за период с 01.01.2017г. по 09.07.2018г. по лицевому счету ***.

По информации, предоставленной ООО «Иркутская энергосбытовая компания» за нанимателем жилого помещения также числится задолженность по состоянию на 01.07.2018г. в размере 9 905,68 руб. (справка № *** от 10.07.2018г., оборотно-сальдовая ведомость ЛС № ***

На протяжении длительного времени ответчица и члены ее семьи обращаются с жилым помещением и прилегающим участком (огород) бесхозяйно, допуская их разрушение и засорение, что подтверждается актом № б/н от 07.05.2018г. обследования территории в районе жилого дома по адресу: *** актом № б/н от 03.04.2018г. визуального осмотра жилого помещения, составленного представителями профильных отделов администрации города/показаниями свидетелей/фотоснимками.

Ответчица и члены ее семьи неоднократно предупреждались о необходимости устранения допущенных ими нарушений, что подтверждается актом предписания № б/н от 16.05.2018г., актом о фактически не устранении выявленных ранее нарушений № б/н от 21.06.2018г., составленных в присутствии свидетелей представителями собственника жилого помещения. Несмотря на это, ответчица и члены ее семьи проигнорировали эти предупреждения, не прекратили нарушать права и законные интересы истца, не предприняли мер по восстановлению имущества.

В соответствии с п.3 договора найма жилого помещения № 923 от 03.12.2013г. наниматель обязан соблюдать правила пользования жилым помещением, поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, технического и иного оборудования, обеспечивать их сохранность, содержать в чистоте и порядке жилое помещение, производить своевременно текущий ремонт занимаемого помещения. Подпунктом «б» пункта 11 указанного договора предусмотрено право наймодателя в судебном порядке расторгнуть договор в случае, если наниматель или другие граждане, за действия которых он отвечает, ухудшают состояние жилого помещения в результате систематического разрушения и порчи жилого помещения и мест общего пользования.

Согласно ч.2 ст.678 ГК РФ наниматель обязан использовать жилое помещение только для проживания, обеспечивать сохранность жилого помещения и поддерживать его в надлежащем состоянии. Статья 681 ГК РФ предусматривает обязанность нанимателя по проведению текущего ремонта сданного внаем жилого помещения, если иное не установлено договором найма жилого помещения, а статья 687 ГК РФ раскрывает основания для одностороннего расторжения договора найма по инициативе наймодателя ввиду грубых нарушений к числу которых относит разрушение или порчу жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает.

В соответствии с ч.1 ст.91 ЖК РФ, если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения.

Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений.

Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

Вышеперечисленные требования законодательства и обязательства по договору найма ответчица и члены ее семьи злостно не выполняют.

В соответствии со ст. 30 ЖК РФ только собственник жилого помещения вправе осуществлять право владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением.

В силу полномочий, предоставленных муниципального образованию «Железногорск-Илимское городское поселение» Федеральным законом от 06.10.2003г. №31-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» истец в лице администрации города мог бы распорядиться принадлежащим имуществом путем предоставления спорного жилого помещение гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся либо иным социально необеспеченным семьям, стоящим в очереди в том числе и по ранее вынесенным судебным решениям.

Таким образом, являясь собственником вышеуказанного жилого помещения, администрация муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» не может реализовать свои права собственника на распоряжение жилым помещением из-за зарегистрированных и проживающих в нем гр. М., ФИО2, ФИО3, ФИО4, которые не предпочитают относиться к переданному им имуществу в соответствии с условиями договора найма и жилищного законодательства РФ.

Просили суд расторгнуть с М., *** рождения, договор найма жилого помещения *** от 03.12.2013 г.; обязать М., *** г.р. передать жилое помещение, расположенное по адресу: ***, по акту приема-передачи с момента вступления решения суда в законную силу; выселить М., *** г.р., ФИО2, *** г.р., ФИО3, *** г.р., ФИО4, *** г.р. из жилого помещения, расположенного по адресу: *** без предоставления другого жилого помещения и снять их с регистрационного учета.

Определением Нижнеилимского районного суда от 11.09.2018г. производство по делу в части требований, предъявленных к М. прекращено в связи с ее смертью.

Определением Нижнеилимского районного суда от 02.10.2018г. производство по делу в части требований, предъявленных к ФИО3, ФИО4 прекращено в связи с отказом истца от требований.

С учетом уточненных требований истец просит суд расторгнуть с ФИО2, *** рождения, договор найма жилого помещения *** от 03.12.2013г., выселить ФИО2, *** рождения, из жилого помещения, расположенного по адресу: *** без предоставления другого жилого помещения и снять его с регистрационного учета.

В судебном заседании представитель истца - администрации МО «Железногорск-Илимское городское поселение» ФИО1, действующий на основании доверенности №35 от 28.05.2018г., сроком действия до 31.12.2018г., предъявленные требования поддержал, в их обоснование привел доводы, изложенные в исковом заявлении. Считает, что представленные суду доказательства свидетельствуют о бесхозяйственном обращении ответчика к спорному жилому помещению. ФИО2, проживая в квартире, содержит помещение, предназначенное для проживания, в антисанитарном состоянии, не обеспечивает сохранность жилого помещения, не предпринимает мер к приведению жилого помещения в надлежащее состояние. Ссылку ответчика на то, что он по состоянию здоровья не имеет возможности поддерживать жилое помещение в надлежащем состоянии считает несостоятельной, поскольку из представленных суду доказательств это не усматривается. 

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела. В ходе осмотра спорного жилого помещения на месте 02.10.2018г. ФИО2 находился дома, пояснил, что с исковыми требованиями не согласен. В обоснование возражений указал на то, что привести жилое помещение в надлежащее состояние не имеет возможности ввиду того, что болеет, а также ввиду отсутствия у него денежных средств. 

Третьи лица ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, надлежаще были извещены о времени и месте рассмотрения дела, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие. 

Представитель третьего лица отделения по вопросам миграции ОМВД России по Нижнеилимскому району Иркутской области в судебное заседание не явился, надлежаще были извещены о времени и месте рассмотрения дела, о причинах не явки суд не уведомили. 

В соответствии с ч.1 ст.113 ГПК РФ лица, участвующие в деле извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Ответчик ФИО2, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания по рассмотрению настоящего гражданского дела, в суд не является. 

Учитывая вышеизложенное, поведение ответчика расценивается судом как злоупотребление правом, в связи с чем, суд рассматривает дело в отсутствие ответчика. 

В соответствии с ч.2 ст.233 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в порядке заочного производства в случае неявки в судебное заседание ответчиков, извещенных о времени и месте судебного заседания, если они не сообщили суду об уважительных причинах неявки и не просили рассмотреть дело в их отсутствие. 

Поскольку ответчик, надлежащим образом извещенный о дне, месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явился, не сообщил суду об уважительных причинах своей неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие, суд, с учетом мнения истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика в порядке заочного производства. 

Выслушав участников процесса, свидетелей, заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования подлежат удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Постановлением администрации муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» № 234 от 01.10.2008г., выпиской из реестра муниципального имущества МО «Железногорск-Илимское городское поселение» жилое помещение, расположенное по адресу: ***, находится в казне муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» (л.д.8-10, 83). 

Как свидетельствует договор найма жилого помещения *** от 03.12.2013г., нанимателем жилого помещения по адресу: *** является М., *** рождения. В качестве членов семьи нанимателя указаны: сын ФИО2, *** рождения, внучка ФИО3, *** рождения, внучка ФИО4, *** рождения (л.д.13-14). 

М., *** рождения, умерла *** (свидетельство о смерти ***

Из поквартирной карточки на данное жилое помещение и справки о составе семьи усматривается, что в нем зарегистрированы: с *** ФИО3, *** рождения; с *** ФИО4, *** рождения, с 30.03.2016г. ФИО2, *** рождения (л.д.15-17). 

В судебном заседании также установлено, что в настоящее время в спорном жилом помещении проживает только ФИО2, *** рождения.

В соответствии с ч.1 ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ч.1 и ч.4 ст.17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан.

В силу ст.67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: 1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; 2) обеспечивать сохранность жилого помещения; 3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; 4) проводить текущий ремонт жилого помещения; 5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; 6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

В силу ч.4 ст.3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе, в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами.

В соответствии со ст.678 ГК РФ наниматель обязан использовать жилое помещение только для проживания, обеспечивать сохранность жилого помещения и поддерживать его в надлежащем состоянии. Наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение. Если договором не установлено иное, наниматель обязан самостоятельно вносить коммунальные платежи.

Статьей 681 ГК РФ предусмотрено, что текущий ремонт сданного внаем жилого помещения является обязанностью нанимателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения.

В соответствии с ч.2 ст.687 ГК РФ, договор найма жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя в том числе в случае разрушения или порчи жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает.

Кроме того, в соответствии с ч.4 ст.687 ГК РФ, если наниматель жилого помещения или другие граждане, за действия которых он отвечает, используют жилое помещение не по назначению либо систематически нарушают права и интересы соседей, наймодатель может предупредить нанимателя о необходимости устранения нарушения.

Если наниматель или другие граждане, за действия которых он отвечает, после предупреждения продолжают использовать жилое помещение не по назначению или нарушать права и интересы соседей, наймодатель вправе в судебном порядке расторгнуть договор найма жилого помещения. В этом случае применяются правила, предусмотренные абзацем четвертым пункта 2 настоящей статьи.

В соответствии со ст. 83 ЖК РФ расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев; разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает; систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; использования жилого помещения не по назначению.

Постановлением Пленума Верховного суда РФ от 02.07.2009г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» в п.35 указано, что расторжение договора социального найма жилого помещения и выселение из него граждан по требованию наймодателя или органов государственной власти и органов местного самоуправления возможны лишь по установленным в Жилищном кодексе РФ основаниям и порядке (статьи 29, 83, 85 - 91 ЖК РФ).

В силу положений ст.91 ЖК РФ, если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009г. №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», разрешая дела о выселении нанимателя и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 91 ЖК РФ, суды должны исходить из того, что такое выселение является крайней мерой ответственности и возможно лишь при установлении факта систематичности противоправных виновных действий со стороны нанимателя и (или) членов его семьи, которые, несмотря на предупреждение наймодателя в любой форме (устной или письменной) о необходимости устранить допущенные нарушения, эти нарушения не устранили.

К систематическому нарушению прав и законных интересов соседей нанимателем и (или) членами его семьи с учетом положений части 2 статьи 1 и части 4 статьи 17 ЖК РФ следует отнести их неоднократные, постоянно повторяющиеся действия по пользованию жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении или доме граждан, без соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, правил пользования жилыми помещениями (например, прослушивание музыки, использование телевизора, игра на музыкальных инструментах в ночное время с превышением допустимой громкости; производство ремонтных, строительных работ или иных действий, повлекших нарушение покоя граждан и тишины в ночное время; нарушение правил содержания домашних животных; совершение в отношении соседей хулиганских действий и др.).

Под систематическим бесхозяйственным обращением с жилым помещением, ведущим к его разрушению, следует понимать целенаправленные постоянного характера действия нанимателя и (или) членов его семьи, влекущие повреждение либо уничтожение структурных элементов квартиры (окон, дверей, пола, стен, санитарно-технического оборудования и т.п.).

Принимая во внимание, что наймодатель вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения допущенного их действиями разрушения жилого помещения (часть 1 статьи 91 ЖК РФ), суду при рассмотрении дела о выселении необходимо проверить, назначался ли такой срок наймодателем и были ли предприняты нанимателем и членами его семьи какие-либо меры для устранения этих нарушений (приведения жилого помещения в состояние, пригодное для постоянного проживания).

Жилищный кодекс Российской Федерации не содержит нормы, устанавливающей форму предупреждения граждан об устранении нарушений правил пользования жилым помещением.

Поскольку закон не требует какой-либо определенной формы, в которой наймодателем должно быть выражено предупреждение, то в случае возникновения спора по поводу выселения граждан по основаниям, предусмотренным ч.1 ст.91 ЖК РФ, в суд могут быть представлены любые доказательства, которые свидетельствуют как о нарушениях, допущенных гражданами в отношении жилых помещений, так и о том, что виновные граждане предупреждены о необходимости устранить такие нарушения.

Согласно ст. 123 (часть 3) Конституции РФ судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. 

При этом, в соответствии со ст. 35 ГК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Часть 1 ст.56 ГПК РФ возлагает обязанность по предоставлению доказательств на стороны.

Судом установлено, что жилой дом по адресу: *** является двухквартирным жилым домом. ФИО2 занимает квартиру *** в этом доме.

Обращаясь в суд с настоящим иском истец указывает на то, что ФИО2 проживает в муниципальном жилом помещении, однако жилое помещение в надлежащем состоянии не содержит, систематически бесхозяйственно обращается с жилым помещением, что ведет к его разрушению, повреждению структурных элементов квартиры: санитарно-технического оборудования, и т.п., нарушает права и законные интересы соседей, что выражается в неоднократных, постоянно повторяющихся действиях по пользованию жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом доме граждан, без соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических и иных требований законодательства.

В рамках настоящего дела нашли подтверждение обстоятельства неоднократных, постоянно повторяющихся действий, являющегося членом семьи нанимателя ФИО2 по бесхозяйственному обращению со спорным жилым помещением, пользованию жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом доме граждан, без соблюдения санитарно-гигиенических требований, требований пожарной безопасности.

Так, будучи опрошенным 02.10.2018г., ответчик ФИО2 пояснил, что в спорной квартире проживает третий год. Ранее он проживал с матерью, а после ее смерти проживает в квартире один. Также пояснил, что в надлежащем санитарно-гигиеническом и техническом состоянии квартиру с момента вселения он содержать не может по состоянию здоровья, т.к. постоянно находится на лечении в больнице. Расходы по содержанию квартиры он не несет с момента вселения ввиду нехватки денежных средств. Кроме того не оспаривал того обстоятельства, что не пускает в квартиру ФИО3 и ФИО4 

Третьи лица ФИО3 и ФИО4 пояснили суду, что ранее проживали в квартире вместе с бабушкой М. В 2016г. бабушка прописала в спорной квартире и вселила в квартиру их дядю ФИО2 После того как ФИО2 вселился в квартиру, совместное проживание с ним стало невозможно, т.к. он злоупотребляет спиртными напитками, содержать квартиру в чистоте и порядке не желает. В состоянии алкогольного опьянения ФИО2 агрессивный. Они неоднократно приводили в порядок и квартиру и приусадебный земельный участок, но спустя несколько дней все вновь захламлялось мусором. Им действительно вручалось предупреждение о необходимости привести квартиру в порядок, но они этого сделать не имеют возможности, т.к. ФИО2 не пускает их в квартиру, не пустил сантехника, чтобы установить сантехнику. В связи с этим весной 2018г. они сами обратились в администрацию города с просьбой оказать содействие в выселении ФИО2

Свидетели П. и А. пояснили суду, что на протяжении 6 лет проживают в квартире по адресу: *** По соседству (через забор) находится жилое помещение по адресу: *** Ранее в спорной квартире проживали М. и ее внучки ФИО3 и ФИО4 В квартире было чисто, огород был ухожен. Года два назад в квартиру вселился ФИО2 После вселения ФИО2, в семье начались скандалы, т.к. ФИО2 злоупотребляет спиртными напитками, в состоянии алкогольного опьянения ведет себя агрессивно. Приусадебный участок завален мусором, который таскает ФИО2 и собаки. ФИО3 с мужем пытались наводить порядок в квартире и на участке, но ФИО2 их не пускал. В мае 2018г. они присутствовали при осмотре спорной квартиры специалистами администрации, в квартире стоял не приятный запах, т.к. квартира завалена мусором, везде грязь, разбросаны вещи, сантехника отсутствовала, печь в ужасном состоянии. Канализация в квартире не обустроена, в связи с чем стоки сливаются в общую отводную канаву, а весной все оттаивает и топит их огород.

Свидетель И. пояснил суду, что приходится супругом ФИО3 Раньше его жена и ее сестра ФИО4 помогали своей бабушке М., постоянно наводили в спорной квартире порядок, сажали огород. Но после того как в квартиру вселился ФИО2 приходить и что-то делать в квартире стало невозможно, т.к. ФИО2 не пускает в квартиру, закрывает дверь на шпингалет, по двору бегают собаки. На разговор ФИО2 не идет, кидается драться. 

Изложенные третьими лицами и свидетелями обстоятельства нашли подтверждение в представленных суду письменных доказательствах.

Так, 21.03.2018г. ФИО3 обратилась в администрацию Железногорск-Илимского городского поселения с заявлением с просьбой помочь в выселении из спорной квартиры ФИО2, который ненадлежащим образом содержит 1 этаж жилого помещения, не убирается, злоупотребляет спиртными напитками, в состоянии алкогольного опьянения ведет себя неадекватно (л.д.236). 

10.04.2018г. специалистами администрации МО «Железногорск-Илимское городское поселение» Л., В., в присутствии свидетелей ФИО3, ФИО4, был составлен акт-предписание об устранении выявленных нарушений в ходе осмотра квартиры *** дома *** по ***

В результате осмотра установлено, что в спорной квартире проживают: М. (проживает на 2-м этаже), ФИО2 (проживает на 1-м этаже). На втором этаже расположены 2 комнаты, сделан косметический ремонт, поддерживается чистота. На первом этаже все помещения завалены бытовым мусором. Полы грязные, линолеум грязный, обрывы на стыках. На стенах оборванные грязные обои. В веранде разбросан хлам, устроены лежаки, полуразрушенная мебель (шкафы). В ванной комнате отсутствует смеситель, вода подается через шланг, унитаз отсутствует. В жилой комнате полы, диван завалены вещами, бытовым мусором. В кухне все захламлено, отсутствует раковина, смеситель (вода холодная, горячая подается через шланги). Электропечь в неисправном состоянии (отсутствует дверца духового шкафа), провод подключения без штекера, конфорки покрыты жировым слоем, что является нарушением пожарной безопасности. 

Требуется: убрать мусор, провести генеральную уборку, косметический ремонт всех помещений первого этажа, заменить проводку, привести в порядок систему отопления и водоснабжения, решить вопрос по устройству септика/ канализации.

В данном Акте ФИО2 были разъяснены положения ст.91 ЖК РФ, а также предписывалось устранить все нарушения в течение одного месяца с момента получения акта-предписания. Надпись на акте свидетельстве о том, что ФИО2 с актом был ознакомлен в присутствии свидетелей, но от подписи и получения акта отказался (л.д.238). 

ФИО2 не оспаривал то обстоятельство, что осмотр квартиры производился в его присутствии, а тоже то, что в его присутствии был вслух зачитан составленный по результатам осмотра акт. 

В материалах дела имеется акт визуального осмотра жилого помещения по адресу: *** составленный 03.04.2018г. специалистами администрации МО «Железногорск-Илимское городское поселение» В., Л., из содержания которого следует, что: 

Участок заброшен, присутствует бытовой мусор, снег не чистится, часть забора отсутствует (заколочено досками).

1 этаж - веранда: полы - дощатые, окрашенные (стертость окрасочного слоя в ходовых местах, сколы досок местами, щели); линолеум (истертость в ходовых местах, у дверей, местами порван, отставание материала в стыках), стены - доска без отделки; обои (выгорание, отставание, обрывы, следы течи), штукатурка (трещины, сколы), потолок - окрашен, трещины; доска, оконный блок - стертость окрасочного слоя, частично отсутствует остекление, электропроводка - частично в неработоспособном состоянии. В помещениях веранды проведено незаконное переустройство, а именно проведена система отопления, согласно техническому паспорту, данные помещения неотапливаемые. В ванную вода набирается от системы отопления. Со слов члена семьи нанимателя септика нет, канализации нет, вода сливается в огород;

кухня: полы - линолеум (истертость в ходовых местах, у дверей, местами порван, местами отсутствует), отсутствует часть полового покрытия, потолок - окрашен (трещины, потертости), стены - обои (выгорание, отставание, обрывы, грязь); плитка (сколы); дыры в стене, оконный блок - стертость окрасочного слоя, электропроводка - проводка выполнена открыто, закрыта изолентой. Со слов члена семьи нанимателя на кухне была раковина, на момент проверки раковина отсутствовала;

жилая комната: полы - линолеум (истертость в ходовых местах, у дверей, местами порван, местами отсутствует), ковер, потолок – плитка, стены - обои (выгорание, отставание), оконный блок - стертость окрасочного слоя.

Помещения первого этажа захламлены, присутствует бытовой мусор. На лестничном марше в стене дыра.

Лестничный марш на 2-ой этаж: полы - дощатые, окрашены (стертость в ходовых местах), стены окрашены, дыра в стене. 

2 этаж - жилые комнаты: полы - дощатые, окрашены (стертость в ходовых местах), потолок - окрашен, стены - обои (в комнатах чисто).

Решение комиссии:

Требуется: косметический ремонт помещений первого этажа, замена проводки, ремонт системы отопления и водоснабжения, решить вопрос по устройству септика/ канализации, в соответствии с п. 3 ст.29 ЖК РФ привести жилое помещение в прежнее состояние (л.д.30).

Приложением к акту визуального осмотра являются фотографии земельного участка и жилого помещения, свидетельствующие о ненадлежащем содержании жилого помещения и приусадебного земельного участка (л.д.31-49).

Акт обследования территории в районе жилого дома: ***, составленный 07.05.2018г. специалистами администрации МО «Железногорск-Илимское городское поселение» Р. и М., свидетельствует о том, что земельный участок практически по всей площади завален бытовым мусором. В подтверждение изложенного в акте, к нему приложены фотографии земельного участка (л.д.23-28).

16.05.2018г. специалистами администрации МО «Железногорск-Илимское городское поселение» С., Ш., К., в присутствии свидетелей П., А., был составлен акт-предписание об устранении выявленных нарушений в ходе осмотра квартиры *** В результате осмотра установлено, что на первом этаже все помещения завалены бытовым мусором и вещами, полы грязные, линолеум грязный, обрывы на стыках, на стенах оборванные грязные обои, стоит полуразрушенная мебель. В ванной комнате отсутствует смеситель, вода подается через шланг, унитаз отсутствует. В кухне отсутствует раковина, смеситель (вода холодная, горячая подается через шланги), электропечь в неисправном состоянии (отсутствует дверца духового шкафа), провод подключения без штекера, конфорки покрыты жирным слоем.

Комиссия пришла к выводу, что в квартире требуется убрать мусор, провести генеральную уборку, сделать косметический ремонт 1 этажа, заменить проводку, привести в порядок систему отопления и водоснабжения, решить вопрос по устройству септика (канализации).

В данном Акте нанимателю и членам семьи нанимателя жилого помещения были разъяснены положения ст.91 ЖК РФ, а также предписывалось устранить все нарушения в течение одного месяца с момента получения акта-предписания. Надпись на акте свидетельстве о том, что ФИО2 с актом был ознакомлен в присутствии свидетелей, но от подписи и получения акта отказался (л.д.22). 

ФИО2 не оспаривал то обстоятельство, что осмотр квартиры производился в его присутствии, а тоже то, что в его присутствии был вслух зачитан составленный по результатам осмотра акт. 

21.06.2018г. специалистами администрации МО «Железногорск-Илимское городское поселение» ФИО1, В., Ш. был составлен Акт о фактическом устранении (не устранении) выявленных нарушений. Из акта следует, что нарушения, выявленные и заактированные в результате осмотра жилого помещения 16.05.2018г., в месячный срок не устранены, жилое помещение находится в антисанитарном состоянии, на полу, кроватях мусор, грязь (л.д.29). 

Таким образом, представленные доказательства свидетельствуют о том, что выявленные нарушения устранены не были в полном объеме, т.е. требования администрации МО «Железногорск-Илимское городское поселение» об устрани нарушений в месячный срок со дня получения акта-предписания от 16.05.2018г. не исполнены до настоящего времени. 

В судебном заседании с достоверностью установлено, что в спорном жилом помещении постоянно проживает только ФИО2, который не отрицал, что не пускает в квартиру ФИО3 и ФИО4, т.к. считает, что они в квартире только прописаны. То, что ФИО2 не пускает ФИО3 и ФИО4 в квартиру, подтвердили и опрошенные в судебном заседании свидетели и П., А. В связи с этим, суд находит обоснованными доводы ФИО3 и ФИО4 о том, что они не имели возможности следить за состоянием квартиры, наводить в ней порядок и производить текущий ремонт, в связи с чем и обратись 21.03.2018г. к истцу с исследованным выше заявлением. 

ФИО2 также не отрицал, что ему было известно о требованиях истца о необходимости приведения жилого помещения в надлежащее состояние, между тем, несмотря на неоднократные предупреждения, каких-либо мер, направленных на устранение нарушений, он не предпринял.

Поскольку в судебные заседания ФИО2 не являлся, несмотря на то, что был надлежащим образом извещен, спорное жилое помещение было осмотрено судом на месте. При осмотре спорного жилого помещения на месте, ФИО2 находился дома. 

В результате осмотра было установлено, что факты, изложенные в актах обследования спорного жилого помещения, нашли свое подтверждение. Квартира по прежнему была завалена вещами и мусором, которые в беспорядке свалены на полу и кроватях. Пол грязный, разбросан мусор. Обои частично ободраны, остекление оконных проемов частично отсутствует. Требуется косметический ремонт. На кухне навален мусор, много грязной посуды, отсутствует раковина, электропечь в неисправном состоянии. Квартира в антисанитарном состоянии, стоит сильный неприятный запах. В ходе осмотра ФИО2 пояснил, что денежных средств на ремонт у него нет, наводить порядок в квартире и на приусадебном участке он не может по состоянию здоровья. 

Состояние квартиры подтверждено сделанными в ходе осмотра фотографиями.

По условиям договора найма от 03.12.2013г. ФИО2, как член семьи нанимателя, взял на себя обязанности: соблюдать правила пользования жилыми помещениями; использовать жилое помещение в соответствии с его назначением; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, технического и иного оборудования, обеспечивать их сохранность, при обнаружении неисправностей в жилом помещении немедленно принимать возможные меры к их устранению и, в необходимых случаях, сообщать о них «Наймодателю» или в соответствующую управляющую организацию; содержать в чистоте и порядке жилое помещение; производить своевременно текущий ремонт занимаемого жилого помещения. К текущему ремонту занимаемого жилого помещения, выполняемому «Нанимателем» за свой счет, относятся следующие работы: побелка, окраска и оклейка стен, потолков, дверей, окраска полов, подоконников, оконных переплетов с внутренней стороны, радиаторов, а также замена оконных и дверных приборов, ремонт внутриквартирного инженерного оборудования (электропроводки, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения); своевременно вносить, в установленном порядке, плату за жилое помещение и коммунальные услуги по утвержденным в соответствии с законодательством ценам и тарифам.

Однако взятые на себя обязательства ФИО2 не исполняет.

ФИО2 не оспаривал, что неоднократно предупреждался о необходимости приведения квартиры в надлежащее состояние в соответствии санитарно-гигиеническими требованиями, требованиями пожарной безопасности. При этом, доказательства того, что имелись объективные причины, препятствующие устранению нарушений, в т.ч. по состоянию здоровья, ответчиком не представлены. 

Судом были исследованы медицинские документы ФИО2, из которых следует, что ему диагностировано заболевание – *** Как следует из амбулаторной карты ФИО2, с момента вселения в спорную квартиру за медицинской помощью он обращался только один раз в 2017г. (л.д.207-220). На стационарном лечении в терапевтическом отделении ОГБУЗ «Железногорская РБ» ФИО2 находился в период с 12.09.2018г. по 21.09.2018г. и в период с 06.10.2018г. по 15.10.2018г. 

В судебном заседании был опрошен заведующий терапевтическим отделением ОГБУЗ «Железногорская РБ» врач Х., который пояснил, что в период с 12.09.2018г. по 21.09.2018г. ФИО2 находился на лечении в терапевтическом отделении под его наблюдением. В период нахождения на лечении пациент активность не проявлял, лежал, хотя причин, по которым он не мог бы передвигаться, не было, двигательные функции у него нарушены не были. При выписке он рекомендовал ФИО2 физическую активность, *** 06.10.2018г. ФИО2 вновь поступил в отделение, передвигается самостоятельно, *** Х. также пояснил, что при имеющемся заболевании ФИО2 может самостоятельно себя обслуживать. Нахождение ФИО2 на лечении связано с неправильным приемом им ***

Судом исследованы медицинские карты стационарного больного ФИО2 *** 

Из анамнеза заболевания указанного в медицинской карте стационарного больного ФИО2 *** следует, что ФИО2 поступил в отделение *** проживает один, не моется, одежда грязная. В ходе общих осмотров врачом установлено, что сознание у ФИО2 ясное, ориентирован в месте, времени, собственной личности, к моменту выписки состояние удовлетворительное, положение активное. Выписан с улучшением, даны рекомендации по наблюдению у специалистов, ***

Из медицинской карты стационарного больного ФИО2 *** следует, ФИО2 поступил в отделение *** В ходе общих осмотров врачом установлено, что сознание у ФИО2 ясное, ориентирован в месте, времени, собственной личности, движения в нижних и верхних конечностях в полном объеме, передвигается самостоятельно, к моменту выписки состояние удовлетворительное, положение активное. Выписан с улучшением, даны рекомендации по наблюдению у специалистов, ***

Таким образом, каких-либо допустимых доказательств, свидетельствующих о том, что ФИО2 по состоянию здоровья не имеет возможности содержать жилое помещение в надлежащем состоянии, суду не представлено. ФИО2 также пояснил, что инвалидность ему не установлена, в органы социальной защиты за оказанием ему социальной помощи он не обращался. При этом суд учитывает, что, несмотря на имеющееся заболевание, ФИО2 употребляет спиртные напитки, о чем указано в медицинской карте стационарного больного ФИО2 *** Кроме того, по информации, представленной ОМВД России по Нижнеилимскому району (л.д.199-200), ФИО2 06.03.2018г. привлекался к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ (появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность).

ФИО2 в ходе осмотра также пояснил, что для приведения жилого помещения в надлежащее состояние у него отсутствуют денежные средства. Однако, по информации УПФР в Нижнеилимском районе Иркутской области ФИО2 с *** получает пенсию по старости в размере ***

Таким образом, несмотря на неоднократные предупреждения наймодателя, ответчик в установленный срок не принял никаких мер для приведения квартиры в состояние пригодное для проживания, хотя у него имелось достаточно времени для устранения нарушений. Следовательно, обязанности, возложенные на нанимателя ч.3 ст.67 ЖК РФ, ФИО2 не выполняет. 

ФИО2 пояснил суду, что плату за спорное жилое помещение и коммунальные услуги он с момента вселения не вносил. Невнесение платы обосновал отсутствием у него денежных средств, однако, как указывалось выше, ФИО2 является получателем пенсии по старости, соответственно, имеет возможность исполнять обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги. О наличии задолженности свидетельствуют справки, представленные ООО «Иркутская энергосбытовая компания» и МУП «ИРЦ» (л.д.233-235). Вместе с тем, третьи лица ФИО3 и ФИО4 пояснили, что ими плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится, что подтверждается представленными суду платежными документами (л.д.134-161).

При таких обстоятельствах, суд согласен с доводами истца о бесхозяйственном обращении ФИО2 с занимаемым им жилым помещением, поскольку, как свидетельствуют приведенные выше доказательства, ответчик использует жилое помещение без соблюдения санитарно-гигиенических и требований пожарной безопасности, при этом каких-либо мер для устранения нарушений, для содержания жилого помещения в надлежащем состоянии не принимал, надлежащим образом не заботился о его сохранности. В связи с этим суд находит обоснованными требования истца о расторжении с ФИО2 договора найма *** от 03.12.2013г. жилого помещения по адресу: *** и ФИО2 подлежит выселению из указанного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения по основаниям, предусмотренным ч.1 ст.91 ЖК РФ.

Согласно пункту 1 статьи 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу статьи 1 Закона РФ от 25 июня 1993 года №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства. Статьей 2 указанного Закона определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница - приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с Правилами регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995г. № 713, регистрация граждан производится по месту их постоянного жительства. В силу закона, регистрационный учет по месту жительства является административным актом и возникновения предусмотренных законом, в т.ч. ст.10 ЖК РФ, прав на жилое помещение, а также их сохранения и действие при указанных выше обстоятельствах, не влечет. 

Учитывая выводы суда о необходимости удовлетворения требований истца о расторжении с ФИО2 договора найма спорного жилого помещения и его выселении без предоставления другого жилого помещения, исковые требования о снятии ФИО2 с регистрационного учета по адресу: *** также подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199,235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление администрации МО «Железногорск-Илимское городское поселение» к ФИО2 о расторжении договора социального найма жилого помещения, снятии с регистрационного учета, выселении без предоставления другого жилого помещения удовлетворить.

Расторгнуть с ФИО2, *** рождения, договор найма *** от 03.12.2013г. жилого помещения по адресу: ***

Выселить ФИО2, *** рождения, из жилого помещения, расположенного по адресу: *** без предоставления другого жилого помещения.

Обязать Отделение УФМС России по Иркутской области в Нижнеилимском районе снять с регистрационного учета с квартиры по адресу: ***, ФИО2, ***. рождения.

Взыскать с ФИО2 пошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Нижнеилимский районный суд Иркутской области в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме, с которым стороны могут ознакомиться 30.10.2018г.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения им копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Родионова Т.А.