Дело № 2-258/2017 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 декабря 2017 года пос. Глазуновка 

Глазуновский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Летова Е.Н.,

с участием представителя истца – администрации Тагинского сельского поселения Глазуновского района Орловской области ФИО1,, действующего по доверенности,

представителя администрации Глазуновского района Орловской области ФИО2, действующего по доверенности,

при секретаре судебного заседания Володиной Г.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по исковому заявлению администрации Тагинского сельского поселения Глазуновского района Орловской области к администрации Глазуновского района Орловской области, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Орловской области (ТУ Росимущества в Орловской области) о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, ранее принадлежавшую А.А.С.,

УСТАНОВИЛ:

Представитель истца администрации Тагинского сельского поселения Глазуновского района Орловской области ФИО1, обратился в Глазуновский районный суд Орловской области с исковым заявлением к администрации Глазуновского района Орловской области, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Орловской области (ТУ Росимущества в 

<

адрес>) о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, ранее принадлежавшую А.А.С.

В обоснование искового заявления указал, что администрацией 

<

адрес> было издано постановление 

<

№> от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> в соответствии с которым в долевую собственность граждан были предоставлены сельскохозяйственные угодия 

<

адрес> с определением размера доли каждого собственника 

<

данные изъяты> га. В период с 

<

ДД.ММ.ГГГГ> до настоящего времени собственник не распорядился своей земельной долей, в связи с чем администрацией Тагинского сельского поселения были проведены установленные законом действия по признанию данной земельной доли невостребованной. В соответствии со статьей 12.1. Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения в администрации Тагинского сельского поселения был составлен список лиц, земельные доли которых могли быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могли быть признаны невостребованными (список невостребованных земельных долей). Данный список был опубликован в газете «Орловская правда» от 

<

ДД.ММ.ГГГГ>, размещен на официальном сайте администрации 

<

адрес> в сети «Интернет» www.adminglazun.ru, на информационных щитах, расположенных на территории Тагинского сельского поселения. С момента публикации 

<

ДД.ММ.ГГГГ> и до 

<

ДД.ММ.ГГГГ> принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Возражения удовлетворялись и лица (земельные доли) исключались из списка. Ввиду того, что общее собрание не состоялось по истечении четырех месяцев со дня публикации невостребованных земельных долей, постановлением администрации Тагинского сельского поселения от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> 

<

№> был утвержден список невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах бывшего 

<

адрес> на территории Тагинского сельского поселения 

<

адрес>. Просит признать право муниципальной собственности Тагинского сельского поселения 

<

адрес> на земельную долю в размере 

<

данные изъяты> га в общей долевой собственности на земельный участок площадью 

<

данные изъяты> кв.м, местоположение: 

<

адрес>», категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: сельскохозяйственное использование, кадастровый номер участка: 

<

№>, ранее принадлежавшую А.А.С.

Определением от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> по данному гражданскому делу привлечена в качестве соответчика А.М.Е., как наследник после смерти А.А.С..

В судебном заседании представитель истца администрации Тагинского сельского поселения Глазуновского района Орловской области ФИО1, поддержал заявленные исковые требования по основаниям, указанным в иске, и просил удовлетворить их в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика администрации 

<

адрес> ФИО2 исковые требования признал в полном объеме. Ч. 3 ст. 173 ГПК РФ разъяснена и понятна. Приобщил письменное заявление.

В судебное заседание соответчик А.М.Е. не явилась. О дате и времени рассмотрениядела извещена надлежащим образом. Согласно телефонограммы, полученной от А.М.Е., в судебное заседание явиться не может в связи с дальностью проживания в 

<

адрес> и преклонным возрастом, спорную земельную долю оформлять не будет.

В судебное заседание представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Орловской области (ТУ Росимущества в Орловской области), надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, об отложении и рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

В судебное заседание представитель третьего лица начальник Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России 

<

№> по 

<

адрес>, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, об отложении и рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

В соответствии с ч. 4 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников.

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, считает необходимым удовлетворить исковые требования по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом об обороте порядке невостребованными.

В соответствии с п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

С принятием Федерального закона от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», под невостребованными земельными долями понимались земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех лет и более с момента приобретения прав на земельную долю. 

В соответствии с той же нормой такие доли подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости. Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации. Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом РФ. Список невостребованных земельных долей предоставляется органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. 

В соответствии с п. 2 ст. 12.1 Федерального закона от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. 

В судебном заседании установлено, что согласно копии постановления Главы администрации 

<

адрес> от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> 

<

№> утверждены списки граждан, имеющих право на получение земельного пая в 

<

адрес>. Земельная доля каждого собственника утверждена в размере 

<

данные изъяты> га (л.д.

<

№>).

В список граждан, имеющих право на получение земельной доли по бывшему 

<

адрес> включен А.А.С. (л.д. 

<

№>).

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», администрация Тагинского сельского поселения 

<

адрес> уведомила участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 

<

№>, расположенный по адресу: 

<

адрес>, о списке невостребованных земельных долей, путем его размещения 

<

ДД.ММ.ГГГГ> в газете «Орловская правда», где указан А.А.С. (л.д. 4 

<

№>).

В газете «Орловская правда» от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> было опубликовано информационное сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 

<

№>, расположенный по адресу: 

<

адрес> 

<

ДД.ММ.ГГГГ> по адресу: 

<

адрес> 14.00 часов ((л.д. 

<

№>-, а также список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Кроме того, данная информация была размещена на официальном сайте администрации 

<

адрес> в сети «Интернет» www.adminglazun.ru, на информационных щитах, расположенных в населенных пунктах Тагинского сельского поселения (л.д.

<

№>). 

Постановлением администрации Тагинского сельского поселения 

<

адрес> от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> 

<

№> утвержден список невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах бывшего 

<

адрес> кадастровый 

<

№> на территории Тагинского сельского поселения 

<

адрес>, в котором указан А.А.С. (л.д.

<

№>.; Приложение к Постановлению (л.д. 

<

№>). 

Таким образом, 

<

ДД.ММ.ГГГГ> земельные доли признаны невостребованными. 

В период с 

<

ДД.ММ.ГГГГ> до настоящего времени А.А.С. своей земельной долей не распорядился. 

В материалах гражданского дела имеются сведения о смерти собственника земельной доли А.А.С., 

<

ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, умершего 

<

ДД.ММ.ГГГГ>, о чем 

<

ДД.ММ.ГГГГ> составлена актовая запись о смерти 

<

№> (л.д.

<

№>).

Из ответа нотариуса Глазуновского нотариального округа 

<

адрес> от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> 

<

№> следует, что после смерти А.А.С. заведено наследственное дело 

<

№> (л.д.

<

№>).

Из наследственного дела 

<

№> усматривается, что единственным наследником, принявшим наследство после смерти А.А.С., является его жена А.М.Е. Свидетельство о праве на наследство на спорную земельную долю не выдавалось (л.д. 

<

№>).

Согласно информации, полученной из администрации Тагинского сельского поселения 

<

адрес>, А.М.Е. в настоящее время проживает по адресу: 

<

адрес> (л.д.

<

№>).

Согласно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним 

<

№> от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> право общей долевой собственности вышеуказанного лица на долю в праве 

<

данные изъяты> га на земельный участок общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., назначение объекта: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: сельскохозяйственное использование, местоположение: 

<

адрес> кадастровый 

<

№> не зарегистрировано, сведений о распоряжении земельным участком вышеуказанным лицом или его правопреемниками нет (л.д. 

<

№>).

Таким образом, судом установлено, что с момента публикации сообщения о невостребованных земельных долях, а именно с 

<

ДД.ММ.ГГГГ> до настоящего времени заявления о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности не поступало.

Поскольку иных наследников на земельную долю А.А.С., не имеется, свидетельство о праве на наследство по закону на вышеуказанную земельную долю после смерти А.А.С. никто не получал, в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», данная земельная доля является невостребованной. 

В судебном заседании установлено, что Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в 

<

адрес> (ТУ Росимущества в 

<

адрес>) при соблюдении истцом процедуры признания спорных земельных долей невостребованными по правилам ст. 12.1 Федерального закона от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», не заявило права собственника на указанные земельные доли. Спорное имущество до настоящего времени в реестре федерального имущества не учтено, свидетельства о праве на выморочное имущество налоговым органом не получено, следовательно, Российская Федерация не приняла данное имущество в собственность в установленном законом порядке по правилам, установленным для выморочного имущества. 

Учитывая, что при определении невостребованной земельной доли земель сельскохозяйственного назначения истцом соблюдены положения закона, регулирующие обеспечение права всех заинтересованных лиц на участие в общей долевой собственности на землю; принятое самостоятельно решение об утверждении списка невостребованных земельных долей не противоречит закону, права иных собственников земельных долей на выражение своего волеизъявления в отношении невостребованных земельных долей ущемлены не были, кроме того истцом соблюдены порядок и условия, предусмотренные ст. 12.1 Федерального закона от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» для признания спорной земельной доли невостребованной; от наследников в период проведения процедуры формирования и утверждения списка невостребованных долей в орган местного самоуправления не поступало каких-либо возражений о том, что доля необоснованно включена в указанный список; земельной долей в порядке, установленном действующим законодательством, никто не распорядился; с заявлением о принятии наследства на земельные доли никто из наследников не обращался, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения заявленных исковых требований. 

В данном случае подлежит применению специальный закон, регулирующий правоотношения, связанные с невостребованными землями сельскохозяйственного назначения, согласно которому невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. 

Вместе с тем, Федеральный закон от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» не содержат запрета на признание за муниципальным образованием права собственности на невостребованные земельные доли земель сельскохозяйственного назначения. Также признание права собственности на земли сельскохозяйственного назначения за муниципальным образованием соответствует и принципам сохранения целевого использования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, установления максимального размера общей площади сельскохозяйственных угодий, которые расположены на территории одного муниципального образования.

В соответствии со ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Учитывая, что признание ответчиком иска не противоречит закону, не нарушает права и интересы других лиц, суд принимает признание иска представителем ответчика администрации 

<

адрес> ФИО2 и приходит к выводу, что исковые требования, заявленные администрацией Тагинского сельского поселения Глазуновского района Орловской области, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ч.3 ст. 173, ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление администрации Тагинского сельского поселения Глазуновского района Орловской области к администрации Глазуновского района Орловской области, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Орловской области (ТУ Росимущества в Орловской области) о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, удовлетворить полностью.

Признать право муниципальной собственности Тагинского сельского поселения 

<

адрес> на земельную долю в размере 

<

данные изъяты> га в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: сельскохозяйственное использование, местоположение: 

<

адрес> кадастровый 

<

№>, ранее принадлежавшую А.А.С..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда через Глазуновский районный суд Орловской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда.

Судья Е.Н. Летов.